Программа переселения соотечественников в Россию в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа переселения соотечественников в Россию в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Непростая экономическая и политическая обстановка в мире вынуждает людей искать новые, более комфортные и безопасные условия жизни. Многие граждане выбирают в качестве страны для переезда именно Россию.

Требования к участникам, критерии отбора

Участники Госпрограммы переселения соотечественников должны удовлетворять следующим требованиям:

• Совершеннолетие и дееспособность. Под совершеннолетним возрастом в РФ подразумевается достижение 18 лет.
• Достаточный уровень владения русским. Одно из требований к участникам программы по переселениюзаключается в том, что претендент должен грамотно изъясняться на русском и владеть письменной речью. В большей степени это требование носит оценочный характер, поскольку не содержит строгих критериев.
• Отсутствие судимости за преступления, среди которых – тяжкие и особо тяжкие, отсутствие экстремистских взглядов и террористических наклонностей, а также другие требования.
• Соответствие критериям программы региона, который выбран для переселения.

Кто помогает восстановить документы

Член квалификационной комиссии Адвокатской палаты Воронежской области Инна Сухорукова в первые дни спецоперации столкнулась с историей женщины, которая приехала в Россию с пятью детьми, причем один из них родился буквально за 10 дней до начала военной операции.

— При себе у нее была только медицинская справка о рождении в электронном виде, — рассказала она «Известиям». — Также в личном кабинете на украинском портале государственных услуг (iGov) у нее было свидетельство о рождении. Но на руках никаких документов на ребенка не было.

Женщине порекомендовали обратиться в загс за регистрацией ребенка. Оказалось достаточно нотариально заверенного скриншота с украинского портала государственных услуг — в суд, видимо, идти не пришлось, так как больше помощь адвоката женщине не понадобилась.

По словам Сухоруковой, обращений по восстановлению документов довольно много, но большинство из них касаются всё же отдельных документов, а не просьбы идентифицировать личность из-за отсутствия паспорта. В основном обращения касаются возможности получения пенсии в России, соответственно, кроме получения гражданства, нужно восстановить трудовой стаж, трудовую книжку.

Еще один случай из практики адвоката — просьба мужчины из Харькова, который не мог жениться в России, потому что в паспорте не было отметки о разводе. Процедура была оформлена в Харькове через суд — и в подтверждение мужчина имел лишь фотографию этого решения. В итоге ему пришлось обращаться в российский суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния, чтобы доказать, что он разведен.

— Такая процедура в России в принципе регулируется законом об актах гражданского состояния, но до этих событий она достаточно редко применялась, — говорит Сухорукова. — Но с учетом того, что многие приехали без документов — что-то не успели взять, — скорее всего, это будет применяться чаще.

В МВД РФ на момент публикации материала не ответили на запрос «Известий» о том, насколько распространена эта проблема. Однако член Ассоциации юристов России Антон Бибаров-Государев рассказывает, что по-прежнему от беженцев из Донбасса и с территории Украины продолжает поступать достаточно много вопросов относительно восстановления документов. С подобными проблемами сталкивались и различные общественные организации, которые подтвердили существование подобной проблемы «Известиям», но не смогли подробно рассказать о том, как она решается. В Красном Кресте, например, сообщили, что знают о ней, но уточнили, что занимаются этим в первую очередь в управлении по вопросам миграции МВД.

Представитель Народного фронта Юлия Зимова рассказала «Известиям», что в ОНФ могут помочь людям, у которых есть сложности с документами, прежде всего, информационно — подсказать, куда обращаться.

— Бывает, что мы приезжаем, например, с врачами в пункт временного размещения и выясняется, что кому-то из переселенцев нужна операция на сердце, но нет полиса ОМС или регистрации, — рассказала она. — Мы дополнительно обращаемся в МВД, чтобы они выезжали на место, регистрировали людей, если они до сих пор не зарегистрированы, и просим ускорить процесс получения полиса для операции. Всё это решается в ручном режиме.

