Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как читать смету: взгляд бухгалтера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Описание объекта закупки составляет инициатор закупки – структурное подразделение организации заказчика, для которого закупаете товары, работы или услуги. Обязанность контрактной службы – собрать сведения о закупке и включить в план-график и закупочную документацию. Как контрактная служба или контрактный управляющий взаимодействуют с с инициаторами закупки, пропишите в регламенте взаимодействия. Например, при закупке лекарства техзадание составляйте с заместителем главного врача. С техзаданием на вывоз мусора поможет заместитель по административно-хозяйственной части. Вывод следует из пункта 12, подпункта 2 пункта 13 типового положения о контрактной службе, которое Минэкономразвития утвердило приказом от 29.10.2013 № 631.
Проверяют вопреки распространенному мнению не только сметы для госконтрактов. С ними как раз проще — смета часто идет в составе аукционной документации на площадках, т.е. кто-то ее уже составил и утвердил. Самый безопасный вариант – брать ее за основу и составлять документы по шаблону.
Если вы заключаете прямой договор с заказчиком, то тот может проверить, правильно ли применены нормы и коэффициенты, нет ли лишних работ и материалов, реальный ли уровень цен отражен в документе. Для этого обращаются в специализированные организации в регионе (т.к. местные больше знакомы с территориальными особенностями).
Составляя смету по ремонту жилья для частного лица, узнайте, с какой целью он проводится. Если это ремонт после того, как у соседа прорвало трубу, и необходимо подготовить претензию в суд, то такую смету также могут подвергнуть проверке с привлечением эксперта.
Техническое задание на составление сметной документации
За формирование ТЗ отвечает контрактная служба (контрактный управляющий). При этом к составлению техзадания рекомендуется привлечь юристов и экспертов, имеющих необходимый опыт в конкретной области закупок. Документ с ТЗ утверждается руководителем заказчика или другим уполномоченным лицом.
Техзадание является частью закупочной документации. Оно отличается в зависимости от объекта заказа. При закупке товара заказчик указывает в техзадании наименование продукции, место поставки, а также сроки и условия поставки.
В качестве источников для описания объекта можно использовать:
- государственные стандарты;
- рекламу и каталоги;
- публичные оферты;
- исполненные контракты;
- официальные информационные источники уполномоченных органов и др.
Как правило, документ с ТЗ содержит таблицу с характеристиками. Указывая характеристики, необходимо учитывать нормирование. Предельные характеристики обозначены в специальном перечне товаров, работ и услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года № 927). На его основе заказчики формируют свои списки и устанавливают требования к количеству и наивысшей цене товаров, а также к их свойствам. Перечень характеристик зависит от категории товара.
Образец бланка для технического задания на тендер
Составлен договор подряда на выполнение отделочных работ в квартире, в техническом задании указаны потолки ГКЛ, а в смете они просчитаны не были, по различным причинам. Теперь заказчик отказывается оплачивать установку данных потолков ГКЛ. и использованные материалы. Кто прав? Кто выиграет в суде данный спор?
Уважаемая Елена! кто выиграет спор — это никто не угадает. Это компетенция суда. как и оценка доказательств. задача юриста — максимально укрепить сил клиента — подготовить и обосновать позицию, собрать доказательства, проработать судебну практику и т.д. в Вашем вопросе недостаточно данных. Вы не указываете, по каким причинам не были просчитаны потолки, нужно смотреть договор подряда. вообще, если смета была утверждена, то нужно было делать те работы и закупать те материалы, которые указаны в смете.
Данный текст был создан сугубо ради существования постоянной ссылки, которую бы сам автор, да и все вы — могли бы смело отправлять своим будущим заказчикам, коллегам, родственникам и знакомым в виде стандартизированного ответа на вопрос: «А надо ли мне ваше ТЗ и вообще что это?»
Как говорится — «вместо тысячи слов», поскольку каждый раз евангелистить по 4-5 часов в скайпе на данную тему становится уже утомительным, а общемировая тенденция подсовывать под определение «Технического задания» откровенную ерунду с годами все только усиливается.
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
| Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения.
Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. |
Техни́ческое зада́ние (ТЗ, техзада́ние) — документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки, определяющие условия и порядок ее проведения для обеспечения государственных или муниципальных нужд, в соответствии с которым осуществляются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг и их приемка. Используется в качестве исходного документа, в котором учитывается основное назначение закупки товаров, работ, услуг, их характеристики, задание заказчика, описание первичных данных, целей и задач закупки, сроков поставки, выполнения работ, оказания услуг, требований к товару, работам, услугам, их результатам, к гарантиям, описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг, формы отчетности, обоснование требований к товару, работам, услугам, эквивалентные показатели, экономические требования, а также специальные требования[1][2][3].
Техническое задание используется в машиностроении, производстве и бизнесе для того, чтобы поставщики, покупатели и пользователи материалов, продуктов или услуг понимали и согласовывали все требования[4].
Ресурсный метод является одним из методов составления таких сметных форм, как локальный ресурсный сметный расчет, смета по форме №4 и т.п. Ресурсная смета отражает наиболее актуальные цены на момент составления сметной документации на любой объект, поэтому очевидно, что ресурсный метод — это необходимый и незаменимый инструмент в данном случае.
Как писать ТЗ: инструкция по составлению грамотного техзадания
Зачастую закачки применяют неоднозначные формулировки, которые вводят поставщиков в заблуждение. Например, термин «не хуже», «не слабее» и подобные. Ведь потенциальный исполнитель контракта не может знать, что для конкретного заказчика означает «не хуже». Поэтому техзадание должно содержать конкретные требования к объекту закупки и описывать его понятным образом.
В случае использования диапазонных значений следует четко установить их границы. Если некоторые фразы используются в определенном смысле или допускают разное толкование, их трактовку нужно расписать в документации. Например, «порядка 100» может означать у заказчика не более 100, а «около 100» — не менее 100.
Наименование технических терминов и единицы их измерения необходимо излагать в соответствии с техническими регламентами. Иначе придется давать обоснование, почему в документации заказчик применяет какие-то нестандартные термины. Например, мало кто поймет, что речь идет о миллиметрах, если написано «10 м», а не «10 мм». Однако случаи столь странного применения заказчиками единиц измерения на практике были.
Очень часто происходит путаница с разного рода характеристиками, которые заказчики берут из ГОСТов. Зачастую оттуда переписывается все подряд. В результате в техническом задании присутствуют взаимоисключающие характеристики. Понятно, что объекта, соответствующего им, в природе быть не может. Проявляя такую некомпетентность, заказчик нарушает часть 2 статьи 33 закона 44-ФЗ.
Нередко заказчики просто перечисляют в ТЗ номера ГОСТов, при этом не указывая, к каким объектам они относятся. ФАС считает, что это мешает поставщику составить заявку правильно, ведь подобное описание не позволяет идентифицировать товар.
При составлении технического задания зачастую заказчики указывают марку товара, который им необходимо приобрести. При этом забывают добавлять «или эквивалент», чем явно ограничивают конкуренцию и нарушают законодательство. Специалисты советуют описывать объект закупки в ТЗ максимально безлико, то есть не упоминать ни марки, ни производителя, ни даже страны происхождения товара.
Грамотно составленное ТЗ отсекает заведомо неподходящее товары, избавляет от необходимости отвечать на множество запросов о разъяснении и, вообще, лишает заказчика массы проблем. И главное тут — внимательно изучить требования к объектам закупки, оценить свои потребности и строго следовать правилам закона 44-ФЗ Маститые специалисты дают своим коллегам некоторые советы, о которых расскажем далее.
Тщательно проверяйте расшифровку маркировки объекта закупки, если указываете ее в техзадании. Маркировка может содержать основные характеристик товаров. Например, в маркировке тротуарной плитки нередко шифруют ее толщину. Был случай, когда заказчик указал лишь маркировку плитки, а требование к толщине в ТЗ отсутствовали. На деле оказалось, что требовалась плитка большей толщины, однако выяснилось это уже в процессе исполнения контракта. Таким образом, из-за того, что ТЗ было составлено неграмотно, была уложена тротуарная плитка, которая не способна выдержать необходимую нагрузку.
