Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и кого можно прописать в муниципальной квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первое, что следует сделать перед тем, как приступить к регистрационным действиям, это выяснить: хочет ли наниматель и другие уже зарегистрированные по данному адресу лица появления новых жильцов. Прописка (регистрация) бывает постоянной и временной. Временная на получение прав собственности никоим образом не влияет, а вот постоянно зарегистрированный в неприватизированной квартире жилец в будущем сможет на равных с прочими жильцами основаниях принять участие в приватизации этой жилплощади. Поэтому первым и важнейшим основанием является желание и согласие на регистрацию нанимателя и остальных зарегистрированных лиц.
Основания для регистрации
Все аспекты осуществления регистрации на постоянной и временной основе изложены в следующих законодательных и нормативных документах:
- Конституция РФ.
- ЖК РФ.
- Закон №52420-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения…».
- ПП РФ №711 от 13.07.2012 г. «О вопросах Федеральной миграционной службы».
- Административный регламент ФМС.
- ПП РФ №713 от 17.07.1995 г. «Об утверждении Правил регистрации…».
Права жильцов, имеющих постоянную регистрацию в неприватизированной квартире
Сама по себе регистрация – это всего лишь уведомление органа ФМС о том, где проживает данный гражданин и на каких основаниях. Однако, постоянная регистрация в неприватизированной квартире новому жильцу передает точно такие же права, как и ранее зарегистрированным в ней лицам:
- Пользоваться беспрепятственно и неограниченно долго данной жилплощадью.
- Вселять своих близких родственников, а также несовершеннолетних, чьим законным представителем он является, и не спрашивать на это согласие всех остальных жильцов.
- Получать иное жилье в процессе обмена, отчуждения данной жилплощади, а также после аварий.
- Участвовать в приватизации.
Оформление человека в неприватизированную квартиру
Регистрация в квартире принадлежащей муниципалитету осуществляется методом социального найма, способом оформления договора между собственником и нанимателем, подразумевающего под собой постоянное пользование предоставленным жильцу помещением.
Подписанное соглашение с владельцем жилого строения, которым является одно из муниципальных образований, предоставляет возможность нанимателю жилой площади прописаться на ней самому, а также зарегистрировать членов семьи.
Важно! Прописанные в таком помещении лица имеют предусмотренные законодательством одинаковые права на проживание в квартире, а также одинаковые обязанности по своевременной и надлежащей оплате предоставляемых им коммунальных услуг, проведении ремонта в помещениях.
Более подробно права, которым человека наделяет прописка в квартире, мы рассматривали в этом материале.
Кого можно прописать?
Закон предусматривает регистрацию двух категорий граждан:
- Родственника. Когда дело касается несовершеннолетнего ребёнка, супруга либо родителей – им предоставляется первоочередное регистрационное право. Ребёнка, чьи родители уже живут на этой жилплощади, прописывают сразу, не учитывая санитарные нормы по плотности заселения квартиры. Если речь идёт о супругах или родителях, санитарные нормы принимаются во внимание, а также учитывается согласие всех прописанных жильцов на жилплощади. Ко второй очереди относятся остальные родные: бабушки или дедушки, сёстры или братья, тёти или дяди, племянники, двоюродные родственники и т.д. При этом санитарные нормы и согласие прописанных жильцов также учитываются. Если суд признает, что кто-то из родственников, которые хотят зарегистрироваться, являются беспомощными и недееспособными, то он может обязать их родных прописать таких людей без получения согласия (например, пожилых бабушек, дедушек или родственников с крайне ограниченными возможностями из-за здоровья).
- Постороннего человека. Понадобится получить разрешение муниципалитета либо организации, являющейся собственником жилья. Эти люди должны иметь право на то, чтобы их прописали.
Как быть, если согласие получить не удалось?
Можно ли прописать человека в неприватизированную квартиру, если кто-то из уже прописанных в ней возражает? Формально — нет, однако на практике можно попробовать побороться.
