Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Досудебное урегулирование споров. Претензионный порядок в арбитражном процессе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 4), стороны спора (хозяйствующие субъекты) обязаны соблюдать досудебное урегулирование – претензионный порядок. Это обязательная процедура, согласно которой субъект, чьи права были нарушены, должен до того, как обратиться в суд, направить ответчику предложение о добровольном решении возникшего вопроса.
Когда можно обращаться в суд после направления претензии: условия
Такой порядок применим по отношению к следующим требованиям:
- о расторжении или изменения условий договора (ст. 452 ГК);
- о взыскании штрафов (ст. 104 НК);
- по договорам перевозки (ст. 797 ГК).
Когда претензия действительна без приложений
Закон или договор могут устанавливать перечень документов и сведений, которые необходимо направить ответчику вместе с претензией. Но в ряде случаев их отсутствие не делает претензию недействительной. А именно:
- из комплекта документов, который смог предоставить истец, можно очевидно установить суть и размер требований;
- отсутствующие документы и сведения есть у ответчика;
- документы есть у ответчика-госоргана либо он их может получить через межведомственное информационное взаимодействие;
- ответчик в установленных законом случаях не сообщил об отсутствии необходимых документов или их неправильном оформлении.
Что значит – ответ в разумный срок?
Указание на разумный срок получения ответа содержатся в Гражданском кодексе, в АПК и ГПК, применимо к спорам, связанным с расторжением договоров аренды, найма и о выселении. Разумный срок конкретно нигде не обозначен, да и вряд ли возможно однозначно определить, что или кто может считаться разумным. ГК РФ оперирует этим понятием применительно к моменту исполнения обязательства, срок исполнения которого не определен. Разумность поведения оценивается с учетом:
-
характера рассматриваемого обязательства;
-
сложившихся взаимоотношений сторон;
доказанных условий исполнения, влияющих на возможность своевременного исполнения.
До того как произвести обращение в суд в случае нарушения договора поставки, необходимо направить контрагенту претензию. Если этот документ будет отсутствовать в официальной переписке сторон, то суд имеет полное право отказать в рассмотрении иска. Это правило закреплено в следующих законодательных актах:
- в статье 4 АПК РФ;
- в статье 132 ГПК РФ.
Прежде чем обращаться в суд, необходимо направить поставщику претензию. Этот порядок разрешения спора предусмотрен в законодательстве в режиме по умолчанию. Если же в договоре указано обратное, то можно подавать иск сразу.
И в претензии, и в иске желательно указывать подзаконные акты, которые регулируют процесс подачи претензии и ответственность поставщика за неисполнение обязательств. Ознакомление с этими положениями сразу увеличивает вероятность того, что вторая сторона отреагирует на претензию должны образом:
- статьи 309 и 310 ГК РФ указывают, что обязательства, обговоренные в договоре, исполняются в полном объеме, односторонний отказ не допускается;
- в соответствии со статьей 506 ГК РФ поставщик обязан передавать покупателю все обговоренные в договоре поставки товары и материалы в оговоренный срок в полном объеме;
- в статье 516 ГК РФ описан порядок оплаты поставки, в частности, указано, что покупатель производит оплату покупки в порядке, предусмотренном договором;
- в статье 330 ГК РФ указаны условия назначения и взыскания неустойки за неисполнение обязательств.
Если поставщик не поставил товар в срок или допустил какие-то нарушения в процесс доставки (например, не доставил оговоренное число единиц товара), то покупатель вправе не только потребовать от него устранения нарушений, но и неустойку в размере 1/360 от ставки рефинансирования за каждый день задержки.
Срок подачи претензии
Законодательно срок подачи претензии не регулируется. Стороны должны обговорить это в договоре в индивидуальном порядке. Если подать претензию после истечения срока, указанного в соглашении, то поставщик может не исполнять ее.
Если же в договоре подобного пункта нет, то при расчете подходящего срока подачи претензии стоит руководствоваться гарантийным сроком на товар. Если в течение этого времени будет обнаружен дефект, пересортица или другие нарушения, то покупатель может выставить претензию, а затем обратиться в суд.
При удовлетворении подобных исков арбитражный суд исходит из концепции разумности сроков подачи претензии. Если выставить ее через год, даже если товар остался на складе покупателя, вряд ли стоит рассчитывать на удовлетворение требований.