Никогда не копируйте описание объекта закупки с интернет-сайтов — оно может быть неточным. В результате либо вы закупите вовсе не то, что собирались, либо этому описанию не будет соответствовать ни один товар. Еще один вполне возможный исход — под описание попадет конкретная марка/модель, и вас обвинят в нарушении антимонопольного законодательства.
Максимально точно описывайте требования к характеристикам объекта закупки. Используйте фраза, которые исключают двусмысленное толкование. Иначе придется давать очень много пояснений.
Составляйте инструкцию по заполнению заявки после того, когда описаны все требования к характеристикам. Суть инструкции — более конкретно раскрыть требование ТЗ, чтобы участник мог правильно составить заявку. Если инструкция содержит положения, противоречащие техзаданию, и это мешает поставщику заполнить заявку, он может обратиться с жалобой в ФАС.
Не забудьте включить в техзадание требования к гарантийному сроку и объему гарантии, гарантийному обслуживанию, расходам на эксплуатацию, а также требования об обязательном монтаж, пусконаладке объекта закупки и обучению персонала работе с ним.
О чем еще не следует забывать:
- объекты закупки указывайте в соответствии с классификатором ОКПД2;
- изучите нормативные документы и стандарты, в которых содержатся требования к объекту закупки (ГОСТ, СНиП, ТУ);
- при наличии сметной документации следите за тем, чтобы в ТЗ содержались соответствующие ей объекты закупки;
- обязательно укажите в требованиях, что товар должен быть новым, иначе рискуете приобрести бывший в употреблении, отремонтированный, отреставрированный товар;
- если закупаете выполнение строительных работ, капремонта, реконструкции, не забудьте приложить смету и проектную документацию.
Ресурсный метод составления смет
Ресурсный метод является одним из методов составления таких сметных форм, как локальный ресурсный сметный расчет, смета по форме №4 и т.п. Ресурсная смета отражает наиболее актуальные цены на момент составления сметной документации на любой объект, поэтому очевидно, что ресурсный метод — это необходимый и незаменимый инструмент в данном случае.
Ресурсный метод расчета смет имеет схожие принципы составления с остальными методами. К слову, помимо ресурсного метода определения стоимости существуют также базисно-индексный и ресурсно-индексный методы. О каждом из методов, в том числе и о ресурсном методе расчета, можно более подробно узнать из методического документа в строительстве МДС81-35.2004, а также из специализированной профессиональной литературы для сметчиков.
Если в контракте нет четкого обязательства оплатить работы «в срок до. », если оплата обусловлена «наличием денежных средств. », то деньги за работы подрядчик может получить с большой задержкой.
Когда вы планируете участие в тендере, необходимо как можно быстрее получить оплату за свои работы. Рекомендуется, чтобы у заказчиков была прописана «этапность» выполнения работ и оплата за эту работу. Авансы сейчас редко встречаются. Поэтому на поставщика ложится достаточно серьезная финансовая нагрузка. Необходимо оплатить обеспечение исполнения контракта, потом выполнить за свои деньги контракт, а потом только получить оплату по контракту и вернуть обеспечение исполнения контракта.
Разумеется, необходим и анализ рентабельности заказа и сроков выполнения работ, которые установил заказчик.
Начнем с азов. Скорее всего, вам придется иметь дело с локальными сметами – это документы, в которых отражаются:
Если речь о крупном объекте, то локальных смет (сокращенно ЛС) может быть несколько, они объединяются в объектных сметах (ОС), а те в свою очередь собираются в сводном сметном расчете (ССР). При этом иерархически документы формируются от простых к сложным от ЛС к ССР.
Составление ЛС начинается с проекта: строительство дома, реконструкция старого склада, ремонт офиса и т.д. Для начала нужно понять, что хочет заказчик получить в итоге, сколько денег он готов потратить, кто заказчик – бюджетная или коммерческая организация, ИП или частное лицо, выяснить особенности и конкретные пожелания.
Кстати! Часто встречается ситуация, когда необходимо вписаться в конкретный бюджет, тогда после составления чернового варианта сметы (как правило, он выйдет в деньгах дороже) придется проанализировать расходы и откорректировать их: установлением коэффициента к итоговой сумме (фактически – скидки), пересмотром состава и стоимости материалов, сокращением каких-либо затрат.
