Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приватизация жилья сиротами, как приватизировать квартиру сироте». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конституция России провозглашает правило, по которому каждому человеку с рождения даются равные права и свободы. Еще в период отсутствия права, как такового, человек всегда проживал общиной – в кругу близких по крови людей.
Особые условия для заключения договора соц найма
После смерти родителей сохранение договора соцнайма для детей допускается только на срок не более трех месяцев.
Именно такое время дается Законом № 1541-1 на оформление приватизационного договора и регистрацию права собственности на детей.
Законом № 1541-1 детям предоставлено право участвовать в приватизации два раза. Такое правило позволяет оформлять собственность на детей сирот без риска, что в будущем они не смогут воспользоваться такой возможностью.
Оформление жилья происходит за счет собственников жилищного фонда, т.е. дети, оставшиеся без попечения родителей, не будут нести расходы на приватизационные процедуры.
Также, данная категория лиц освобождена от уплаты налога на имущество, что также направлено на социальную поддержку малолетних граждан.
До наступления совершеннолетия
Случается так, что ребенок остается без попечения родителей (исключая случаи лишения родительских прав), в пользовании которых находилась квартира из муниципального фонда. Приватизировать квартиру родители не успели, она в силу наследственного права достается несовершеннолетнему гражданину. Возникновение права на приватизацию сиротой квартиры может наступить и до совершеннолетия, но при этом в такой процедуре будет участвовать представитель осиротевшего. Выделение жилой площади сироте государством является также основанием приватизировать ее и далее оформить на нее право собственности. Для каждого случая можно выделить свои особенности и по предоставляемым на приватизацию документам, и по субъектам.
Сироты относятся к социально незащищенному и нуждающемуся в жилье слою населения. В большинстве случаев такие дети не имеют иного места для проживания, кроме интерната (детского дома). Для восстановления социального баланса государственные органы составляют списки осиротевших граждан раньше наступления срока совершеннолетия и поочередно выдают квартиры с обременением. Это значит, что в собственность выделенную квартиру можно оформить только по истечении 5 лет с момента получения.
Периодически в переводе жилья в собственность отказывают из-за статуса помещения. Поэтому особенно важно заранее убедиться в том, что объект не относится к общежитиям, а дом не признан ветхим или аварийным. Распространенная причина отказа — неполный комплект документов либо их несоответствие установленным критериям. Например, вы собрали все необходимые справки, но времени это заняло много и некоторые из них уже просрочены. В таком случае придется обновлять документы или заказывать недостающие.
Нередки отказы из-за того, что запрос подает человек, который уже пользовался правом на приватизацию. Решение о переводе административной недвижимости в личную собственность должно быть единогласно поддержано всеми зарегистрированными. Иначе получить разрешение на приватизацию нельзя.
Закон различает детей-сирот по следующим признакам (ст. 121 СК РФ):
- мать и отец ребенка лишены (ограничены) в родительских правах;
- считаются недееспособными;
- скончались или признаны умершими решением суда;
- имеют острую форму заболеваний, что создает трудности для воспитания ребенка;
- избегают прямых родительских обязанностей.
Основным законодательным актом выступает ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях…» от 21.12.1996 (новой редакции). Описанные выше признаки дополняются нахождением родителей под арестом или в местах лишения свободы. Если ребенок остался без попечения матери и отца, то его признают сиротой.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Условия приватизации квартир сиротами
Приватизация квартиры по договору найма возможна не сразу же, а только через 5 лет. Данное ограничение связано с тем, что после выпуска из социального учреждения (интерната, кадетского корпуса и т.д.) ребенок-сирота должен адаптироваться к самостоятельной жизни,а на это требуется время.
Пока такие дети живут в интернатах, в их жизни все относительно упорядоченно, и ответственность за детей несут сотрудники учреждения. В реальности за пределами стен таких учреждений выпускники сталкиваются с некоторыми сложностями: так, они могут легко попасть под влияние мошенников и потерять жилье, если сразу же предоставить его в собственность. Вот почему сначала им нужно привыкнуть ко взрослой самостоятельной жизни и разобраться в поведении окружающих.
Срок заморозки приватизации
Когда ребенок получает от государства жилье после выхода из детского дома или интерната, предусмотрена достаточно интересная процедура адаптации, в том числе и для действий по распоряжению с жильем. Законодательно установлено, что квартиры, предоставляемые по договорам специального найма, ограничены к приватизации по сроку. Ведь даже после выхода из учреждения для детей-сирот гражданин может также быть вовлеченным в мошеннические действия, связанные с квартирой. По истечении 5 лет государственные органы будут давать заключение, прошел ли гражданин адаптационный процесс или необходимо продлить срок найма еще раз.