В Народном фронте рассказывают о нескольких сложных случаях. Так в Рязанской области оказалась 38-летняя Ирина, у которой в Мариуполе сгорел паспорт. Она приехала с детьми и мужем. В Рязани решила подавать заявление на гражданство, но документы не приняли — не смогла доказать свою мариупольскую прописку с 2014 года.

«В Россию и на Запад едут разные контингенты украинских беженцев»
Руководитель ФАДН Игорь Баринов — о поддержке межнационального благополучия и особенностях реализации государственной национальной политики

— В Рязани делали установление личности, — рассказывает Зимова. — «Народный фронт» помогал ей получить документы по предоставлению временного убежища. У нее сохранилась ксерокопия трудовой книжки, распечатка квитанций об оплате квартиры в Мариуполе, дипломы и аттестаты, прописка дочери и мужа. Сейчас депутат Госдумы, член центрального штаба «Народного фронта» Андрей Красов оказывает ей содействие в получении гражданства РФ.

В ту же Рязанскую область прибыла 60-летняя Наталья из ДНР. Она не могла устроиться на работу по основному образованию — медсестрой, хотя прошла горячие точки, в частности Афганистан, но документы об окончании медицинского техникума утеряны. В итоге пока в Рязани устроилась работать сиделкой.

63-летний Владимир из Мариуполя приехал в мае в Нижний Новгород совсем без документов, рассказывают в ОНФ, — у него их украли мародеры. К счастью, на руках сохранились ксерокопии паспорта, а также оригиналы дипломов об обучении. Сейчас он ждет статуса временного убежища и будет дальше решать вопрос с документами.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) Олег Баулин заявил, что это распространенная, сложная и значимая проблема и адвокатские палаты Ростовской, Воронежской, Курской и других приграничных областей постоянно сталкиваются с вопросами восстановления документов. Однако подчеркивает, что адвокаты, непосредственно участвующие в этой работе, умеют их решать.

Как упростить восстановление документов

Менять законодательство для упрощения восстановления документов украинским беженцам не надо, считают эксперты. Олег Баулин отмечает, что в этой ситуации скорее можно говорить о необходимости комплексных организационных мер — особого внимания государственных органов к таким ситуациям, координации деятельности органов социальной защиты, органов внутренних дел, а также доведении до прибывших в Россию информации в доступной форме.

Оксана Васильева также считает, что система и так минимально забюрократизирована, упрощен порядок получения статуса беженца, который стал возможен даже при полной утрате документов. Причем она подчеркивает, что правила эти временные.

А вот Бибаров-Государев уверен, что инициативы по упрощению законодательства небеспочвенны.

— Если не принимать каких-либо мер, то в самое ближайшее время мы столкнемся с достаточно большой группой беженцев, которые в силу отсутствия документов не могут нормально работать, получать меры поддержки и в целом реализовывать другие свои права, — говорит он.

В частности, он призывает определить координирующий процесс восстановления документов орган на уровне правительства.

Как оформить «подъемные»?

По той причине, что единовременная выплата, направленная на обустройство семьи на новом месте, составляет довольно приличную сумму, интересует, как получить именно это пособие.

Важно! Сразу стоит выделить, что размер подобной выплаты напрямую зависит от территории!

Для получения пособия, соотечественник должен посетить ГУВМ МВД по адресу временной регистрации или постоянной. Подается специальное заявление. В нем прописывается просьба выплатить участнику и его семье определенные подъемные.

Одновременно в запросе прописываются реквизиты счета, куда следует переслать сумму. Депозит должен быть оформлен на имя заявителя. Существует несколько правил относительно подачи подобного заявления:

1. Запрос соотечественник подает лично.
2. Датой подачи выступает число, когда документ зарегистрировали в организации обращения.
3. Если претендент не имеет возможности лично подать документы, это может сделать его представитель.
4. Если действует третье лицо, подпись нотариально заверяется.
5. В заявлении нужно указать, почему заявитель не явился лично. Причины должны быть уважительными и обязательно документально подтвержденными.
6. Заявление могут подавать члены семьи.