Подготовкой проекта занимаются специально обученные люди: инженеры, проектировщики, дизайнеры. Они создают техническую и визуальную часть, исходя из нее уже принимаются решения о том, какие материалы и оборудование используются, сколько работа займет времени, будут ли отдельные этапы или сдача сразу всего объекта и прочие тонкости.
После в дело вступают сметчики, они формируют документ, в котором собирают воедино всю имеющуюся информацию, руководствуясь представленным проектом, инструкциями к оборудованию, материалам, списками работ и собственным опытом.
Наконец, рождается смета, на ее основе заключаются контракты, готовятся акты и справки по выполненным работам. Вот на этом этапе часто приходится подключаться бухгалтеру – проверять достоверность отраженных расходов ресурсов, отнесение затрат на конкретный объект, списание материалов, правильность заполнения и, в принципе, наличие документов. В небольшой компании подготовкой форм КС-2 и КС-3 тоже приходится заниматься бухгалтеру.
Нужно не только работать с готовыми документами, но и уметь ориентироваться в смете, понимать, соответствуют ли объемы выполненных обязательств контракту, выводить итог (прибыль/убыток) по сделке и оперировать данными перед руководством и представителями заказчика (неловко себя чувствуешь, обсуждая со сметным отделом поправки в актах, когда не понимаешь, о чем вообще идет речь).
Неучтенные материалы. Мониторинг цен
Иногда в смете встречается отдельный раздел со списком материалов или оборудования. Спрашивается, почему, ведь подобные ресурсы должны включаться в расценки на работы? На самом деле это нереально сделать в некоторых ситуациях, поскольку все зависит от конкретных инженерных и дизайнерских решений, принятых при создании проекта.
При выполнении монтажа оборудования устанавливается объем и стоимость работ, а вот цена оборудования сильно различается в зависимости от производителя и технических характеристик. Значит, нужно отразить его обособленно.
Узнать такие позиции нетрудно. Во-первых, они обычно расположены отдельным блоком в таблице (но не всегда, могут и «прикрепляться» к строке с расценкой на работу), а во-вторых, у них нет собственного шифра, и в колонке, где обычно находится номер из сборника, написано «прайс», «по прайсу ООО «Ромашка», «мониторинг цен» или что-то подобное.
Обратите внимание! Мониторинг означает, что для установления цены были собраны несколько (как правило, не менее 3) коммерческих предложений от разных организаций или ИП и выведена средняя арифметическая (или минимальная, зависит от заказчика). О методике можно прочитать в пп. 4.25 МДС 81-35.2004.
Учтите, при работе со сметой в программе или при проверке привязанные к расценкам и включенные в них материальные ресурсы зависят от объема работы и меняются вместе с ним. Неучтенным материалам количество и цена задаются вручную.
Проверяют вопреки распространенному мнению не только сметы для госконтрактов. С ними как раз проще — смета часто идет в составе аукционной документации на площадках, т.е. кто-то ее уже составил и утвердил. Самый безопасный вариант – брать ее за основу и составлять документы по шаблону.
Если вы заключаете прямой договор с заказчиком, то тот может проверить, правильно ли применены нормы и коэффициенты, нет ли лишних работ и материалов, реальный ли уровень цен отражен в документе. Для этого обращаются в специализированные организации в регионе (т.к. местные больше знакомы с территориальными особенностями).
Составляя смету по ремонту жилья для частного лица, узнайте, с какой целью он проводится. Если это ремонт после того, как у соседа прорвало трубу, и необходимо подготовить претензию в суд, то такую смету также могут подвергнуть проверке с привлечением эксперта.
Список сборников ТЕР в монтажной части
ТЕРм в смете — это расценки на производство монтажных работ оборудования различного типа. Монтажные работы собраны в 40 сборников в зависимости от вида оборудования и вида работ.
Смета в ТЕРм с использованием сборников 01 и 02 содержит расценки на монтаж металлообрабатывающего и деревообрабатывающего оборудования. Подъемно-транспортное, дробильное и весовое оборудование расценивается сборниками ТЕРм03, 04 или 05 соответственно. Примечательно, что расценки на подъем материала находятся либо в составе работ каждой нормы, либо определяются в сметах отдельной позицией.
