Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Детские пособия: изменения с 2020 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правом обладают семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 7 лет. При назначении пособия учитывают не только доход на каждого человека (за последний год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения), но и имущественную обеспеченность семьи. И заявитель, и дети должны быть гражданами РФ.
Пособие на ребенка старше 3 лет
Чтобы оформить выплату, необходимо подать в органы социальной защиты заявление. Дополнительные документы не нужны — Служба самостоятельно запросит необходимые данные. Размер варьируется от 50% до 100%, в зависимости от доходов семьи.
Также семьи могут получать деньги на детей от 8 до 17 лет. Право имеет единственный родитель или родитель, получающий алименты на ребенка. При этом существует условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Размер выплаты — 50%. Заявление подается в Пенсионный фонд. Дополнительно прилагаются справки о доходах. Решение принимают в течение 10 дней.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
С января 2020 г. изменились некоторые пункты закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 1995 г. и ФЗ № 418 от 2017 г. о ежемесячных выплатах. Новшества введены законодательным актом от 02.08.2019 № 305-ФЗ. Указ об этом подписан Президентом В.В. Путиным.
Раньше работник писал заявление работодателю о предоставлении пособия на детей до полутора лет. Согласно новым правилам, в 2020 и 2021 гг. необходимо обращаться за продлением выплат (по достижении 1 и 2 лет).
То есть родители сначала просят предоставить пособие малышу до года, потом до двух и трех лет.
Изменился также расчет семейного бюджета. Вместо увеличенного в 1,5 раза прожиточного минимума за основу взят 2-кратный. Доходы будут анализироваться каждый год.
С 01.01.20 г вводится новое пособие, платить которое будут родителям детей 1,5-3 лет. Право на него получат малоимущие семьи. Размер выплаты будут считать для каждого региона отдельно. Его приравняли к прожиточному минимуму, который положен на ребенка.
Как оформить пособие?
Для получения новой выплаты нужно написать заявление и приложить к нему пакет документов. Получить деньги родители могут:
- Банковским переводом на счет или пластиковую карту. Получить деньги можно уже в день поступления.
- Переводом через Почту России.
Сроки начисления указаны в статье 17.2 закона № 81-ФЗ от 1995 г. Перевод денег производится до 26 числа каждого месяца.
Подавать заявление могут:
- работающие женщины в декретном отпуске;
- матери – военнослужащие и сотрудники МВД;
- студентки ВУЗов в академическом отпуске;
- трудоустроенные женщины, бывшие в декрете во время закрытия предприятия;
- неработающие женщины, состоящие в браке с мужчинами, сотрудниками МВД, ГО и ЧС, проживающие в отдаленной местности, где для них нет подходящих вакансий.
При оформлении пособия на первенца, обращаться нужно в отделение социальной защиты по месту жительства матери и ребёнка. При рождении второго ребёнка обращаться следует в ПФР – именно этот государственный орган занимается администрированием средств материнского капитала. При рождении двойни обращаться также нужно в ПФР.
Получив заявление и пакет нужных документов, орган социальной защиты или ПФР проводит их проверку. На рассмотрение и принятие дается 10 дней. Задерживать больше решение вопроса сотрудники соцзащиты не имеют права. Если заявитель состоит на учете в центре занятости, может быть сделан межведомственный запрос. На это законом отводится два дня.
По окончании этого времени соцзащита или отделение пенсионного фонда обязаны известить родителей о том, что им начислено пособие. В случае отказа должностные лица обязаны обосновать свое решение с точки зрения закона.
Правительство о повышении пособия по уходу за ребенком от 1.5 до 3 лет в 2020 году
Еще весной 2019 года Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме с ежегодным отчетом Правительства, предложил «пересмотреть» ежемесячное пособие в размере 50 рублей, которое было установлено более 20 лет назад указом Президента от 30.05.1994 г. № 1110 и выплачивается в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет из средств работодателя.
Чуть позже в ходе совещания в Правительства Д. Медведев предложил повысить размер выплаты с нынешних 50 рублей до уровня прожиточного минимума ребенка в регионе.