Важно! Если Вы сирота и приватизируете квартиру, то необходимо знать, что государство учитывает все факторы социальной обустроенности гражданина, получившего от государства квартиру для принятия соответствующего решения (например, трудоустройство, вступление в законный брак, наличие детей).
Важное замечание относительно признания осиротевшего нуждающимся в жилом помещении. Так, например, гражданин, получивший квартиру, поступает в учебное заведение и начинает проживать в общежитии, заключая договор аренды на выделенное жилье. Если о таковом факте становится известно контролирующим органам, то право на пользование и владение данной квартиры у гражданина пропадает. Жилое помещение передается дальше по очереди на получение с тем же сроком «заморозки».
Стоимость (оплата пошлин, сбор документов и предоставления интересов сироты) приватизационных действий в любом случае будет равняться нулю.
Приватизация считается бессрочно бесплатной, однако определенные расходы понести все же придется:
| Назначение платежа | Сумма |
| Госпошлина за оформление права собственности | 2000 рублей с каждого жильца |
| Выписка из ЕГРН | От 300 рублей |
| Выписка из домовой книги | От 200 рублей |
| Оформление техпаспорта | 1000-5000 рублей |
| Отказ от участия в приватизации | До 1000 рублей |
| Доверенность на представителя | До 2000 рублей |
В среднем, на одного человека приватизация обходится в сумму около 3-4 тысяч рублей или даже меньше.
Образ жизни детей, проживающих в специализированных социальных учреждениях, несколько отличается от привычного: их круг общения заметно ограничен, равно как и свобода передвижения. Поэтому с недавнего времени вступили новые правила, по которым приватизировать квартиру по договору социального найма сирота может не сразу, а только после адаптации в социуме и подтверждении готовности к самостоятельному существованию.
На практике это выглядит следующим образом: после получения сиротой жилья с ним заключается срочный договор найма на период до 5 лет (в частном порядке срок может быть сокращен). В течение указанного времени представитель органа опеки и попечительства или иной назначенный законный представитель помогает ребенку освоиться и привыкнуть к самостоятельному обслуживанию и обеспечению.
Последовательность действий
На начальном этапе происходит постановка на учет в качестве нуждающегося в жилье. Когда очередность подходит, то сирота должна обратиться в муниципальный орган, чтобы реализовать свое право и собрать документацию. После подачи актов специальная комиссия занимается проверкой. В результате проверки устанавливается размер помещения, на который может рассчитывать гражданин. Затем нужно подготовить и заключить соглашение о социальном найме.
Срок действия документа составит 5 лет. По истечении указанного периода составляется новый договор о соц. найме. В этом случае срок действия акта не ограничивается. Документы потребуется подготовить снова. Затем каждая сторона ставит подпись на соглашении. Для получения право устанавливающей документации потребуется обратиться в Росреестр. Акт указывает на переход прав от муниципального органа к сироте. Для формального перевода прав собственности необходим срок 3 месяца. Однако, нужно учесть, что в рассматриваемой ситуации дело может дойти до суда. Это происходит, когда изначально вынесен отказ. Сроки разрешения вопроса увеличиваются от 6 до 12 месяцев.
Как получить жилье в соцнаем
- Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
- Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
- Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
- Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
- Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
- Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
- Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Права детей при приватизации
Право приватизировать жилье бесплатно россияне могут только единожды. Но у детей есть определенная привилегия: если они участвовали в приватизации до 18 лет, то могут пройти это процедуру повторно, после достижения совершеннолетия. Т.е. получается, что они могут получить бесплатно квартиру от государства дважды за жизнь.
Дети вправе участвовать в приватизации жилья, в котором они прописаны. Согласно другому закону, прописка детей до 14 лет должна совпадать с местом проживания их родителей.
Закон предусмотрел право россиян оформить отказ от оформления квартиры в собственность в ходе приватизационной процедуры. Но на детей это правило не распространяется: несовершеннолетние не вправе отказываться от положенной им доли (согласно ст.2 ФЗ-1541-1). А вот родители вправе отказаться от положенных им долей, и тогда квартира может быть оформлена в единоличное владение ребенка.
Что делать, если отказывают или затягивают сроки?