Чтобы получить положенную выплату своевременно, перед подачей заявления следует узнать, какого плана документы следует приложить к нему.

Как гражданке Украины родить в России в 2019 году и получить пособие на ребенка

Стоит учесть, что здесь может быть много других нюансов. В зависимости от региона проживания и стажа работы, гражданке Украины могут отказать в выплатах при рождении ребенка и других бесплатных социальных услугах. Чтобы подкрепиться правовой подушкой безопасности, давайте обратимся к законам.

• Улучшение жилищный условий (покупку недвижимости, погашение части кредита на жилье, а также строительство);
• Лечение;
• Образование;
• Пенсию матери;
• Часть средств можно взять ежемесячными денежными выплатами до исполнения новорожденному 1, 5 лет

Таким образом, гражданка Украины сможет получить на ребенка только некоторые виды пособий. Однако претендовать на получение материнского капитала в 2021 году будет сложно. Если в роду у гражданки Украины были граждане России, например, бабушка или дедушка, то сделать ребенку русское гражданство шанс есть.

Существует два вида присваивания гражданства в разных странах. Это по крови и по месту рождения. Ребенок в будущем сможет получить гражданство России, так как местом его рождения будет указан город в России.

Социальная помощь и выплаты переселенцам при участии в программе по переселению соотечественников

Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:

1. Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
2. Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
3. Пособие по безработице от Центра занятости населения.
4. «Подъемная» выплата (т.н. пособие на обустройство).
5. Разовая материальная помощь.
6. Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
7. Льготы не перевозку багажа.
8. Компенсация за найм жилого помещения в России.
9. Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.

На какие можно рассчитывать выплаты

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды выплат участникам программы по содействию добровольному переселению в Россию:

1. Единовременное пособие на благоустройство переселенцев-участников госпрограммы. Денежные средства программа позволяет направить на оплату услуг по оформлению необходимых бумаг, обучение, содействие в трудоустройстве, будущую пенсию, медицинские услуги, нострификацию диплома (также его перевод и заверение у нотариуса) и иных документах об образовании.
2. Ежемесячные выплаты на оплату услуг дошкольных детских учреждений (начисляется не более чем полгода, или пока не будет оформлено гражданство).
3. Компенсационная выплата в счет найма жилого помещения (региональная выплата). Начисляется в первое время при обустройстве (выдается на протяжении максимум полугода, или до вступления в гражданство).
4. Ежемесячная выплата, получателями которой становятся переселенцы, не нашедшие по приезду работы и не открывшие свое дело.
5. «Подъемные» средства на обустройство на новом месте. Разовая помощь.
6. Компенсация затрат на уплату государственной пошлины, взимаемой за оформление бумаг, определяющих статус переселенца в РФ (из бюджета страны).
7. Компенсация расходов на переезд и провоз багажа (из бюджета страны).

Что такое «статус вынужденного переселенца»?

Статус вынужденного переселенца предоставляется гражданину РФ, которому пришлось покинуть место жительства по причине того, что в отношении него (членов его семьи) было совершено насилие или осуществлялось преследование в различных формах по признакам вероисповедания, языка, расовой и национальной принадлежности или вследствие имеющихся политических убеждений.

То есть вынужденным переселенцем является:

• гражданин РФ, которому пришлось уехать из иностранного государства и прибыть в РФ;
• гражданин РФ, которому пришлось изменить место проживания, переехав из одного субъекта Российской Федерации в другой;
• иностранец (лицо без гражданства), который постоянно и на законных основаниях проживал в РФ и изменил место проживания в РФ;
• выходцы из бывшего СССР, которые постоянно проживали на территории одной из стран, входивших в состав СССР, получили статус беженца РФ и затем его утратили в связи с оформлением гражданства РФ (если в период, когда действовал статус беженца, у них возникли обстоятельства в переезде на территорию РФ;
• по заявлению родителей — ребенок, который родился в течение 10 месяцев после того, как родители прибыли с прежнего места проживания и получили статус вынужденных переселенцев.