Что значит ТЕР на теплосиловое оборудование и монтаж компрессорных установок, можно понять из сборников 06 и 07. Одним из самых часто применяемых является сборник 08 в ТЕРм-2001 на электротехнические установки.
Сборник 08 в ТЕРм-2001 применяется при прокладке как наружных, так и внутренних кабельных сетей. Кроме того, нормами данного сборника определяется стоимость установки различного оборудования, начиная от выключателей, заканчивая трансформаторами.
Техническая часть ТЕРм08, как и технические части других сборников, содержит общие данные о расценках сборника, приложения и методы по подсчету объемов работ. Состав сборника ТЕРм08 приведен на рисунке 3.
Сборники ТЕР на пусконаладочные и прочие работы
ТЕРп — это сборники на пусконаладочные работы. В части на пусконаладку содержится 16 сборников, выбор норм из которых зависит от оборудования. В ТЕРп предусмотрена наладка электротехнических устройств, автоматизированных систем управления, теплоэнергетического оборудования и т.д.
ТЕРмр включают в себя сборники на капремонт оборудования. Кроме того, если вернуться к рисунку 1, можно увидеть, что в ТЕР входят также и сборники цен на материалы, нормативы и перевозки.
Следует, однако, заметить, что с 2017 года применение ФЕР вместо ТЕР становится наиболее предпочтительным в связи со множеством факторов. На данный момент в некоторых регионах России происходит отмена территориальных единичных расценок.
Подвести итог можно следующим образом: сборники ТЕР являются таким же удобным инструментом при составлении форм сметной документации, как и ГЭСН или ФЕР. Однако, в связи с привязкой к территориальным показателям сборники ТЕР имеют свои нюансы в применении, что сказывается на общей сметной стоимости строительства объекта.
Техническое задание для разработчиков это своеобразный рецепт приготовления успешного продукта . Об этом говорит сайт https://intellect.icu . Успешный продукт — тот, который легко поддерживать, можно развивать и менять, он не развалиться при смене разработчика и приносит прибыль в любом ее виде. Вы хотите, чтобы ваш проект был полноценным? Отлично. Напишите для этого хороший рецепт. Классическими ингредиентами (по международному стандарту IEEE-830) служат:
- Концептуальная модель
- Функциональная карта
- Путь пользователя
- Пользовательский интерфейс
- Программные интерфейсы
- Нефункциональные требования
Спецификация (технический стандарт)
Спецификация — (от позднелат. specificatio, от лат. species — вид, разновидность и лат. facio — делаю ) — документ, устанавливающий требования (ГОСТ Р ИСО 9000). Спецификация часто относится к набору документированных требований , которые будут удовлетворены материальным, дизайн, продукта или услуги. Спецификация часто является разновидностью технического стандарта .
Существуют разные типы технических или инженерных спецификаций (спецификаций), и этот термин используется по-разному в разных технических контекстах. Они часто относятся к определенным документам и / или конкретной информации в них. Слово « спецификация» в широком смысле определяется как «изложить явно или подробно» или «конкретизировать».
Спецификация требование документально требование , или набор документированных требований, должны быть выполнены с помощью данного материала, дизайн, продукта, услуги и т.д. Это общая начальная часть инженерного проектирования и разработки продукта процессов во многих областях.
Функциональная спецификация является разновидностью спецификации требований, и может показать функциональные блок — схему.
Дизайн или продукт спецификация описывает особенность решений для требования спецификации, имея в виде либо разработанный раствор или конечный полученным раствор. Он часто используется для руководства изготовлением / производством. Иногда термин « спецификация» используется здесь в связи с техническими данными (или спецификациями ), что может сбивать с толку. Лист данных описывает технические характеристики предмета или продукта, часто публикуемый производителем, чтобы помочь людям выбрать или использовать продукты. Спецификация не является технической спецификацией в смысле информации о том, как производить.
Спецификация « в эксплуатации » или « поддерживается как » определяет условия системы или объекта после многих лет эксплуатации, включая последствия износа и обслуживания (изменения конфигурации).