Учитывая, что право на приватизацию гражданин может использовать только единожды на протяжении всей жизни, на практике предоставления жилья сиротам возникает масса спорных ситуаций, связанных с их участием в процедуре в детстве. Отказ от передачи квартиры в собственность может быть на законных основаниях, однако, в случае с детьми, оставшихся без родителей, есть исключения.
Отказать в приватизации сиротам не могут по закону:
- Если ребенок уже проходил ране эту процедуру с родителями или опекунами;
- Когда с ответственным квартиросъемщиком заключен договор социального найма;
- В случаях не проживания в муниципальном жилье.
В соответствие с действующим законодательством отказать в передаче квартиры в собственность ребенку могут только в той ситуации, когда не прошло 5-летнего периода с момента передачи жилья в безвозмездное пользование. Во всех остальных случаях неправомерный отказ следует оспорить.
Куда жаловаться, если не дают приватизировать помещение:
- В суд с исковым заявлением;
- В прокуратуру с жалобой о бездействии местной администрации.
Документы для приватизации
Чтобы приватизированная квартира после смерти предыдущего владельца перешла по наследству, изначально необходимо правильно выполнить процедуру приватизации. Очень важным моментом является сбор документов. Существует минимальный набор бумаг, что могут понадобиться для прохождения процедуры. Но его могут попросить дополнить, если у исполнительных органов возникнут какие-то вопросы.
Прежде чем начинать процедуру приватизации недвижимости необходимо собрать следующие бумаги:
- договор соцнайма, касающийся квартиры, что приватизируется (если оригинал утерян, новую копию можно взять в органе, где ранее заключали рассматриваемое соглашение);
- в качестве альтернативы договору соц. найма можно использовать ордер приватизируемой недвижимости, но при наличии договора, запрашивать его не обязательно;
- справка о зарегистрированных в помещении людях (выдают в МФЦ или можно запросить на портале Госуслуг);
- паспорта заявителей (всех членов семьи, у которых этот документ есть и они имеют регистрацию в квартире), а также представителя заявителей, если не подаете бумаги лично;
- свидетельства о рождении зарегистрированных в приватизируемом помещении детей или если ребенок родился в другой стране (иногда может потребоваться свидетельство о смерти, проживавшего в квартире человека);
- документы, доказывающие, что у человека запрашивающего приватизацию, имеется российское гражданство;
- справка о неучастии в приватизации, если кто-то из зарегистрированных в квартире людей, отказывается от своей доли;
- согласие от всех проживающих в квартире совершеннолетних, на приватизацию объекта;
- заявление на получение государственной услуги по приватизации (можно не писать заранее, а составить, подавая документы).
Примерный порядок действий будет выглядеть следующим образом:
- Записаться в очередь по достижении 14 лет.
- Дождаться получения специализированной квартиры.
- Прожить в ней 5 лет.
- Проверить, переведена ли квартира в жилой фонд.
- Заключить договор социального найма.
- Если сирота проживает в квартире не один, собрать согласия на приватизацию от всех жильцов (или отказ от участия в процедуре).
- Подготовить документы.
- Составить заявление (форма стандартная, см.ниже).
- Направить заявление в администрацию или МФЦ (Мои Документы).
- Дождаться решения, и подписать договор на приватизацию.
- Оформить право собственности в Росреестре.
Особые условия для заключения договора соц найма
После смерти родителей сохранение договора соцнайма для детей допускается только на срок не более трех месяцев.
Именно такое время дается Законом № 1541-1 на оформление приватизационного договора и регистрацию права собственности на детей.
Законом № 1541-1 детям предоставлено право участвовать в приватизации два раза. Такое правило позволяет оформлять собственность на детей сирот без риска, что в будущем они не смогут воспользоваться такой возможностью.
Оформление жилья происходит за счет собственников жилищного фонда, т.е. дети, оставшиеся без попечения родителей, не будут нести расходы на приватизационные процедуры.
Также, данная категория лиц освобождена от уплаты налога на имущество, что также направлено на социальную поддержку малолетних граждан.
Сироты смогут приватизировать полученные от государства квартиры через 5 лет
— Помимо министерства образования проблемами детей-сирот занимаются разные структуры: и Минстрой, и органы местного самоуправления. Какие именно задачи стоят перед Минобром?
— Мы ведём учёт сирот, не имеющих жилья, координируем работу муниципальных органов опеки и попечительства в части соблюдения срока признания детей-сирот подлежащими обеспечению жильём.
