Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «VI. Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Расходы, связанные со служебными командировками, на себя берет федеральный бюджет или в некоторых случаях резервный фонд Минобороны. Все расходы военного, связанные с отсутствием в родной части подлежат оплате.
Особенности работы в командировках для женщин
Трудовой кодекс хоть и запрещает дискриминацию работников по половому признаку, все же выделяет дам с особыми потребностями в отдельную группу. Это продиктовано тем обстоятельством, что некоторые женщины нуждаются в дополнительном законодательном покровительстве и защите. Так что иных представительниц прекрасного пола отправить в командировку, а тем более, заставить их работать там сверхурочно, не так-то просто:
| Категория сотрудниц | Режим работы в командировке и компенсации сверхурочного времени |
| Беременные | Не могут быть привлечены никогда, а тем более, их нельзя даже попросить задержаться после работы. (ст. 259 ТК РФ) |
| Матери с детьми до 3-х лет | Работа вдалеке от дома возможна лишь при согласии женщины и удовлетворительном состоянии ее здоровья (ст. 259 ТК РФ) |
| Женщины, принятые по ученическому договору | Командировка должна касаться непосредственно обучения, график работы будет согласовываться с учебным заведением (не положены отгулы за командировку), согласно статье 166 ТК РФ |
| Несовершеннолетние работницы, кроме творческих профессий | Направить ее в другой населенный пункт по работе руководству однозначно запрещено. (ст. 268 ТК РФ) |
Все остальные женщины практически не отличаются в трудовых правах от сотрудников мужского пола, а значит, могут быть направлены в командировку. В той же мере, они имеют право требовать для себя возврата им переработанных часов в виде двойной оплаты или отдыха.
Пример распорядка дня
Чтобы понимать, о чём идёт речь предлагаем наглядно ознакомиться с примером распорядка дня военнослужащих по призыву: 5.50 – подъём командиров отделений и их заместителей; 06.00 – общий подъём; 06.10 – утренняя зарядка; 06.40 – утренний туалет, а также заправка кроватей; 07.10 – осмотр солдат; 07.30 – завтрак; 07.50 – подготовка к занятиям; 08.00 – прослушивание радиопередач; 08.15 – информирование личного состава, тренировка; 08.45 – отправка на информативные занятия личного состава; 09.00 – занятия (5 занятий по 1 часу с 10-минутными перерывами); 13.50 – чистка обуви; 14.00 – обеденное время; 14.30 – личное время; 15.00 – занятия по самоподготовке; 16.00 – обслуживание вооружения и военной техники; 17.00 – смена одежды, чистка обуви; 17.25 – подведение итогов; 18.00 – время для спортивных и воспитательных мероприятий; 19.00 – гигиена; 21.00 – просмотр информационных телевизионных передач; 21.40 – вечерняя поверка; 22.00 – отбой.
Командировка – что это?
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Отгулы за командировку
Командировка фактически подразумевает работу сверх норматива. На каждые 8 часов работы в этом случае нельзя гарантировать не меньше 12 часов отдыха. Поэтому за командировки военнослужащие могут получить компенсацию в виде выходных. В среднем за каждые 1,5 дня служебной поездки положено 1 сутки отдыха.
Оформляют отгулы по согласованию с начальством. Их также можно присоединить к основному отпуску.
Замечание. При выполнение специальных задач, длительных командировках и в некоторых других случаях предусмотрено предоставление реабилитационного отпуска продолжительностью до 30 дней.
Командировки военнослужащих являются одни из вариантов несения службы. Отказаться от них фактически не получится, если они требуются. При этом все виды выплат за командировки военнослужащим строго регламентированы.
Командировка – что это?
Командировка – это поездка для выполнения определенных задач. Она совершается в конкретные сроки и регламентируется приказом начальника ВЧ.
Важно. Несение воинской службы не регулируется нормами ТК РФ. В отношении этой деятельности применяются документы, выпущенные Минобороны.
Сроки командировок военных обычно составляют до 30 дней. Но в некоторых случаях они могут быть увеличены:
- при необходимости осуществить сопровождение и/или охрану грузов;
- при проведении ремонтных работ на различных типах судов;
- практика, стажировка, необходимость изучения новой техники;
- гастроли творческих военных коллективов;
- карантинные мероприятия, связанные с вспышками различных болезней.
В любом случае срок устанавливается в пределах 1 года, т. е. он не должен его превышать.
Нормативные акты устанавливают, что некоторые поездки (отлучки) военных не относятся к служебным командировкам. В этот список попадают следующие ситуации:
- поездки, связанные с личными делами;
- нахождение на гауптвахте;
- прохождение обучения в учебных заведениях;
- временное зачисление в другие части;
- поездки в составе части, для ознакомления с вооружением, проведения исследований и т. п.