Чтобы избежать разногласий, следует заранее оговорить срок и форму предъявления претензии и прописать это в договоре.
В любом случае лучше выставить требования не позже 30 дней после доставки (или ее отсутствия) – это достаточный срок.
Как оформляется претензия
Форма претензии не имеет конкретного образца или законодательно установленного шаблона, поэтому ее можно составить в свободном виде. Некоторые предприятия предпочитают оформлять претензию на фирменном бланке, но подойдет и чистый лист бумаги. Допускается написание претензии от руки или набор ее машинописным способом.
В претензии должны быть указаны:
- название компании-покупателя;
- наименование и реквизиты поставщика, которому выставляется претензия;
- ссылка на основной договор, в соответствии с которым должна была произойти поставка;
- суть претензии со ссылками, какие именно пункты договора были нарушены;
- сроки, в которые необходимо дать ответ (обычно 5 дней) и устранить нарушения (обычно 30 дней);
- расчет неустойки;
- указание на то, что в случае отсутствия ответа покупатель будет вынужден обратиться в суд;
- подпись и дата.
В тексте претензии желательно ссылаться на выдержки из законодательства, чтобы обосновать суть своих претензий. Образец претензии можно найти по ссылке.
Срок давности для предъявления претензии по возврату в магазин товара ненадлежащего качества, кроме тех, которые возврату не подлежат, заканчивается через 15дней после приобретения товара.
Он может быть продлен при выявлении серьезного изъяна.
Претензия на сложнобытовые товары, имеющие гарантийный срок, может быть предъявлена в течение гарантийного срока, если он не установлен – в течение двух лет.
При выявлении брака изготовителя в товаре, принесшем вред покупателю, срок предъявления претензии устанавливается от 3 до 10 лет в зависимости от размеров вреда и вида изделия, а в отдельных случаях – до 30 лет.
Срок исковой давности по уже предъявленным претензиям, основанным на договоре, истекает, если не оговорено иное, через 30 лет.
Случаи обязательного досудебного урегулирования спора
К случаям обязательного досудебного порядка по разрешению спора между сторонами относятся следующие:
- если споры касаются взыскания денег по договорам, по иным сделкам, а также споры из неосновательного обогащения;
- по делам о заключении, изменении, расторжении договоров;
- если взыскиваются обязательные платежи и санкции, недоимки по налогам;
- при обжаловании в суде решений налоговых органов;
- споры, связанные с перевозкой грузов, пассажиров различными видами транспорта;
- споры, касающиеся нарушений исключительных прав;
- споры о выплатах по договорам ОСАГО;
- споры с туроператорами, в связи с некачественным туристским продуктом;
- споры, возникающие в процессе заключения государственных (муниципальных) контрактов;
- споры, касающиеся изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов;
- споры, связанные с выселением из жилого помещения;
- иные случаи, определенные законами.
Сколько нужно ждать ответа на претензию?
В некоторых случаях срок прямо установлен законом, в некоторых – договором. Например, если есть необходимость направить претензию по поводу испорченного отпуска (качество туристского продукта), то следует знать положения статьи 7 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Данная правовая норма устанавливает 10-дневный срок для ответа.
Срок для дачи ответа на письменную претензию может быть установлен по договоренности сторон и прописан в договоре. Сторона, которая получила письменное требование, обязана соблюсти этот срок.
Что касается изменения или расторжения договора, то в тексте претензии можно указать, в какой срок другой стороне предлагается ответить на письмо. Если такой оговорки нет, то действует правило, установленное ст. 452 Гражданского кодекса РФ. Там говорится о 30-дневном сроке.
Если же нигде о сроках не говорится, то нужно исходить из принципов разумности. Таковыми можно считать 2-3 недели.
Обязательный претензионный порядок в гражданском процессе представляет собой меры, направленные на досудебное урегулирование спора. Вполне возможно, что подача претензии решит проблему и сторонам не придется выносить возникший спор на рассмотрение судебного органа. Такой порядок стороны могут установить сами, прописав условие в договоре. Перечень оснований предусмотрен и законом.
Если не соблюдать досудебный порядок в гражданском процессе или арбитражном процессе, будут определенные последствия. Если получен иск, но доказательств нет, судья предложит заявителю их представить и даст на это определенный срок. В противном случае документы просто вернут заявителю.