Одним из возможных ходов тут будет выписка из квартиры того, кто возражает. Утратив право пользования жилищем, он автоматически теряет право голоса. Добиться этого можно, если есть одно из следующих условий:
- человек долгое время фактически не проживает в квартире;
- не платит за квартиру более 6 месяцев;
- дебоширит или другим способом донимает соседей или других жильцов квартиры;
- использует квартиру не как жилище, а как мастерскую, торговую точку — одним словом, пользуется жильём не по назначению.
В этих случаях по закону жилец может быть выселен из квартиры с расторжением договора социального найма. Для этого требуется решение суда, но в большинстве случаев суд оказывается на стороне истца.
Если же оснований для выселения строптивого жильца нет — прописать нового человека вряд ли получится.
Процедура оформления регистрации
В целом, процедура оформления прописки будет состоять из нескольких ключевых этапов:
- Посещение муниципальных органов власти и получение разрешения на прописку.
- Получение письменного согласия от всех жильцов, проживающих в квартире по договору соцнайма. При отсутствии хотя бы одной подписи, регистрация не сможет быть произведена.
- После этого необходимо подготовить документацию для прописки. Как только полный пакет готов, можно подавать заявление с документальным сопровождением в регистрационный орган, который проведет процедуру прописки.
- В течение 3-7 дней заявитель ожидает ответ, и если регистрация нового пользователя не противоречит действующим нормам права, по окончании указанного срока заявитель получит положительный ответ.
Особенности прописки в неприватизированной квартире
Основные отличия при прописке в приватизированной и неприватизированной жилплощади приведены в таблице.
| Приватизированная жилплощадь | Неприватизированная жилплощадь |
| Разрешение на прописку дает собственник жилья | Разрешение на прописку дают все совершеннолетние наниматели |
| Собственник может в любой момент выписать любого прописанного (не собственника) без его согласия | Нанимателя выписать могут только по решению суда |
| Прописанные (не собственники) никаких прав на недвижимость не приобретают | Каждый наниматель имеет право на часть собственности при приватизации жилплощади |
Документы подаются в присутствии всех участников процедуры в соответствующую службу. Нужно предоставить:
- паспорт нового жильца;
- заявление о регистрации на новом месте жительства – форма №6 (для нового жильца);
- справка о прошлой регистрации (если человек уже выписался с предыдущего места жительства);
- письменное согласие каждого совершеннолетнего прописанного на жилплощади гражданина;
- справка из ЖЭКа о составе семьи;
- договор соцнайма;
- свидетельство о рождении (для тех, кто ещё не достиг совершеннолетия);
- ордер на заселение либо получение квартиры;
- военный билет. Раньше его нужно было обязательно предоставлять военнообязанным гражданам, но сейчас этот документ является необязательным для подачи. Поэтому, его отсутствие не может служить основанием для отказа при регистрации.
Совет: копии всех бумаг лучше предоставить сразу при подаче заявления, чтобы сэкономить время, потраченное на дополнительные походы в службу, а также сократить время регистрации.
Процедура регистрации
Проживание в муниципальной квартире разрешается на основании договора между государством, которое представляют местные органы самоуправления и гражданином РФ.
Договор социального найма – это двухстороннее соглашение между местным представительством государства на правах собственника и физического лица, как съемщика. Условием проживания является исполнение обязанностей по коммунальным платежам и ведение порядочного образа жизни. Дополнительная плата за проживание не взимается.
Перед тем, как начинать процесс регистрации нового жильца в государственных апартаментах необходимо внимательно разобраться во всех нюансах этого дела:
- Если прописать нужно несовершеннолетнего ребенка ответственного съемщика или близкого родственника, то письменное разрешение других проживающих не понадобится;
- В других случаях необходимо получить разрешение главного арендодателя и всех проживающих в апартаментах;
- Уточнить нормы по количеству квадратных метров на одного прописанного человека – если площади не будет хватать, нового жильца не пропишут.
