Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск для северян: правила для работающих в ЯНАО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Нормы законодательства, используемые для расчета и выплаты проездных льгот
Кроме профсоюзных положений, трудовых и коллективных соглашений, основными определяющими нормативными актами служат следующие:
- Постановление Правительства о назначении компенсации за оплату проезда в отпуск (№455 от 12.06.2008).
- Трудовой кодекс РФ:
- о праве на льготные поездки 1 раз в 2 года за счет работодателя (ст. 325);
- о праве льготного проезда для совмещающих работу и учебу или две работы (ст. 287);
- о количестве дополнительных льготных дней для отдыха (ст. 321, ст. 325).
- Налоговый кодекс РФ в положении об учете компенсационных проездных трат при формировании резерва предприятия (ст. 324).
- Федеральный закон:
- №50 (02.04.2014) в части описания процедуры предоставления льготы и порядка оплаты;
- №4520 (19.02.1993) в части описания гарантий и компенсаций для занятых трудовой деятельностью в северных районах РФ.
Компенсировать своим наемным сотрудникам и членам их семей следование к месту отдыха обязаны не только государственные работодатели Крайнего Севера, но и частные предприниматели.
Право на оплату затрат на транспорт работник получает после 1 года работы в организации и в последующие каждый второй год (четвертый, шестой и так далее) без учета времени фактического использования права на отдых.
Работник может получить возмещение за свои транспортные затраты на отдых не сразу в момент приобретения права, а в последующие годы трудовой деятельности. Сумма должна быть выплачена как при использовании отпуска за 1 год или объединенного за 2 года.
Общие правила для всех
Первое, о чем необходимо упомянуть в свете новых правил: теперь все «северяне» могут воспользоваться компенсацией стоимости проезда и провоза багажа один раз в два года. Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ право на получение компенсации возникает одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. Ранее указанная норма распространялась лишь на федеральных бюджетников. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для «северян», работающих в коммерческих организациях, устанавливаются коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).
Верховный Суд в Обзоре рассматривает наиболее распространенные и проблемные вопросы, возникающие в связи с реализацией прав работников на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа.
1. Компенсация выплачивается работнику только при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска.
Пример. Северодвинским городским судом разрешен спор о взыскании расходов на оплату проезда к месту использования отпуска, компенсации за задержку оплаты указанных расходов, компенсации морального вреда. Истице было отказано в удовлетворении требований.
При разрешении спора суд установил, что истица в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком находилась на отдыхе с несовершеннолетним ребенком в г. Актюбинске (Казахстан), в связи с чем просила оплатить расходы на оплату стоимости проезда.
Суд в удовлетворении иска отказал, поскольку оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно при нахождении лица в каком-либо другом виде отпуска, кроме ежегодного оплачиваемого, ТК РФ не предусмотрена. Исходя из ст. ст. 114, 256 ТК РФ, отпуск по уходу за ребенком не является ежегодным оплачиваемым отпуском. В связи с этим суд пришел к выводу, что истица не имеет права на оплату проезда к месту отдыха в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе указав и на пропуск ею срока на обращение в суд (по материалам обобщения судебной практики Архангельского областного суда).
Между тем Верховный Суд разъяснил следующее. Требования работников о выплате компенсации при предоставлении не ежегодного оплачиваемого, а другого вида отпуска следует удовлетворить в том случае, если в нормативных правовых актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления установлены дополнительные гарантии в части вида отпуска, в период нахождения в котором работник может воспользоваться правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа (по материалам обобщения судебной практики Верховного Суда Республики Коми, Архангельского областного суда).
Как оплачивается проезд до места отпуска работникам Крайнего Севера
В дополнение к оплачиваемым дням отдыха, предоставляемым гражданам на общих основаниях, установлен дополнительный оплачиваемый период для тех, кто трудится на территории Крайнего Севера (24 календарных дня) и в приравненных к ним регионах (16 календарных дней). Размещенные в этих районах организации должны возмещать сотрудникам траты на поездку в отпуск и на обратную дорогу за счет собственных ресурсов.
Возмещение стоимости расходов на транспорт выдается сотруднику перед отъездом на отдых исходя из предварительных расходов на транспорт, а итоговый расчет производится по предоставленным проездным документам по возвращении работника (членов его семьи) домой.
Распоряжения и нормы, используемые при определении размера и порядка оплаты денег на транспортные траты для работающих на предприятиях и организациях Крайнего Севера РФ, должны быть отражены в документах внутреннего распорядка организации и на законодательном уровне.
Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
Ранее предоставление гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регламентировалось в централизованном порядке. Однако в настоящее время ряд вопросов не разрешен в законодательстве РФ. Поэтому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству РФ.
Так, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден в 1967 году и продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» с внесенными в него уже российским законодательством изменениями и дополнениями.
Отметим, что права субъектов РФ расширились. В силу ч. 2 ст. 313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации северянам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.
Кроме Трудового кодекса, гарантии северянам предоставляются Законом № 4520-1[1], который распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ст. 1).
