Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «муниципального образования город-герой Новороссийск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Значительные изменения коснулись освобождения работников от инструктажа на рабочем месте. Теперь освобождаются те работники, которые работают с офисной оргтехникой (ПЭВМ, принтеры, сканеры и т.д.), на их рабочем месте отсутствуют другие источники опасности, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми.
Как правильно заполнить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда?
Все записи вносит ответственное лицо организации, которая проводила обучение. Желательно, чтобы у него был разборчивый почерк. Поскольку единого порядка заполнения удостоверение о проверке знаний требований охраны труда нет, нужно четко следовать напечатанным под строчками образца документа указаниям. Итак, заполняя левую сторону удостоверения по охране труда, впишите:
- название организации, которая проводила обучение, полностью;
- номер удостоверения;
- Ф.И.О., место работы, должность трудящегося;
- название программы, по которой обучался трудящийся, и количество затраченных учебных часов;
- реквизиты протокола;
- текущую дату.
После того, как председатель комиссии подпишет удостоверение по охране труда, поставьте печать.
Перед тем, как выдать готовое удостоверение о проверке знаний требований охраны труда прошедшему обучение трудящемуся, внесите соответствующую запись в журнал регистрации удостоверений, который ведется в вашей организации.
Если обучение повторное, то левая сторона удостоверения уже заполнена. В этом случае следует заполнять его правую сторону. Порядок действий такой же, только название организации, которая проводила обучение, и номер удостоверения писать не нужно. Если проверку знаний проводила не та организация, которая выдавала удостоверение, ее название можно постараться вписать в предназначенную для названия программы обучения строчку. Печать каждый раз ставить обязательно.
Как часто нужно проходить обучение.
Общее правило в данном случае такое: чем опаснее условия труда — тем больше нужно учиться.
Пример: Офисные работники теперь освобождены даже от первичного инструктажа, если они не пользуются оборудованием, кроме офисной и бытовой техники. А сотрудники, которые работают в условиях повышенной опасности должны проходить обучение ежегодно, в то время как другие проходят его раз в 3 года.
Полный, расширенный список видов обучения теперь выглядит так:
- Инструктаж по ОТ, который включает в себя:
Почему хотят убрать удостоверения
Удостоверение является лишь одним из документов, который подтверждает прохождение обучения по охране труда. Существуют категории работников, у которых помимо этого документа много других корочек — о допуске к работам на высоте, на электроустановках и так далее. Поэтому приходится иметь при себе целый набор карточек, что не совсем удобно.
Офисные работники вообще зачастую не помнят, где находятся их удостоверения. При этом это никак не влияет на их безопасность.
Но отдельные проверяющие специально стремятся убедиться в наличии удостоверений при выполнении работ, что снова обязывает сотрудников хранить при себе корочки. Иными словами, документ долгое время является обязательным, но избыточным требованием охраны труда.
Другие особенности обучения ОТ по новому постановлению Правительства
При выборе учебной программы по охране труда необходимо учитывать специфику деятельности компании, трудовые функции работников, условия труда сотрудников. Всего выделяют три варианта курсов (подробнее в пункте 46 постановления):
-
По общим вопросам ОТ и функционирования системы ОТ. Длительность от 16 часов.
-
По безопасным методам и приемам выполнения работ в особых условиях — с вредными или опасными факторами производства и так далее. Обучение длится от 16 часов.
-
По безопасным методам и приемам работы повышенной опасности, к которым отдельными нормативными правовыми актами предъявляются дополнительные требования.
Кому нужно удостоверение по охране труда
Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, руководитель предприятия не имеет права допускать к работе сотрудников, которые не были должным образом обучены и не прошли вводный и первичный инструктажи, стажировку и проверку знаний по охране труда, а также не получили соответствующее удостоверение по охране труда. Обязанность за выполнение всех этих мероприятий лежит непосредственно на руководителе предприятия, а также на специалисте (инженере) по охране труда. В случае не выполнения или ненадлежащего выполнения вышеуказанного законодательством предусмотрена ответственность со стороны должностных лиц и предприятия. Это может быть наложение административного штрафа или же приостановление хозяйственной деятельности организации на срок до 90 суток (статья 5.27 КоАП РФ). Обучение персонала основам охраны труда может производиться на предприятии с отрывом или без отрыва от производства, или же в специализированном учебном центре, имеющем все необходимые лицензии и разрешения.