Далее пропишем процедуру того, как прописать человека в неприватизированную квартиру пошагово:
- Подача пакета документации владельцем государственному регистратору;
- Проверка наличия всех необходимых экземпляров документов сотрудником;
- Проведение правовой экспертизы проведения сделки и личное присутствие всех жильцов квадратных метров;
- Все прописанные лица обязаны написать согласие на прописку нового квартиранта под надзором сотрудника государственной службы;
- Заявление новоприбывшего сожителя по форме 6 подписывает ответственный съемщик квартиры;
- Указание на выявленные недостатки (при наличии);
- Принятие решения об удовлетворении запрашиваемого действия;
- Внесения соответствующих изменений в домовую книгу;
- В трёхдневный срок выдается новый паспорт с штампом новому жильцу.
Если кто-то из проживающих в квартире не согласен с проживанием и пропиской нового соседа, то получить желаемую прописку можно будет только по его выселению из жилой площади. Данное событие возможно, если гражданин не выполняет свои гражданские права и обязанности (фактически проживает по другому адресу, систематически нарушает права других жильцов).
Прописка в муниципальное жилье имеет некоторые особенности и сложности. Главная из них – получение согласия всех зарегистрированных и, иногда, самого собственника. Кроме того, при наличии не всех документов или неправильном их оформлении в осуществлении процедуры может быть отказано.
Сам факт прописки, вопреки распространенному мнению, не дает права собственности на жилье (в случае с муниципальным это и так очевидно). Однако регистрация позволяет лицу пользоваться помещением и проживать в нем.
А вот выписать лицо без его желания и наличия достаточных оснований сложно. Это всегда судебная процедура, требующая сил, времени и денежных затрат.
Временная регистрация в муниципальной квартире более безопасна для нанимателя, так как кончается через определенный срок. Временную регистрацию в неприватизированной квартире можно не продлевать, тогда прописанные теряет право пользования жилым помещением. Однако если он не съезжает добровольно, придется обращаться в суд для принудительного выселения.
Можно ли прописать в неприватизированную квартиру жену
Дано: семья — муж, жена, двое детей. Живут в квартире (3-ке) НЕприватизированной вместе с мамой жены. Один ребенок прописан в этой квартире. Второй у мужа в квартире (2-ке) приватизированной только на мужа, там живут его отец (он прописан, но от приватизации отказался) и мать (прописана в другой квартире). Встал вопрос о приватизации квартиры, где живет семья.
Всем Доброго утра! Столкнулись с такой неприятной историей, аж прям муражки по кожи от всего этого. Ситуация такова- у нас есть квартира, муниципальная (неприватизированная), в ней прописаны я, мама, отец и сестра, другой собственности ни у кого из нас нет. Мама с отцом в разводе и полтора года назад он женился на другой. Мы им разрешили жить там. Мама переехала загород, забрала мою сесту, но сестра пару месяцев обратно уехала, чтоб общаться со своим мальчиков, потому что отец не запрещал им.
Какие документы нужны для оформления прописки новорожденного
Список документов, которых достаточно при условии проживания и регистрации состоящих в браке обоих родителей по одному адресу:
- свидетельство о рождении, получить которое необходимо не позже месяца со дня появления малыша на свет;
- паспорта родителей — оригиналы и копии;
- свидетельство о заключении брака.
Если родители имеют регистрацию по разным адресам, то к указанным выше документам дополнительно нужно будет приложить:
- заявление родителя, к которому будет прописан ребенок и согласие второго на этот вариант;
- справка о том, что новорожденный не прописан по другому адресу;
- подписанная начальником ЖЭУ выписка из вашей домовой книги или лицевого счета квартиры;
- нотариально заверенное согласие матери на проживание малыша у его отца, в случае, когда отец и мать новорожденного зарегистрированы и проживают раздельно.
Последние два пункта не являются обязательными, но существует вероятность того, что сотрудники ФМС могут их затребовать. Внимание! Если новорожденный прописывается к матери, то согласие отца не требуется!
Все документы предоставляются в оригинале и должны иметь ксерокопии.
Процедура прописки новорожденного является полностью бесплатной, не облагается госпошлиной, и любое требование денежных средств является незаконным.