Замечание. Одним из основных признаков командировки можно назвать оплату связанных с ней расходов. Личные средства военного на эти цели расходоваться не должны, а финансирование осуществляется за счет бюджета.
Направление военнослужащих в командировку осуществляется на основе Распоряжения либо Приказа начальника, подтверждается выдачей удостоверения. Сотрудникам выплачиваются суточные, компенсируются затраты на проживание, поездку.
Задачи, цели командировки:
- проверка организации управления, защиты населения, территории, обеспечения пожарной безопасности;
- предупреждение, прогнозирование, смягчение последствий пожаров, чрезвычайных ситуаций;
- оценка действий подразделений, частей;
- проверка разрешительных, специальных, контрольных, надзорных функций;
- ведение гражданской обороны;
- осуществление мер по гуманитарному регулированию;
- поиск людей, спасательные операции;
- обучение личного состава, повышение квалификации, стажировка;
- изучение новых методов работы, ознакомление с новой техникой, оружием;
- проведение совещаний, конференций, сборов, семинаров;
- летные учения, опытно-конструкторские исследования;
- организационно-методическая, практическая помощь;
- мероприятия в составе штатных оркестров;
- полевые работы, зимние промеры по льду вне базы;
- контртеррористические операции;
- другие вопросы деятельности МЧС России;
- охрана, сопровождение груза;
- обучение;
- сопровождение больных до госпиталя.
Основным документом, регулирующим порядок осуществления командировок, оплату, сроки, является Приказ Минобороны России от 30.06.2006 N 200, (ред. от 03.06.2011) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8304) (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.08.2011).
Что не является служебной командировкой военнослужащего
В п. 331 Порядка описывается, какие поездки не являются служебной командировкой.
- Можно ежедневно возвращаться домой, по месту работы;
- Поездка не требует непрерывного пребывания в пункте командировки;
- Имеется возможность вернуться в часть в день убытия;
- Служебное поручение выполняется в составе воинской части, за исключением полевых топографических работ, топогеодезических, гидрографических, аэросъемочных, гидрологических, вне района базы для осуществления зимних промеров;
- Поездки в составе театральных групп, оркестров;
- Направления курсантов, слушателей в другие части для ознакомления с новым вооружением, военной техникой, местами бывших военных действий;
- Выезд по личным вопросам без вызова вышестоящим командованием;
- Поступление, обучение в государственных учреждениях на заочной форме;
- Учебные сборы, подготовительные курсы для вступления в учебные военные заведения;
- Поездка осужденных в виде ареста для пребывания на гауптвахте.
Чтобы командировка таковой считалась, требуется распоряжение высшего руководства. Поездка должна быть документально оформленной.
Оплата служебных командировок
Пребывание военнослужащего в откомандировании в обязательном порядке оплачивается из средств федерального бюджета или резерва структур Минобороны РФ. Все военные командировки являются плановыми, так как формируются исходя из возможностей бюджета. Это гарантирует военным полную оплату расходов, понесенных в связи с отсутствием в расположении части. Привлечение личных средств военных не допускается.
Командировочные расходы военнослужащих складываются из нескольких частей:
- суточные;
- выплаты в виде денежной компенсации за траты некоторого характера:
- оплата стоимости проезда до места командировки и обратно;
- оплата затрат на проживание (гостиница, аренда жилого помещения).
Оплата служебных командировок
Порядок, размеры выплат определяются Правительством РФ (п. 8, ст. 13). Подлежат возмещению следующие расходы:
- бронирование, найм жилого помещения;
- проезд к месту командировки, обратно к месту работы;
- суточные за каждый день пребывания в командировке.
Расходы по найму жилого помещения возмещаются при наличии подтверждающих документов. Максимальная сумма за сутки 550 руб. Если подтверждающих документов нет – 12 руб. Размер суточных на территории России составляет 100 руб. за каждый день пребывания в командировке, при бесплатном питании. В противном случае за сутки выплачивают 300 руб.
Возмещаются транспортные расходы при наличии билетов, оплата постельных принадлежностей в поезде. Транспорт, которым можно добираться до места назначения указывается заранее руководством. Подлежат возмещению поездки:
- железнодорожным транспортом в купейном вагоне;
- водным в каюте V группы морского судна, II категории речного судна, I категории судна паромной переправы;
- воздушным в салоне эконом-класса;
- автомобильным – транспорт общего пользования, кроме такси.
При отсутствии подтверждающих документов выплачивается минимальная стоимость проезда.
Сколько платят за служебные командировки военнослужащих
Военным, направленным в командировку, осуществляются выплаты на командировочные затраты (возмещаются затраты на бронирование и наем жилья, прибытие к месту военной командировки и назад к месту службы, плюс суточные затраты).