Но есть определенная категория лиц, которые в обязательном порядке должны проходить данное обучение только в специализированных центрах:
- руководители предприятий, а также их заместители,
- главные специалисты предприятий технического и производственного профиля, а также их заместители,
- лица, на которых лежит ответственность за организацию, руководство, контроль и технический надзор за безопасным выполнением работ на рабочих местах,
- руководители и инженеры служб охраны труда, а также лица, на которых возложены обязанности специалиста по охране труда,
- председатели и члены комиссий предприятий, которые осуществляют проверку знаний требований охраны труда,
- руководители и специалисты организаций, которые оказывают определенные услуги в области охраны труда другим организациям.
Обучение требованиям охраны труда
Данное обучение подразумевает:
- Обучение общим вопросам охраны труда и работе системы управления охраной труда. Его проходят директор и его замы, на которых возложены обязанности по охране труда, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда и аттестационных комиссий, а также иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Обучение общим требованиям охраны труда проходят начальники структурных подразделений и их замы, но обучаться можно в своей компании.
Обучение проводится не меньше 16-ти часов, один раз в три года и в течение 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и способам выполнения работ при наличии вредных или опасных производственных факторов. Обучение связано со спецоценкой и оценкой профессиональных рисков.
Данный вид обучения проходят начальники структурных подразделений и их замы, специалисты по охране труда, члены аттестационных комиссий и комиссий по охране труда, лица, которые проводят инструктажи по охране труда, а также уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иные уполномоченные сотрудники представительных органов. Все указанные лица проходят обучение в учебных центрах.
Кроме того, обучаться должны конкретные специалисты и рабочие, и они могут проходить обучение в организации.
В процессе обучения четверть времени должно быть в форме практических занятий при общей длительности программы в размере 16-ти часов. Обучение осуществляется один раз в три года и не позже 60-ти календарных дней с даты трудоустройства работника.
- Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, имеющих повышенную опасность. Проводится по тем сотрудникам, которые выполняют работы повышенной опасности, а также по лицам, которые ответственны за организацию, исполнение и контроль работ, характеризующихся повышенной опасностью.
Отличие обучения от инструктажей
Обучение безопасности условий трудовой деятельности — это прежде всего процесс, который организуется и осуществляется на производстве постоянно и непрерывно.
Инструктажи — это одни из составляющих процесса обучения.
Например, работодатель имеет право (пункт 2.1.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда № 1/29) разработать и утвердить своим приказом перечень должностей работников и специалистов, которые освобождены от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте (подробнее можно прочитать в статьях «Журналы регистрации инструктажей по охране труда» и «Журналы по охране труда»).
Однако работодатель не может освободить персонал предприятия от прохождения регулярного обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.
Самым наглядным отличием инструктажей от обучения является обстоятельство, что факт прохождения инструктажа фиксируется записью в журнале по охране труда, например, по пожарной безопасности, а факт прохождения обучения подтверждается выдачей удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.
Порядок обучения и проверка знаний
На предприятиях порядок проведения обучения осуществляется в следующей последовательности:
- заключается договор со сторонними организациями, обладающими правом на проведение подготовки в области ОТ;
- обучение проводится в соответствии с локальным актом, утвержденном на предприятии;
- в штате организации могут трудиться аттестованные преподаватели, если это позволят финансирование.
Обучение сотрудников в области ОТ проводится в следующем порядке:
- Определяется список работников, которым необходимо пройти подготовку по тем или иным видам деятельности.
- Заключаются договорные отношения или преподаватель по нужной дисциплине.
- Выпускается распорядительный документ, в котором прописывается время и место проведения обучения, группы работников, а также дата проведения аттестации.
- После проведения учебы собирается АК (аттестационная комиссия) для приема экзаменов.
- После успешной сдачи сотрудниками экзаменов оформляется протокол и удостоверения.
Для чего и в каких случаях требуется удостоверение?
Согласно статье 225 Трудового кодекса Российской Федерации, все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда.
Это обязательство означает что, каждый работник должен проходить все виды инструктажей с занесением отметок в специальный журнал. Полученные знания помогают избежать гибели и травматизма на производстве.
Для многих профессий и должностей требуется организация специального обучения с последующей выдачей удостоверения, так как на них возлагается особая ответственность в сфере обеспечения безопасности рабочего процесса.
Список должностей, для которых обязательным требованием является, наличие такого удостоверения очень обширен:
- руководители организаций и предприятий;
- заместители руководителей;
- руководители отделов;
- инженеры;
- любая категория работодателей;
- преподаватели, обучающие охране труда и безопасности жизнедеятельности;
- руководители производственной практики;
- лица ответственные за технику безопасности;
- лица, входящие в состав комиссий, расследующих несчастные случаи на производстве;
- специалисты органов исполнительной власти;
- и так далее.
