Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ГК РФ Статья 686. Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как правило, такое обращение удобнее сделать через отделения многофункциональных центров. После проверки документов, выдается официально заверенная копия договора, которая имеет полную юридическую силу и может всецело заменить оригинал.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Иногда граждане опасаются быть выписанными из муниципальной квартиры и сами хотят стать нанимателями. Являются ли обоснованными подобные опасения?
Рассмотрим с помощью примера.
В муниципальной квартире официальную регистрацию имеют отец и дочь. Ответственным нанимателем является отец, он же по факту проживает на указанной жилплощади.
Однако дочь переживает, что ее могут выписать из квартиры, поэтому хочет переоформить соглашение о социальном найме на себя. После чего, как она думает, все станет нормально, поскольку все квитанции будут приходить уже на ее имя.
Здесь следует отметить, что подобные опасения дочери беспочвенны. Ее отец не имеет права выписать из муниципальной квартиры жильцов. На это нет никаких законных, подтвержденных правовыми нормами, оснований.
Это закреплено статьей 69 ЖК РФ. Наниматель имеет равные полномочия по отношению к жилому помещению с остальными жильцами.
Впрочем, иногда появляются судебные прецеденты, когда человек не появляется в квартире более пяти лет. Выписка происходит только через суд путем гражданского процесса, в ходе которого физическое лицо признается без вести пропавшим. Соответственно, на основании судебного решения человека снимают с регистрационного учета.
Одним из наиболее значимых моментов является совместная оплата квитанций.
Эта обязанность лежит на ответственном квартиросъемщке. Однако если другой жилец имеет чеки или иные подтверждения того, что он также участвовал во внесении платежей за коммунальные услуги, то ему будет легче подтвердить факт проживания в указанной квартире.
Комментарий к Ст. 686 ГК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает возможность изменения договора найма жилого помещения в связи с заменой нанимателя.
2. Замена нанимателя в договоре возможна в случаях:
— выбытия нанимателя в другое жилое помещение. Оставшиеся проживать в жилом помещении граждане с согласия наймодателя определяют нанимателя;
— когда по соглашению всех проживающих в жилом помещении обязанности нанимателя принимает на себя один из дееспособных граждан, проживающих в данном жилом помещении, к примеру в связи с болезнью или возрастом бывшего нанимателя;
— смерти нанимателя, когда по соглашению всех проживающих в жилом помещении определяется наниматель — один из дееспособных граждан, проживающих в данном жилом помещении.
3. При отсутствии соглашения всех проживающих в жилом помещении о том, кто станет нанимателем, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (см. п. 4 ст. 677 ГК и соответствующий комментарий).
4. Не следует путать замену нанимателя в договоре найма с заменой жилого помещения по договору найма. Замена гражданам жилых помещений предусмотрена в ст. 81 ЖК РФ, где закреплено право нанимателя требовать замену внутри социального жилищного фонда одного жилого помещения на другое — меньшего размера .
———————————
КонсультантПлюс: примечание.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2005.
См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. С. 422 — 427.
Комментарий к статье 686 ГК РФ
1. Коммент. ст. предусматривает правила о замене нанимателя для двух ситуаций. В первом случае замена нанимателя происходит по обоюдному согласию сторон договора найма. С инициативой произвести такую замену может выступить лишь сам наниматель, с которым должны быть согласны все остальные граждане, постоянно проживающие в данном помещении. Наймодатель не вправе настаивать на замене нанимателя другим членом семьи, но может не согласиться с кандидатурой нового нанимателя.
2. Второе правило рассчитано на случай, когда прежний наниматель умирает или выбывает из жилого помещения. Кандидатура нового нанимателя должна быть поддержана всеми лицами, постоянно проживающими на площади. Согласие наймодателя в этом случае не требуется. Если же проживающие не могут достичь согласия по этому вопросу, они все превращаются в сонанимателей.
По вопросу договора социального найма, нужно проживать и быть прописанным в этой квартире, чтобы перевести её (квартиру и договор) на себя после смерти мамы/ папы (ответственного нанимателя), т.е. ещё быть членом семьи ответственного нанимателя.
Так же вы можете быть прописаны и в договоре, и хорошо бы быть прописанным в договоре. Если вы не прописаны — перевести договор соцнайма квартиры после смерти нанимателя — не представляется возможным (если верить законодательству). Вариант — обращаться в суд. Но шансов мало.
Всегда остаётся вариант получить информацию непосредственно от сотрудника местной администрации / муниципалитета, занимающимся вопросом договоров социального найма. (Обращаться в администрацию или МФЦ (многофункциональный центр/ Мои документы). Т.к. в каждом муниципалитете будут свои регламенты, условия и нюансы о которых заранее не предугадать.
В МФЦ обратитесь к сотруднице помогающей распределять по специалистам, входящих людей в здание, и помогающей пробить талончик.