- При этом премьер отметил, что новая поддержка должна быть адекватной и учитывать реальные нужны семей.
- Поэтому предложил предоставлять повышенное пособие «семьям, чей доход ниже установленного уровня» и поручил Министерствам просчитать этот уровень и предложить новый механизм предоставления таких выплат.
Более конкретную информацию 20 июня 2019 г. сообщил Президент Владимир Путин. Он предложил установить новый размер выплат на детей от 1.5 до 3 лет (чуть более 10 тыс. руб.) для семей, чей среднедушевой доход не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума для трудоспособных, установленного в субъекте РФ.
Выплаты 5000 на детей куда обращаться, как получить
По предварительным данным, получить выплаты на детей по 5000 рублей смогут мамы или папы автоматически. В связи с ситуацией с коронавирусом, посещать какие-то места скопления большого количества людей сейчас не рекомендуется. А потому, все те, кто получает пособия, также получат на свои счета и эту выплату.
Пока это только предварительные данные, которые уже известны. Надеюсь, что именно так и будет и нам не придется стоять в бесконечных очередях, боясь заболеть. И учитывая то, что В.В. Путин также установил неделю карантина, когда все организации идут на законный отдых с 28 марта по 5 апреля включительно.
А так как выплаты назначены именно на апрель, май и июнь, то их должны выплачивать автоматически. А времени при этом остается мало, сегодня уже 26 марта, чтобы собирать положенные документы и обращаться в соответствующие инстанции.
Льготы при рождении третьего ребенка
При рождении третьего малыша члены семьи могут претендовать на следующие льготы:
- получение в пожизненную собственность участка для ведения садоводства или огородничества;
- после 2014 года, если семья не имеет в собственности жилого помещения, то она может заменить полученный земельный участок на квартиру;
- помощь с покупкой или строительством жилого помещения, которая заключается в погашении 90 % всей стоимости. Дополнительные условия: мать или отец должны были проживать на территории РФ в течение 12 лет и более, совместный трудовой стаж отца и матери должен быть не менее 10 лет;
- возможность получения ипотечного кредита без внесения первоначального взноса (общим сроком до тридцати лет);
- помощь в оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, которая заключается в предоставлении 50 % скидки или денежной компенсации в ее размере;
- детям до 18 лет должны предоставляться бесплатные лекарственные препараты по рецептам врача;
- при подаче заявлений в детский сад – приоритет;
- бесплатные билеты в театры, музеи и на выставки;
- предоставление бесплатных школьных учебников;
- должны предоставляться путевки в детские санаторно-курортные лагеря и оздоровительные заведения;
- предоставление скидки на половину стоимости обучение в ВУЗ-ах страны;
- ВУЗ должен выплачивать студентам стипендию;
- родителям обеспечивается трудоустройство на неполный рабочий день;
- в школах для детей должно предоставляться бесплатное питание;
- длительность отпуска у обоих родителей увеличивается на пять дней.
Минимальные и максимальные размеры компенсаций
Законодательством установлены предельные пороговые значения выплат на ребёнка до 1,5 лет. Для расчёта максимального размера используют такое понятие, как предельная база дохода. То есть эта сумма, которая ограничивает максимальный размер компенсаций. Какую бы большую зарплату женщина ни получала на своей работе, предельная база дохода, из которой будут рассчитаны «декретные», не превышает 755 000 рублей за 2017 год и 815 000 рублей за 2018 год. Вы же помните, что выплаты идут из расчёта двух предыдущих лет?
Таким образом, предельная ежемесячная сумма, на которую может претендовать мама, ухаживая за ребёнком до 1,5 лет в 2020 году – 26 536 рублей, 57 копеек.
С минимальной компенсацией всё не так сложно. Существует предельный минимум, установленный государством, который женщина будет получать, даже если в последние 2 года она не работала, либо её доход был слишком мал. Для 2020 году этот минимум в России составляет 4 512 рублей.