Основания для признания и подтверждения принадлежности

Закон определяет характеристики соотечественников довольно расплывчато: «принадлежность к культуре», «общность истории» и так далее. Четких критериев нет. На практике выходит так, что к лицу предъявляются следующие требования:

1. Достижение возраста совершеннолетия. В России, напомним, для этого нужно отметить свой 18-й день рождения. Такое требование установлено, во-первых, потому что лицо должно самостоятельно пользоваться своими правами и реализовывать обязанности. Во-вторых, стране нужны взрослые люди, которые в состоянии позаботиться о себе и своих близких.
2. Высокий уровень владения устной и письменной речью. Критерий оценочный, но он есть. Конкретных требований не установлено.
3. Кандидат должен быть чист перед законом. Особенно тщательно проверяют заявителя на предмет нарушения миграционного законодательства, участия в террористической и антироссийской деятельности.
4. Лицо должно соответствовать требованиям, установленным региональной программой.

Получать пенсию в России могут только те иностранные подданные, у которых есть ВНЖ. Как и для россиян, для них доступны 3 вида пенсий:

• Страховая (по возрасту, по инвалидности, при потере кормильца). Для ее оформления надо быть зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования РФ. То есть работать или вести бизнес в России хотя бы какое-то время. Если речь идет о пенсии по старости, то трудовой стаж в РФ должен быть не менее 15 лет.

Исключение составляют страны бывшего СССР (кроме Азербайджана) – в отношении их граждан Россия признает стаж, полученный во время работы на родине.

• Накопительная. Доступна только тем иностранцам, которые работали в РФ до 2015 года и сделали выбор в пользу данной пенсионной системы.

• Социальная пенсия начисляется тем, кто не имеет необходимого стажа и минимального количества страховых отчислений. Она выплачивается с 70 лет мужчинам и с 65 лет женщинам. Важное условие — нужно прожить в России не менее 15 лет.

Видео: Могут ли иностранцы получать российскую пенсию?
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ближайшее отделение ПФР за подробной консультацией и списком необходимых документов.

Преимущества и особенности статуса вынужденного переселенца

На законодательном уровне установлено, что при регистрации в государственном органе заявления о предоставлении статуса переселенца, данные лица имеют право на получение:

• пособия от государства;
• помощи в бюджетных медицинских учреждениях;
• помощи в транспортировке личных вещей и крупногабаритного багажа к новому месту жительства;
• места в центре временного размещения переселенцев;
• питания в центре временного размещения, а также возможность пользоваться коммунальными услугами.

После получения статуса вынужденного переселенца все эти права сохраняются за гражданином.

Но кроме прав, у переселенца есть некоторые обязанности:

• не нарушать порядок в пункте временного размещения;
• своевременно информировать органы ФМС в случае смены места жительства;
• ежегодно проходить процедуру переучета в государственном учетном органе.

Порядок оформления и документы для статуса переселенца

Для того чтобы приобрести статус вынужденного переселенца, гражданин обязан обратиться в ФМС с соответствующим заявлением установленного образца. Образец бланка можно найти в территориальном отделении государственной организации, на её официальном сайте или же на портале Государственных услуг. Заполнить его можно как от руки, так и при помощи компьютера и потом распечатать.

Заявление должно быть подписано обратившимся лицом. В нем должна быть подробно расписана причина переезда на новое место жительства самого заявителя и всех членов его семьи. Письменное обращение может быть передано в территориальное управление как лично, так и через законного представителя.

Срок статуса вынужденного переселенца действителен 5 лет. Заявителю выдается соответствующее удостоверение государственного образца, в которое вносится информация обо всех несовершеннолетних членах семьи вынужденного переселенца.

Для продления срока действия статуса вынужденного переселенца необходимо обратиться в уполномоченный орган с пакетом документов:

1. Заявлением о продлении статуса.
2. Согласием на обработку данных.
3. Действительное удостоверение о переселении.
4. Выпиской из реестра ЕГРП. В случае отсутствия этого документа сотрудник ФСН обязан запросить эти данные самостоятельно.