Спецификации — это тип технических стандартов, которые могут быть разработаны организациями любого типа как в государственном, так и в частном секторах. Примеры типов организаций включают корпорацию , консорциум (небольшую группу корпораций), торговую ассоциацию (отраслевую группу корпораций), национальное правительство (включая его военные , регулирующие органы , национальные лаборатории и институты), профессиональные ассоциация (общество), специализированная организация по стандартизации, такая как ISOили разработанные без учета поставщика общие требования. Одна организация обычно ссылается ( ссылается , вызывает , цитирует ) стандарты другой. Добровольные стандарты могут стать обязательными, если они приняты государственным или деловым контрактом.
- Создавайте текстовый документ в онлайн офисе или PDF, который легко будет прочесть. Это гораздо лучше переписки в чате или голосового сообщения, его всегда можно будет посмотреть с любого устройства.
- Соблюдайте последовательность, переходите от общих требований к частным, приведенная выше структура не идеальна, но может служить хорошей основой.
- Все требования должны быть в одном документе или вики-структуре, не храните их отдельно, они должны быть всегда доступны из одного источника.
- Давайте четкие и разумные указания, избегайте неточностей, пишите максимально простым языком.
- Описывайте ваши требования максимально подробно. Лучше один раз все продумать, чем постоянно уточнять различные детали и нюансы.
- Приготовьтесь потратить больше нескольких дней или обратитесь к профессионалу для составления документа. Грамотное техническое задание спасет вас от долгих обсуждений деталей с разработчиками и обозначит четкие критерии сдачи проекта. Например, полноценное ТЗ по стандарту IEEE-830, приложенное к договору на разработку, является аргументов в суде в случае невыполнения требований.
Расчет сметы – важный этап работы над строительным проектом, по результатам которого принимаются решения о финансировании проекта, составляется инвестиционно-строительный график и многое другое. Быстрому и качественному составлению смет способствует применение современных программных продуктов, во многом автоматизирующих эту задачу. Актуальные технологии проектирования и строительства, такие, в частности, как информационное моделирование, влияют на подходы к созданию сметной документации. Так, программные решения, поддерживающие BIM, позволяют получать сметы непосредственно из информационной 3D-модели, автоматически привязывать сметные нормы, вместо того чтобы считать объемы вручную на основе разрозненных чертежей. Современный подход к разработке сметной документации на основе специализированного ПО позволяет значительно ускорить работу, сократить трудочасы, исключить неточности, связанные с человеческим фактором. При работе в BIM сметные расчеты бесшовно интегрируются в общий процесс работы над строительным объектом. Данные, заложенные в модель на этапе проектирования, ложатся в основу сметного расчета, который, в свою очередь, становится базой для 5D календарно-сетевых графиков строительства.
Виды сметной документации
Перед ответом на вопрос, как читать строительную смету, необходимо рассмотреть виды подобной документации. Наиболее часто встречаются следующие:
локальный сметный расчет или локальная смета. Самый распространенный документ, который составляется практически на любом строящемся объекте или при выполнении каких-либо работ. Существует большое количество его разнообразных вариаций, на наиболее часто встречаются следующие документы, различающиеся по количеству столбцов в бланке:
- 16-ти графка. Наиболее полный и подробный вариант сметы (наряду со следующим), применяемый в тех случаях, когда разрабатывается полноценный проект, составной частью которого является сметная документация;
- 17-ти графка;
- 11-ти графка. Наиболее распространенным в последнее время является именно такой вид сметы. Его широкое использование обусловлено простотой восприятия, что выгодно отличает его от описанных выше вариантов. При этом смета содержит всю необходимую для принятия решения информацию;
- 7-и графка. Применяется при использовании ресурсного метода, который встречается особенно часто при строительстве частных объектов или выполнении незначительного объема работ;
- объектная смета. Составляется на основе локальных расчетов по отдельным видам работ. Она необходима на крупных объектах для определения их полной стоимости.
Несмотря на то, что приведенные выше варианты бланков различных смет являются официально утвержденными, на практике достаточно часто встречаются различные их вариации. Однако общие принципы расшифровки смет, которые описаны далее, не зависят от этих незначительных корректировок.