После получения свидетельства о рождении нового члена вашей семьи, которая выдается сотрудниками ЗАГСа (в срок, не превышающий месяц со дня рождения малыша), вам необходимо собрать пакет документов, указанных в предыдущем разделе. Обратиться с ними следует в государственные органы паспортного контроля и миграционного учета в местном отделении ФМС, в чьем ведении находится проведение процедуры регистрации.
Имейте в виду, что на время оформления документов паспорта родителей остаются в паспортном столе.
При прописке новорожденного требуется присутствие обоих родителей, один из которых напишет заявление установленного образца по форме №6.
На основании этого заявления, сотрудники ФМС в трехдневный срок обязаны представить свидетельство о регистрации по указанному адресу установленной формы.
Данное свидетельство существует как самостоятельный документ и предъявляется совместно со свидетельством о рождении. В самом свидетельстве о рождении никаких отметок о регистрации не ставится.
Данная процедура может быть несколько упрощена при подаче заявления на регистрацию новорожденного через сайт госуслуг. При этом, не позже трех дней после подачи заявления на указанный вами адрес электронной почты должно прийти приглашение на прибытие в отделение местного Управления ФМС для предоставления оригиналов документов и получения свидетельства о регистрации.
В ФМС в целях подтверждения вашего заявления, поданного в электронном виде, вам предложат собственноручно заполнить дубликат заявления и дополнить его оригиналами документов.
При регистрации новорожденного члена семьи законодательными актами и регламентами установлен срок выдачи свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства его родителей в трехдневный срок со дня поступления документов в УФМС.
Подача документов на регистрацию новорожденного по своему адресу родителями или законными представителями желательна не позднее в 7 дней после получения в отделении местного ЗАГСа свидетельства о рождении.
Установленные нормы, хотя и являются обязательными, не облагаются штрафами, налагаемыми на граждан за нарушение указанных сроков.
Этот момент регламентируется примечанием к ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, освобождающей от административной ответственности граждан РФ за нарушение правил регистрации гражданина РФ в случае документального установления факта близкого родства с нанимателем или собственником квартиры, имеющим в ней регистрацию.
То есть, наказать за отсутствие у вашего ребенка регистрации вас никто не вправе. Другое дело, что прописка является необходимой:
- для оформления полиса социального страхования,
- социальных пособий,
- для постановки на учет в медицинском учреждении.
Если родители имеют регистрацию по разным адресам, то к указанным выше документам дополнительно нужно будет приложить:
- свидетельство о рождении, получить которое необходимо не позже месяца со дня появления малыша на свет;
- паспорта родителей — оригиналы и копии;
- свидетельство о заключении брака.
Не позаботившись о регистрации вашего малыша по своему адресу, вы приобретете множество проблем.
Законом строго регламентировано, где можно зарегистрировать ребенка до достижения им 14-летнего возраста – только в месте прописки его родителей. Поэтому прописать новорожденного, например, к бабушке, не получится даже при наличии заверенного согласия ее и родителей ребенка.
Очевидное и законное, в случае наличия отца и матери, зарегистрированных по одному адресу, решение о прописке ребенка в этом же жилом помещении, имеет варианты: в случае рождения ребенка в семье с одним родителем, при разведенных родителях или условии оформления опекунства или усыновления.
Ситуации, при которых в различных типах семей, при появлении новорожденного, требуется его регистрация, отличаются количеством документов обязательного пакета, необходимостью присутствия при оформлении заявления обоих или одного родителей или законных представителей.
Рассмотрим основные случаи:
- Регистрация ребенка матери-одиночки производится на основании свидетельства о рождении с прочерком в графе с информацией об отце, паспорта мамы и его копии. Никаких дополнительных документов не требуется.