Пенсионеры-северяне получат компенсацию проезда к месту отдыха
Кармазина Раиса Васильевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0057 (Енисейский – Красноярский край) , проект федерального закона был разработан с целью обеспечения равных возможностей для реализации прав пенсионеров. Она сообщила, что ранее закон устанавливал, что неработающие пенсионеры, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право получить компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
«Законопроектом предлагается расширить выбор для получателей компенсации, то есть правом компенсации проезда по России смогут воспользоваться не только те, кто выбрал для отдыха территорию Российской Федерации, но и отдохнувшие за ее пределами», — сказала она.
Законом изменяются действующие условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрев возможность ее получения в случае выбора места отдыха не только на территории РФ, но и за ее пределами. Такая компенсация по‑прежнему будет предоставляться один раз в два года, при этом компенсироваться будет только проезд по территории РФ.
Выплаты и ответственность работодателя
Любому сотруднику, вне зависимости от места его трудовой деятельности, работодатель обязан перечислять отпускные перед направлением лица в обязательный ежегодный отпуск. Величина денежной выплаты зависит от среднемесячного заработка сотрудника. Северяне же, в свою очередь, имеют право запросить у нанимателя возмещения расходов на отпуск, однако, стоит учитывать, что размер такой материальной компенсации на одного сотрудника не должен превышать 50 000 рублей.
Помимо возмещения отдыха трудоустроенным лицам, выплаты осуществляются и их близким родственникам:
- Супругу/супруге;
- Родным/усыновленным детям до достижения им 18 лет. Если же подросток проходит обучение в одном из Высших образовательных учреждений, компенсация на него также должна быть предоставлена работодателем при наличии необходимых справок из ВУЗа. Аннулирование данного права происходит при достижении молодым человеком 24-летнего возраста;
- Родителям сотрудника.
Выплата денежного возмещения происходят из бюджета организации-нанимателя. Если должна быть оплачена путевка на курорте, то финансовые средства работодатель направляет непосредственно туроператору, если же необходимо компенсировать затраты на билеты, то средства перечисляются на банковскую карту сотрудника после предъявления им соответствующих билетов/чеков или справок.
Константин Фролов
Юрист, готов ответить на ваши вопросы.
Бывают ситуации, когда работник-северянин не может заранее указать работодателю сумму, подлежащую возмещению. В этом случае допускается осуществление перерасчета финансов после возвращения гражданина из отпуска и предъявления им, полученных в период отдыха, документов в отдел кадров.
Нарушение со стороны работодателя положений законодательных актов, регулирующих права северян на получение определенных дополнительных компенсаций и гарантий, а также попытки уклонения нанимателем от выполнения тех или иных предписанных обязательств, могут стать основанием для его привлечения к административной ответственности. Так, размер штрафных санкций следующий:
- 5 тысяч рублей – для руководителей организаций, нарушающих трудовые права своих подчиненных;
- 50 тысяч рублей или приостановка трудовой деятельности компании на срок до 3-х месяцев – для юридических лиц.
Оплата проезда в отпуск Крайний Север
В обязанности работодателей, которые работают на территории Крайнего Севера, входит и предоставление своим подчиненным дополнительных денежных сумм для компенсации оплаты проезда. Такое обязательство возникает у работодателя в том случае, если сотрудник подал соответствующее заявление на отпуск. В данной ситуации директор будет обязан компенсировать не только дорогу до непосредственного места отдыха, но и обратный путь.
Отдельно следует упомянуть и о том, что работодатель сможет выполнить вышеуказанное обязательство только в том случае, если со стороны сотрудника будут представлены все необходимые подтверждающие документы. В частности, такими документами могут являться, например, заранее приобретенные билеты до пункта назначения и иные фактические подтверждения.
В том случае, если сотрудник по каким-либо причинам не представил никаких документов, работодатель будет обладать законным правом на выдачу отрицательного решения относительно исполнения его требований о предоставлении компенсации.
Сколько отпуск на севере
Продолжительность дополнительного отпуска для работников северных регионов определяется современными нормами трудового законодательства, а именно – статьей 316 ТК РФ. Данными положениями устанавливаются следующие правила:
- для лиц, исполняющих свои профессиональные обязанности на непосредственной территории Крайнего Севера, максимальный период дополнительного отпуска составляет ровно 24 дня;
- сотрудники, которые трудоустроены на других территориях, приравненных к району Крайнего Севера, смогут претендовать на дополнительный отпуск продолжительностью не менее 16 календарных дней;
- и, наконец, физические лица, трудящиеся на иных территориях, на которых установлен специальный повышающий коэффициент, смогут претендовать на 8 лишних дней отдыха каждый год.
Необходимые документы для компенсации отдыха
Подчиненному-северянину необходимо предоставить работодателю такой пакет документов:
- Копии документов, удостоверяющих личность. Необходимо предоставить свой паспорт, паспорта близких родственников. Если детям не исполнилось 14 лет, то потребуются их свидетельства о рождении.
- Свидетельство о регистрации супружеского союза.