Стоит отметить, что получить статус вынужденного переселенца может далеко не каждый. Определенным категориям граждан откажут в получении этого статуса.

Кто может принять участие?

Получать положенные по программе льготы и начисления может человек, имеющий официальный статус переселенца. Он должен принять участие в данной госпрограмме. Документы на участие можно подать, как в России, так в ином государстве. Подать специальное заявление имеют право:

1. Иностранцы или люди, не имеющие никакого гражданства. Это лица, имеющие родственников или предков, проживающих в городах современной России. Условие распространяется на людей, ранее имевших гражданство СССР, но по причине его распада получившие гражданство иных стран.
2. Бывшие граждане РФ, что приняли гражданство иной страны.
3. Родившиеся в регионах, ранее входивших в состав России.

Если предоставленные документы соответствуют установленным нормам, если принимается положительное решение по поступившему заявлению, гражданин получает официальное свидетельство.

Подобный документ на официальном уровне подтверждает положение переселенца. Его нужно предоставлять в процессе оформления положенных выплат.

Получить его могут, как добровольные, так и вынужденные переехать переселенцы. Но во втором случае придется доказывать свой статус. Например, жители Донбасса получают подобный статус без особых проблем. А лица, которые находятся в иных регионах, должны потрудиться. Им придется собрать такие справки, как решения суда, справки от организаций и повестки.

Распространенные ошибки

Процедура получения компенсаций нередко сопровождается определенными ошибками. Вот самые популярные из них.

Ошибка 1. После переезда участник программы рассчитывает получить средства такие статьи расходов, которые не относятся к данной категории.

Нельзя получить компенсацию по страховому сбору на переезд в используемом виде ТС. Не оплачивается доставка и переоформление ранее купленных билетов. Нельзя возместить траты, направленные на хранение вещей, личного имущества, контейнеров.

Ошибка 2. Многие не получают положенной выплаты по причине неправильно написанного заявления.

Чтобы получить положенные суммы, стоит позаботиться о наличии официального бланка для заявления. Это особый документ, который пишется по форме No 196-р. Его можно скачать на любом сайте, посвященном тематике выплат по госпрограмме.

На какое время выписывается?

Свидетельство переселенца выдается на 3 года. Никаких продлений не предусмотрено. Очевидно, что такие правила установлены для того, чтобы иностранец или апатрид, не являющийся чужим для России, быстрее стал гражданином страны.

Предполагается, что за указанный срок вполне можно осуществить все процедуры, необходимые для получения российского паспорта.

Если 36 месяцев прошло, то человек утрачивает свой особый статус. Это же происходит и с членами его семьи. Далее можно пробовать получить подданство РФ, но это уже придется делать, опираясь на иные основания, установленные в законодательстве, что, как правило, намного сложнее. Поэтому лучше не «тянуть резину». Нужно приложить все усилия, чтобы 3 года, в течение которых действует свидетельство, были потрачены не зря.

Критерии отбора участников программы переселения

Критерии, определяющие понятие «соотечественники», прописаны в первой статье Федерального закона от 24 апреля 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», согласно которому к соотечественникам относятся несколько категорий иностранцев:

Таким образом, участвовать в программе переселения соотечественников могут иностранцы, либо граждане РФ, которые постоянно проживают на территории другого государства, но хотят переселиться в РФ, либо соотечественники с иностранным гражданством, которые проживают на российской территории на постоянной или временной законной основе, а также мигранты, получившие здесь временное убежище.

Для участия в программе переселения существуют возрастные ограничения, например, соотечественник должен быть не моложе восемнадцати лет, также обязательным критерием отбора является требование относительно дееспособности ее участника.

Похожие записи:

• Кассовый аппарат для ИП в 2023 году
• Налог на недвижимость для физических лиц в 2023 году
• ЛДПР внесла в Госдуму законопроект о запрете коллекторской деятельности в России