- В случае, когда родители новорожденного находятся в разводе, процесс имеет некоторые сложности. Оптимальным будет вариант наличия письменного соглашения о месте проживания ребенка с добровольно выбранным одним из родителей. В случае спорной ситуации, не разрешимой мирным путем, вопрос разрешается в суде
. Документы в этом случае подаются на регистрацию только после получения решения суда, вступившего на тот момент в законную силу. -
Регистрация ребенка к отцу, когда мать прописана отдельно, имеет некоторые нюансы. Вне зависимости от конкретной ситуации, когда речь идет как о родителях, состоящих в браке, так и находящихся в разводе или не имеющих документально оформленных отношений, всегда требуется письменное разрешение мамы малыша
. При этом необходимо будет дополнительно получить и приложить справку о том, что ребенок не прописан по адресу регистрации матери.
Регистрация усыновленного или проживающего совместно с опекуном ребенка производится по схеме стандартной процедуры оформления прописки для новорожденного, являющимся кровным, с тем лишь отличием, что для опекаемого ребенка дополнительно к основным документам необходимо будет приложить справку из органов опеки.
В случае усыновления ребенка к родителям, находящимся в браке, если усыновителем считается только один из супругов, по умолчанию, ребенок прописывается по адресу своего приемного родителя, указанного в документах.
Гарантированные права новорожденного ребенка иногда требуют дополнительной защиты.
Обращаться в суд следует в следующих случаях:
- Отказ в прописке на основании наличия возражений собственников жилья обжалуется путем подачи жалобы в суд.
- Наложение штрафа на родителей за нарушение установленных законом сроков регистрации новорожденного необходимо опротестовать в суде, мотивируя примечанием к части 2 статьи 19.15 Кодекса Административных Правонарушений РФ.
- Требование сотрудниками ФМС дополнительных документов, не указанных в перечне обязательных согласно нормативным документам, регламентирующим процедуру регистрации;
- При требовании оплаты и внесения денежных средств под любым предлогом;
- При рождении ребенка в семье с разведенными родителями, если место жительства не достигнуто соглашением между ними на добровольной основе.
Особенности прописки ребенка и родственников
В процедуре прописки в жилые помещения, не находящиеся в частной собственности, существует следующая иерархия очерёдности вселения.
- Вне очереди находятся несовершеннолетние члены семьи. Дети, родившиеся от супругов, прописанных в квартире, подлежат регистрации согласований. В данном случае не принимаются во внимание даже санитарные нормы плотности заселения жилплощади.
- Первоочередным правом на вселение и регистрацию пользуются супруги и их родители. Однако в данном случае нужно пройти процедуру согласования всех уже проживающих в квартире родственников. После получения письменного согласия от каждого жильца в прописке может быть отказано даже жене или мужу, если вселение нового человека нарушит санитарные нормы.
- В последнюю очередь могут быть зарегистрированы все остальные родственники: бабушки, дедушки, тёти, дяди, племянники, братья, сёстры и т.д. Эта вторая очередь родства является и последней. Иными словами, прописать в квартиру всех родственников, кроме супругов, детей и родителей можно только в том случае, если все, кто уже живёт в квартире, согласны на подселение, а санитарные нормы при этом не будут нарушены.
Обойти препятствия на пути заселения и регистрации можно только в особых случаях. Как правило, эти случаи рассматриваются в судебном порядке. Например, суд может обязать власти зарегистрировать бабушку или дедушку ответственного квартиросъёмщика, если они находятся в беспомощном состоянии. Аналогично может решаться судьба внуков, оставшихся без попечения родителей.
Регистрация в жилом помещении – это официальный процесс, который регулируется определенной законодательной базой. Человеку, который решил прописаться в муниципальной квартире, необходимо ознакомиться со следующими актами:
- Жилищным кодексом России, в котором прописаны общие правила использования государственного жилья, а именно статья №70;
- Гражданский кодекс РФ, в котором определены общие гражданские права;
- Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Ф на свободу передвижении, выбор места пребывания и жительства в пределах государства»;
- ПП РФ №713 поможет ознакомиться с правилами регистрации по месту жительства и пребывания.
В подобных документах будут указаны все нюансы по поводу регистрации, как родственников, так и обычных людей в муниципальном жилье.