Таким образом, удостоверение необходимо для того, чтобы заниматься определенным видом деятельности и документально подтвердить свои знания в области охраны труда.
Минтруд установил новые требования к документам по охране труда
О чем речь. В правилах и инструкциях по охране труда работодатель описывает, что и как делает он и его сотрудники для безопасной работы. Например, как поступать в аварийной ситуации или как устроены рабочие места на предприятии.
Что произошло. 29 октября 2021 года Минтруд издал приказ, в котором установил требования к внутренним правилам и инструкциям по охране труда. Они будут действовать с 1 марта 2022 по 1 марта 2028 года.
Требования к правилам охраны труда. Правила, или еще их называют стандарты, необходимо закрепить в локальном нормативном акте работодателя. Можно оформить документ на бумаге или в электронном виде.
Правила должны включать пять обязательных глав:
- Общие требования — вредные и опасные производственные факторы, профессиональные риски и опасности.
- Требования охраны труда работников при организации и проведении работ. Например, меры по защите работников при аварийной ситуации.
- Требования к производственным помещениям и производственным площадкам. Например, наличие вентиляции на рабочих местах или освещения в ночное время.
- Требования к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест. Например, описание средств индивидуальной защиты, которые должны быть у работников на этом предприятии.
- Требования к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
К правилам нужно прикрепить лист согласований с подписями тех, кто разработал документ и несет за него ответственность, — например, специалиста службы охраны труда или руководителя компании.
Требования к инструкциям по охране труда. Инструкции разрабатывают индивидуально для каждой должности в компании. В каждой из них должны быть следующие разделы:
- Общие требования охраны труда. Например, описание профессиональных рисков и опасностей, характерных для конкретной компании.
- Требования перед началом работы. Например, как подготовить рабочее место или проверить исправность оборудования.
- Требования во время работы. Например, как правильно применять средство индивидуальной защиты.
- Требования в аварийных ситуациях: как оповестить руководителя и службы помощи, действия работника, первая помощь пострадавшим.
- Требования по окончании работы. Например, описание последовательности остановки оборудования.
С обновленными правилами и инструкциями по охране труда работодатель должен ознакомить всех работников — они должны расписаться в листе или журнале ознакомления.
Что это значит для бизнеса. Требования вступают в силу с 1 марта 2022 года. До этого времени компании и ИП должны привести локальные нормативные акты по охране труда в соответствие с ними.
Если после 1 марта правила и инструкции будут с нарушениями, трудовая инспекция при проверке может назначить Штраф до 5000 ₽ для ИП, до 80 000 ₽ — для компаний.
Образец удостоверения по охране труда
Образец данной корочки по охране труда приведен в Постановлении 1/29 в Приложении 2.
Но на практике учебные центры часто вносят некоторые изменения, которые не запрещаются, если не противоречит основной концепции норматива. Ниже представлены образцы удостоверений по охране труда, которые мы оформляем через специализированные учебные заведения (некоторые данные замазаны)
1 вариант Заполняют печатным шрифтом
2 вариант Заполняется вручную.
И тот и другой вариант оформлен без нарушений существующих нормативов, и может быть представлен проверяющим по первому требовании. Если кому нужно, ниже ссылка на бланк самого удостоверения по охране труда для заказа в типографии в WORD.
Срок действия удостоверения по охране труда
Обычно, срок действия удостоверения по охране труда — 3 года и более, пока не закончатся отметки о повторных проверках.
Это связано с тем, что работник должен проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда каждые 3 года.
Когда этот срок в 3 года заканчивается, нужно проходить обучение и сдавать экзамены заново. После успешной проверки знаний в удостоверение вносится новая запись, а трудящемуся выдается соответствующий экземпляр протокола (или его копия). Начинать обучение нужно не после окончания срока действия удостоверения по охране труда, а заранее, чтобы не лишать трудящегося возможности работать.
Удостоверение специалиста по охране труда или работника нужно продлевать раньше, чем через 3 года, если:
- изменились требования Правил охраны труда, других НПА, по которым проводилось обучение;
- если на участке произошло травмирование, авария, и ответственные лица были направлены на переобучение;
- во время внеочередной проверки знаний трудящийся показал неудовлетворительный уровень знаний. В этом случае удостоверение изымается, а работник направляется на переобучение.