В данной статье показываем и наводим на нужные вопросы, где посмотреть, что изучить, куда обратиться.
Квартира по договору социального найма — не может быть передана по наследству, т.к. это не имущество мамы / папы наследодателя.
Квартира соц.найма принадлежит местным властям.
Квартира по договору соц.найма может быть только переоформлена на другого гражданина, члена семьи проживающего совместно с нанимателем.
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2021 г. по делу № 33 – 4591/21
По договору соцнайма бабушка (наниматель) и ее внук (член семьи нанимателя) были зарегистрированы и проживали в одной из муниципальных квартир г. Москвы.
После смерти бабушки внук решил заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы новый договор соцнайма и самостоятельно выступить нанимателем занимаемой квартиры. Однако на свое обращение он получил отказ «в связи с истечением срока предоставления услуги на основании постановления Правительства г. Москвы от 10 сентября 2014 г. № 521-ПП».
Не согласившись с отказом, внук (далее — истец) обратился в суд.
В исковом заявлении к Департаменту городского имущества (далее — ответчик, Департамент) он просил признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить дополнительное соглашение к имеющемуся договору соцнайма.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса РФ, удовлетворил исковые требования:
• Истец является родным внуком умершего нанимателя; был вселен в квартиру при ее жизни; включен в договор соцнайма в качестве члена семьи нанимателя; на протяжении всего времени с момента вселения постоянно проживал с бабушкой и вел с ней общее хозяйство; вносит квартирную плату и оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем.
• Данное жилое помещение является для истца единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством.
• Квартира относится к городскому жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.
Истец «приобрел право пользования вышеуказанной квартирой на условиях социального найма и ему не может быть отказано в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма».
Департамент подал апелляционную жалобу, ссылаясь на то, что представленные истцом запрос и документы не соответствовали требованиям законодательства РФ.
Апелляционный суд не счел этот довод основанием для отмены ранее вынесенного решения.
Вселение истца в спорное жилое помещение произведено с соблюдением норм действующего законодательства. После смерти нанимателя он продолжает добросовестно выполнять его обязанности, предусмотренные ст. 69 Жилищного кодекса РФ. Это свидетельствует о фактически сложившихся между сторонами отношениях по использованию жилого помещения, вытекающих из договора социального найма.
В случае смерти нанимателя любой дееспособный член его семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса РФ).
В данном деле «наниматель жилого помещения по ранее заключенному договору соцнайма умерла, единственный член ее семьи (истец) обладает правом на внесение изменений в договор соцнайма путем заключения дополнительного соглашения с указанием его в качестве нового нанимателя».
✔ Апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2021 г. по делу № 33 – 16713/2021
После смерти нанимателя в муниципальной квартире остались зарегистрированными шесть человек — члены его семьи. Один из них — старшая дочь умершего, которая захотела внести изменения в договор социального найма и выступить новым нанимателем спорной квартиры.
Для этого она обратилась в суд, куда подала иск к Департаменту городского имущества г. Москвы и остальным членам семьи, зарегистрированным в указанной квартире.
Свои требования истец обосновывает тем, что является старшей дочерью умершего нанимателя, находится дома в связи с выходом на пенсию, поэтому имеет возможность следить за техническим состоянием квартиры, своевременно сообщать в службу ОДС об аварийных ситуациях, производить мелкий текущий ремонт и уборку жилого помещения.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.
• Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору соцнайма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ).
• В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (ч. 2 ст. 686 Гражданского кодекса РФ).
Вынося решение по данному делу, суд исходил из того, что «действующее законодательство не предусматривает ни возможности установления судом преимущества одного члена семьи нанимателя перед другим при решении вопроса об изменении договора найма, ни возможности признания нанимателем одного из членов семьи при отсутствии согласия других членов семьи»
Истица не согласилась с вынесенным решением и подала апелляционную жалобу. Свое несогласие она мотивировала тем, что решение было принято в отсутствие надлежащего извещения истца и двух ответчиков о слушании дела.
Куда и с какими документами обратиться
Чтобы официально изменить ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, нужно:
- Выписать из квартиры бывшего нанимателя.
- Договориться о том, что станет новым.
- Обратиться к собственнику с заявлением о смене стороны в соглашении соцнайма и пакетом сопутствующих документов.
- Дождаться извещения о согласии перезаключить договор. В этом извещении укажут место и время переоформления соглашения.
Обращаться необходимо в департамент жилищной политики местной администрации напрямую или через МФЦ.
Состав пакета необходимых документов меняется в зависимости от ситуации и причин смены нанимателя, поэтому перед тем как поменять ответственного квартиросъемщика в муниципальной квартире, обратитесь в муниципальную администрацию, изложите суть ситуации заявителей и получите точный перечень необходимых бумаг.