Согласно действующим нормам, затраты на прибытие в место военной командировки и назад к месту постоянной дислокации части (включая оплату услуг на получение проездных билетов, затраты на пользование в вагонах постельным бельем) возмещаются в сумме фактических затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, но не выше цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в купейном вагоне скорого экспресс поезда;
– водным сообщением – в каюте 5-ой группы водного судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 2-го разряда речного судна всех направлений сообщения, в каюте 1-го разряда судна паромной переправы;
– воздушным сообщением – перелет в салоне эконом класса;
– автомобильным сообщением – в транспорте общего использования, за исключением служб такси;
– в случае отсутствии сопутствующих документов, подтверждающих произведенные затраты, – в сумме минимальной цены проезда:
– железнодорожным сообщением – в вагоне-плацкарте;
– водным сообщением – в каюте 10-ой категории морского судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 3-й группы речного судна всех направлений сообщения;
– автомобильным сообщением – в стандартном автобусе.
Положениями Порядка N 2700 предусмотрено, что дополнительно к затратам по прибытию к месту военной командировки и назад к месту службы, включая пользование общественным транспортом (кроме такси) к ж/д станции, речной пристани, аэродрому или автовокзалу, причисляются:
– страховые выплаты на предусмотренное личное страхование граждан на транспорте;
– затраты на оформлению проездных билетов;
– затраты на пользование постельным бельем при ж/д сообщении.
Днем отбытия в командировку является день отбытия поезда, самолета, автобуса либо другого транспортного средства от места, где проходит постоянную службу командированный военный, а днем прибытия – день прибытия транспорта в указанную местность. При отбытии транспорта до 24.00 днем отбытия считается текущий день, а с 00.00 и дальше – следующий день.
Расходы, связанные со служебными командировками, на себя берет федеральный бюджет или в некоторых случаях резервный фонд Минобороны. Все расходы военного, связанные с отсутствием в родной части подлежат оплате.
Важно. Служебные командировки военнослужащих всегда являются плановыми. Это связано с необходимостью обеспечить наличие соответствующих средств в бюджете/резерве. Личные средства военных привлекать запрещено.
Командировочные расходы, подлежащие оплате, делят на 3 категории:
- суточные, которые командированный может расходовать по своему усмотрению без дополнительных отчетов;
- проезд (оплачивается поездка до места назначения и обратно);
- проживание (гостиницы, аренда жилья).
Все выплаты рассчитывают, исходя из количества дней командировки. Датой ее начала принято считать день убытия из своей части, а датой закрытия – день прибытия в нее. В дни командировки входят также все праздники и выходные. По ним также предусмотрена выплата суточных, компенсация расходов по проживанию, проезду.
Важно. Дни болезни в командировку при определении суммы компенсаций не включают.
Планирование служебных командировок и их финансовое обеспечение
Планирование. Расходы на служебные командировки в Минобороны являются лимитированными и осуществляются в пределах выделенных лимитов.
Обратите внимание! Руководители центральных органов военного управления, начальники финансовых органов в соответствии с законодательством РФ несут дисциплинарную, административную и иную ответственность за нарушение установленных сроков, порядка формирования, полноту и достоверность представления плановых показателей по определению расходов на служебные командировки (п. 3 Инструкции N 1055).
Планирование осуществляют штабы видов Вооруженных Сил, военных округов, родов войск Вооруженных Сил, центральные органы военного управления, организации, подчиненные министру обороны. Основанием служат предложения подчиненных им воинских частей, организаций и территориальных органов, подготовленных в соответствии с планами проведения мероприятий в органах военного управления, войсках (силах), планами подготовки войск (сил).
План служебных командировок на очередной год составляется по форме, приведенной в Приложении 1 к Инструкции N 1055.
Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих
Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.
Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.
Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.
Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.
Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:
Принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;
Разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;
Увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.
В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.
Служебная командировка
Внимание
ТК РФ) Женщины, принятые по ученическому договору Командировка должна касаться непосредственно обучения, график работы будет согласовываться с учебным заведением (не положены отгулы за командировку), согласно статье 166 ТК РФ Несовершеннолетние работницы, кроме творческих профессий Направить ее в другой населенный пункт по работе руководству однозначно запрещено. (ст. 268 ТК РФ) Все остальные женщины практически не отличаются в трудовых правах от сотрудников мужского пола, а значит, могут быть направлены в командировку. В той же мере, они имеют право требовать для себя возврата им переработанных часов в виде двойной оплаты или отдыха. Если работник выехал в командировку в субботу, а прибыл на место в воскресенье, то потраченными в целях исполнения задания нужно считать оба выходных.
Соответственно, и компенсировать (деньгами или отгулом), следует уже два дня, п. 5 Постановления 749.