— Как так получилось, что очередь на получение жилья выросла? Помнится, ликвидировать её планировалось ещё к 2017 году.
— Да, планировалось, но в 2013 году в федеральное законодательство внесены изменения. Раньше сироты могли вернуться в жильё своих родителей, но зачастую им приходилось сталкиваться с ужасными условиями жизни и аморальным поведением родителей, лишённых родительских прав, поэтому от этого варианта пришлось отказаться. Вот и получилось, что в 2013 году очередь выросла сразу на 73%, но с 2015 года она сокращается.
— Как же при таком количестве сирот решить сложившуюся проблему?
— Если в очередь сироты попадают в 14 лет, то в каком возрасте они получают квартиры?
— Квартиры, полученные сиротами, так и остаются государственными или потом её можно приватизировать и оставить своим детям?
Это интересно: Программа ветхое жилье в сельской местности 2021 2021 год
— С сиротами заключается специальный договор, который даёт им право 5 лет проживать в выделенной государством квартире. После этого срока его можно либо продлить, либо заключить другой договор социального найма, позволяющий в дальнейшем приватизировать жильё. Конечно, второй вариант наиболее предпочтительный, но он возможен только в том случае, если сирота полностью адаптировался в социуме, создал семью и устроился на работу.
— Всё так хорошо со стороны. Неужели не приходится сталкиваться ни с какими проблемами?
— К сожалению, полностью избежать проблем и нарушений пока не получается. Органы опеки нередко затягивают процесс включения детей в очередь на получение квартиры. Ещё до того, как ребёнку исполняется 14 лет, попечители должны знать, закреплено ли за ним жильё, в каком оно состоянии, чем владеют родители, лишённые родительских прав. Об этом надо думать заранее. Порой из-за задержки нужной информации всего на несколько дней сирота может ещё на год остаться без жилья.
— Бывают случаи, когда сирота вынужденно остаётся без квартиры из-за того, что она непригодна для жилья?
— Контроль за строящимся жильём необходимо усилить. По информации органов местного самоуправления, с 2013 года договоры найма специализированного жилого помещения заключили 5232 человека, из них 27% в предоставленном жилье, к сожалению, не проживают. Квартиры остаются как незаселёнными, так и сдаются сиротами в поднаём посторонним гражданам, что противоречит нормам Жилищного кодекса. Но работа по урегулированию этих проблем тоже идёт.
Ребенок-сирота – кто он по закону
Конституция России провозглашает правило, по которому каждому человеку с рождения даются равные права и свободы. Еще в период отсутствия права, как такового, человек всегда проживал общиной – в кругу близких по крови людей. Именно такой уклад жизни продиктовал многие положения правовых актов страны.
Каждый рожденный ребенок должен воспитываться родителями в социально приемлемой среде. Законные представители являются носителями не только прав, но и обязанностей по отношению к ребенку. Именно они должны обеспечить ему должное физическое, нравственное, моральное и психологическое развитие.
Дети – субъекты права, чьи права больше других подвержены риску ущемления, поэтому государство тщательно отслеживает соблюдение интересов несовершеннолетних граждан, для чего и был создан государственный орган социальной защиты.
Однако в жизни случаются обстоятельства, по которым ребенок остается без родителей по независящим от него причинам, тогда государство признает его сиротой и обеспечивает рядом гарантий и льгот.
Такие преференции призваны частично компенсировать утрату внимания и защиты родных и восстановить правовой баланс.
Сиротами, согласно букве закона, признаются дети, чьи родители скончались. В правовом поле существует похожая категория, влекущая аналогичные преференции, положенные осиротевшим лицам – дети, оставшиеся без попечения родителей.
К числу второй категории из перечисленных относят детей, чьи родители:
- Не известны;
- Отказались забрать своего ребенка из специализированного социального, медицинского, образовательного учреждения;
- Утратили родительские права по предусмотренным в законе основаниям;
- Признаны безвестно отсутствующими или умершими;
- Получили статус недееспособных по вердикту суда;
- Находятся в местах лишения свободы или под арестом.
Как правило, такие дети получают от государства максимальный объем помощи, в виде:
- Ежемесячных и единовременных социальных выплат;
- Бесплатного проезда в общественном транспорте;
- Компенсации издержек;
- Предоставления вещей, обуви, формы, канцелярии, учебных материалов и прочего;
- Медицинских льгот;
- Образовательных преференций – бюджетные места и квоты;
- Обеспечения социальным жильем.