Как правило, независимо от ситуации, это:
- заявление о смене нанимателя;
- паспорта всех проживающих в квартире членов семьи;
- выписка из лицевого счета, подтверждающая оплату коммунальных услуг;
- текущий договор соцнайма (при наличии);
- данные о составе семьи;
- справка с работы лица, на которое переоформляется договор.
Раздел жилого помещения. Объединение
Раздел жилого помещения является основанием изменения жилищных отношений в силу того, что в результате раздела качественно изменяются характер, состав, признаки предмета жилищных отношений. Кроме того, важно отметить, что в различных жилищных отношениях действуют разные правила раздела жилого помещения. Так, по договору коммерческого найма жилого помещения раздел допускается только после получения согласия наймодателя и других членов семьи, постоянно проживающих совместно с нанимателем. B домах частного жилищного фонда жилые помещения, квартиры, занимаемые нанимателем и находящиеся в частной собственности граждан, могут быть разделены только после получения согласия собственника жилья. При этом отказ собственника от раздела жилого помещения не может быть обжалован ни в административном, ни в судебном порядке.
Отдельно в рамках жилищного законодательства установлены правила раздела жилого помещения в доме жилищно-строительного кооператива. B соответствии со ст. 127 Жилищного кодекса РФ раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива допускается в случае, если каждому из лиц, имеющих право на пай, может быть выделено изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат. Если же жилое помещение (квартира) состоит из смежных неизолированных жилых помещений, раздел может быть произведен только при условии переоборудования смежных неизолированных жилых помещений в изолированные (при этом на переустройство жилого помещения должно быть получено соответствующее разрешение).
Если соблюдение приведенных условий невозможно, член ЖСК, ЖК, имеющий право на пай и требующий раздела жилого помещения в домах жилищно-строительного и жилищного кооператива, должен подать в суд. Все споры о разделе жилого помещения в домах кооперативов разрешаются исключительно в судебном порядке (ч. 2 ст. 127 ЖК РФ).
Одним из оснований изменения жилищных отношений является изменение договора социального найма жилого помещения по требованию нанимателей этого жилого помещения при их намерении объединиться в одну семью. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 82 Жилищного кодекса граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней изолированными жилыми помещениями по различным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из нанимателей одного (общего) договора социального найма на все занимаемые в квартире жилые помещения.
- В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
- Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. - Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 — 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Статья 682 ГК РФ. Плата за жилое помещение
- Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.
- Одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.
- Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
Статья 685 ГК РФ. Поднаем жилого помещения
- По договору поднайма жилого помещения наниматель с согласия наймодателя передает на срок часть или все нанятое им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.
- Договор поднайма жилого помещения может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.
- Договор поднайма жилого помещения является возмездным.
- Срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения.
- При досрочном прекращении договора найма жилого помещения одновременно с ним прекращается договор поднайма жилого помещения.
- На договор поднайма жилого помещения не распространяются правила о преимущественном праве на заключение договора на новый срок.
Комментарий к статье 82 Жилищного Кодекса РФ
1. Положения коммент. ст. регламентируют только два основания для изменения договора социального найма:
— волеизъявление нескольких граждан, проживающих в одной квартире, но в разных жилых помещениях (комнатах) и по самостоятельным договорам социального найма, о заключении взамен всех названных договоров одного договора на все занимаемые ими помещения по причине объединения таких граждан в одну семью;
— волеизъявление членов семьи нанимателя по уже заключенному договору социального найма о замене этого нанимателя другим дееспособным членом семьи, в том числе в связи со смертью нанимателя;
То есть коммент. ст. дает правовые основания для изменения и субъектного, и объектного состава жилищного правоотношения.
Ранее существовавшая на основе положений ст. 86 ЖК РСФСР практика так называемого «раздела ордера» действующим жилищным законодательством не предусмотрена.
Действия после смерти квартиросъемщика
Наниматель социального жилья умер. Что делать? Как правильно переоформить документы? В случае кончины квартиросъемщика, или если в силу определенных обстоятельств он выбыл из квартиры, его правопреемником с согласия остальных жильцов становится совершеннолетний член семейства, пользующийся уважением и авторитетом.
Каждый совершеннолетний представитель семьи должен лично поставить свою подпись, либо, в случае отсутствия кого-то из лиц, вписанных в договор, должно быть нотариально заверенное письменное согласие на смену нанимателя.
Вместе с заявлением предоставляется копия записи в домовой книге, паспорта всех жильцов, (или копии страниц из паспортов — для отсутствующих).
На основании всех собранных документов заключается договор с новым квартиросъемщиком, в котором указываются все проживающие лица. В ЖЭУ вносятся соответствующие изменения в документах, с тем, чтобы все платежные чеки выписывались на имя вновь назначенного квартиросъемщика.