Установленной формы претензии нет. Ее следует изложить в произвольной форме с указанием фактов неисполнения договора и требования их устранить. Крайне важным является отправка ее адресату и получение доказательств этому. Данные доказательства впоследствии нужно приобщить к иску.
Получение на претензию отрицательного ответа или же игнорирование ее контрагентом будет свидетельствовать об отсутствии препятствий для обращения в суд. В этом случае копия документа и доказательства отправки должны быть включены в перечень документов для суда.
Срок ответа на досудебную претензию
| Предмет претензии | Претензионные сроки (в днях) | НПА |
| обмен вещи | 7 | ЗЗПП №2300-1 |
| расторжение договорных отношений, возврат средств | 10 | ЗЗПП №2300-1 |
| исправление недостатков, обнаруженных в товаре | 45 | ЗЗПП №2300-1 |
| плохое качество товара, при отсутствии гарантии | 2 года | ЗЗПП №2300-1 |
| грузоперевозки | 30 | ст. 797 ГК РФ |
| услуги связи: передача телеграммы с опозданием | 1 месяц | N126-ФЗ, ст. 55 |
| оказание ненадлежащих услуг | 6 месяцев | N126-ФЗ, ст. 55 |
| перевод денежных средств через почту | 5 | N126-ФЗ, ст. 55 |
| невыплата по полису ОСАГО | 10 | ч. 2, п. 1 ст. 16 №40-ФЗ |
| нарушение сроков уборки придомовой территории УК | 5 | Постановление Правительства от 2006 г.N491 |
Срок ответа виновной стороны на претензию по Закону о защите прав потребителей разный. Все зависит от предмета спорных правоотношений и их сути.
Основания для оставления заявления без движения
Подача искового заявления в арбитражный суд должна сопровождаться последующим наблюдением и контролем за его движением. В тех случаях, когда иск или приложение к нему не соответствуют требованиям закона, судья имеет право оставить его без движения. Другими словами, рассмотрение заявления приостанавливается, заявителю дается необходимое время, чтобы тот устранил имеющиеся замечания. Обычно среди таких замечаний – недоплата государственной пошлины, отсутствие необходимых документов. Если истец успеет в срок, указанный судьей, исправить недостатки, принести требуемые документы или доплатить госпошлину, то судья принимает иск к производству и переходит к подготовке к судебному разбирательству. Если же истец до назначенного времени не исполнит указания арбитражного суда, иск будет возвращен. Возвращение арбитражным судом искового заявления не лишает истца права вновь его подать, конечно, устранив все недочеты.
В соответствии с разъяснением в п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом ВС РФ от 24.04.2019, срок давности приостанавливается на период фактического соблюдения претензионного порядка. Данное время определяется с момента направления готовой претензии до фактического исполнения обязательства или получения ответа о положительном исходе дела.
Если в течение 30 дней ответ не поступает, можно говорить об отказе в удовлетворении законных требований. Момент наступает по истечении тридцатого дня или с последнего дня срока, который устанавливается договором между потерпевшим и нарушившим условия контрагентом.
Со времени стандартного 30-дневного периода, который говорит о приостановлении срока исковой давности при предъявлении претензии, существуют дополнительные периоды:
- 1 год — применение последствий по недействительным сделкам;
- 2 года в рамках имущественного страхования;
- 1 год по договорам, касающимся перевозки грузов;
- в рамках гарантийного периода в случае заключения договора-подряда.
Время подачи заявления также меняется. Точный срок будет зависеть от конкретного обстоятельства и вида договорных обязательств.
Что значит разумные сроки
Во многих случаях при отсутствии установленных законом четких сроков по общим правилам, предъявляемым к срокам, в которые претензия должна быть рассмотрена, они должны быть разумными или кратчайшими. Это значит, что в указанный отрезок времени сторона, к которой предъявлена претензия, должна иметь возможность физически ее получить, рассмотреть по сути, выполнить претензионные требования или подготовить ответ на нее.
Анализ правовых норм, определяющих общие требования к сроку ответа на претензии, показывает, что, как правило, он устанавливается субъектами правоотношений. Сроки рассмотрения претензий при процедурах досудебного регулирования споров — существенный момент договорных отношений. При их указании в договорах или непосредственно претензиях за основу берутся не законодательно установленные рамки, а разумность, которая поможет сохранить динамику договора, и возможность избежать необоснованных судебных споров.