- Если ребенок был усыновлен, потребуется копия соответствующего судебного постановления.
- Документы, которые подтверждают расходы на проезд северян из Севера в другие местности о обратно (авиабилеты, ЖД-билеты, квитанции, чеки).
- Документы на транспортировку багажа.
- Копия путевки.
- Медицинские справки и заключения, когда возмещению подлежит санаторно-курортное лечение.
Могут потребоваться и дополнительные документы. Например, обычно претендовать на льготу могут дети работника, не достигшие 18-летнего возраста. Но если ребенок обучается на очной форме, то льгота действует до его 23-летнего возраста. В этом случае к общему списку документов необходимо приложить справку из образовательного учреждения, доказывающую этот факт.
Документы, необходимые для предоставления льготного отпуска
Для того чтобы получить материальную компенсацию за расходы на предстоящий отпускной период, сотруднику необходимо заранее собрать пакет определенной документации для ее предъявления работодателю:
- Паспорта или свидетельства о рождении всех близких родственников, которые вместе с работником направляются на отдых;
- Документы, которые подтверждают наличие родства подчиненного с супругой/супругом;
- Билеты, чеки или иные документы/квитанции, которые подтверждают расходы на проезд граждан из северных районов в другие местности и обратно;
- Документация, согласно которой осуществляется транспортировка багажа;
- Копия приобретенной сотрудником путевки, если от работодателя требуется лишь возмещение ее стоимости;
- Если ребенок в семье является усыновленным, то иногда руководители требуют предъявления официального судебного решения;
- Медицинские справки в случае необходимости оплаты санаторного лечения;
- Иные документы, которые могут потребоваться работодателю, в зависимости от того, к какой категории трудящихся относится лицо, отправляющееся в отпуск.
О порядке подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных билетов
Вопрос
Пунктом 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 (в ред. приказа Минтранса РФ от 18.05.2010 № 117) «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» установлено, что маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Однако при предъявлении в Конституционный Суд РФ распечатки маршрут/квитанции электронного пассажирского билета и оригиналов посадочных талонов, финансовой службой (бухгалтерией) Суда данные документы не были признаны документами строгой отчётности, в связи с чем Суд полагает, что данные документы не подтверждают факт приобретения авиабилета и соответственно размер понесённых расходов в связи с его приобретением.
Каков порядок документального подтверждения расходов, связанных с приобретением электронных авиабилетов, учитываемых в составе судебных расходов, в целях возмещения таковых Конституционным Судом РФ, учитывая принятые и вступившие в силу изменения приказа Минтранса России от 18.05.2010 № 117 «О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 года № 134»?
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо по вопросу учета расходов и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных статьей 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.
Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.
В случае оформления проездных документов электронными пассажирскими билетами необходимо руководствоваться следующим.
Приказом Минтранса России от 18.05.2010 № 117 в пункт 2 приказа Минтранса России от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» внесены изменения, согласно которым маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности и применяется для осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
Таким образом, если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательным документом, подтверждающим расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения, является сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, с одновременным представлением посадочного талона, подтверждающего перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
Выплаты северянам на проезд к месту отпуска освобождены от налогообложения с 2020 года
Кроме того, согласно ч. 4 ст.
310 ТК РФ на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ. Если место работы надомника располагается не по месту нахождения работодателя, а по месту жительства самого надомника (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), право на дополнительный отпуск за работу в таких районах определяется местом проживания работника, поскольку особенностей в отношении надомников в части предоставления указанных гарантий и компенсаций ТК РФ дополнительно не установлено.
Прежде чем выяснить, на какие гарантии могут рассчитывать работники-совместители северных районов, отметим, что согласно ч. 1 ст.
287 ТК РФ все гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы. Однако из положений ч.
2 указанной статьи, а также разд. 5 Обзора ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях [2] , следует, что положения ст.
287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ст. 321 ТК РФ предусмотрена специальная норма: «северянам»-совместителям дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях, то есть соответственно 24 и 16 календарных дней.
Какую сумму компенсировать
Небюджетные организации сами определяют порядок предоставления такой компенсации. Поэтому они обязаны прописать в коллективных или трудовых договорах либо в локальных нормативных актах (с учетом мнения профсоюза, если он есть) размер, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проездач. 8 ст. 325 ТК РФ; п. 6 мотивировочной части Постановления КС № 2-П; п. 7 Обзора судебной практики ВС № 2 (2016), утв. Президиумом ВС 06.07.2016 (Внимание! PDF-формат) (далее — Обзор); Определение ВС от 25.01.2016 № 8-КГ15-18. Если такой порядок не будет закреплен, то это не лишает работника права на компенсациюпп. 4, 6 мотивировочной части Постановления КС № 2-П. В случае возникновения спора с работником суд при взыскании с работодателя стоимости проезда будет руководствоваться Правиламиутв. Постановлением Правительства от 12.06.2008 № 455, которые применяются при выплате такой компенсации для федеральных бюджетниковразд. 6 Обзора ВС.