Если расчёт декретных денег идёт для второго и последующих малышей, то есть важный нюанс. Для минимальной компенсации существуют специальные повышающие коэффициенты, поэтому второму и последующим детям устанавливаются такие размеры пособий: с 1 января 2019 года – 6284 рубля 65 копеек, с 1 февраля 2019 года – 6 554 рубля 89 копеек.
Увеличение суммы пособия
Отдельно нужно сказать о категориях граждан, которые имеют право на некоторое увеличение суммы выплачиваемого пособия. Сюда относятся:
- Дети военнослужащих, особенно если родитель проходит службу по призыву. Не имеет значения, находятся ли родители в браке или в разводе. Главное, чтобы отец признал отцовство и официально находился на службе.
- Дети, чьи родители уклоняются от выплаты законных алиментов. Чтобы размер увеличился, нужно решение суда.
- Дети, не имеющие отца. Имеется в виду та ситуация, когда мать имеет официальный статус «одиночки».
- Дети-инвалиды. Пособие в этом случае будет увеличено до 8700 рублей.
Как рассчитывается размер пособия
Расчёт ежемесячной выплаты по уходу за ребёнком до 3 лет не требует особых знаний и навыков, в соответствии с законодательством принята фиксированная сумма выплат в размере 50 рублей. В зависимости от региона проживания сумма может быть увеличена на региональный коэффициент. Бухгалтеру организации или социального органа необходимо рассчитать стоимость одного дня и умножить её на количество дней, оговоренных в решение.
Не смотря на то, что компенсация зачастую выплачивается работодателем, для бюджета организации подобные выплаты не наносят серьёзного вреда. Данный вид компенсации не облагается налогами, начисления выполняются за весь срок отпуска по уходу за ребёнком. Даже если в Вашей организации не были предусмотрены подобные выплаты, в соответствии с законодательством работодатель обязан делать перечисления.
Выплата компенсации по уходу за ребёнком согласно части 3 статьи 256 Трудового кодекса РФ и пунктом 17 приказа Президента РФ от 3 ноября 1994 года за № 1206, прекращаются в случае наступления одного из событий:
- Достижение ребёнком трёхлетнего возраста.
- Увольнение сотрудника по собственному желанию.
- Сотрудник приступил к трудовым обязанностям до истечения срока отпуска по уходу за ребёнком. Компенсация сохраняется, если сотрудник работает на дому или неполный рабочий день.
- В силу различных обстоятельств ребёнок был переведён на полное государственное обеспечение.
- Лишение родительских прав на ребёнка, за которым осуществлялся уход.
- Возникновение различных обстоятельств, не оговоренных законодательными актами.
Куда обратиться за выплатой
Работающим родителям за большей частью пособий нужно обращаться в бухгалтерию по месту своей работы, сюда входят следующие выплаты:
- за раннюю постановку на учет;
- пособие по БиР;
- единовременное при рождении;
- пособие до 1,5 года;
- компенсационная выплата до 3 лет.
В соцзащиту нужно обращаться неработающим родителям, чтобы оформить:
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- пособие до 1,5 года;
- путинские выплаты до 1,5 года;
- пособие до 18 лет на ребенка.
В пенсионный фонд нужно обращаться за выплатой пособия ребенку по инвалидности.
Могут ли прекратить выплаты досрочно?
В большинстве случаев пособие на детей до полутора лет выплачивается на протяжении всего положенного срока, но существует несколько обстоятельств, в связи с которыми выплаты могут быть прекращены досрочно. К ним относятся:
- увольнение сотрудника по собственному желанию с места работы, где были оформлены документы на получение социальных выплат на ребенка, и последующее оформление гражданином пособия по безработице;
- прерывание отпуска по уходу за ребенком до трех лет и выход на работу;
- выход в следующий декрет с оформлением выплат по беременности и родам;
- передача ребенка в государственное учреждение, предусматривающее полное обеспечение;
- лишение родительских прав родителя, оформившего выплаты на малыша.
В случае наступления вышеперечисленных обстоятельств, прекращается начисление ежемесячного пособия. Получатель обязан уведомить органы социальной защиты или работодателя в случае прекращения права на выплату.