Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бюрократизм и аппетиты владельцев: как в Петербурге расселяют коммуналки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
Как определяется достаточность средств молодой семьи для признания ее участником программы
Отдельное внимание следует обратить на третье требование, которое необходимо соблюсти, чтобы стать участником программы. Оно касается наличия дохода либо собственных средств, достаточных для получения кредита либо оплаты части покупаемого жилья. Эту самую достаточность (как и недостаточность) средств определяет местная администрация.
С этой целью администрацией оцениваются документально подтвержденные доходы, средства, имеющиеся в распоряжении у семьи. На это отводится около 5 раб. дн. с момента подачи семьей заявления с документами. Так, доходы семьи признаются достаточными:
- если есть банковские вклады, кредиты, материнский капитал;
- имеется документальное подтверждение того, что заявитель со своей семьей могут получить жилищный кредит (займ);
- один либо несколько членов семьи имеют в собственности недвижимость (участок земли, авто, иное), а деньги от их продажи будут использовать для покупки жилья в рамках программы.
Местная администрация по итогам рассмотрения делает соответствующее заключение о признании (не признании) заявителя и его семьи, имеющей достаточные доходы. Отказать могут в двух случаях. Первый: если на имущество собственников наложены ограничения, заявленные судебным порядком. Второй: когда доходы и средства семьи меньше стоимости покупаемого жилья (с учетом и за минусом соцвыплаты).
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: По каким причинам могут отказать и не признать участником мероприятия «Молодая семья»?
Отказывают чаще всего из-за того, что заявитель представил недостоверную, неполную информацию, если в документах есть ошибки, а также когда потенциальные участники не соответствуют выдвигаемым критериям отбора. Например, если возраст хотя бы одного супруга превышает установленный либо если жилищные условия, в которых проживает молодая пара, не требуют улучшения. Если доход семейной пары мизерный и его не хватает на загашение кредита, то тогда тоже могут отказать.
Многие из перечисленных причин можно устранить (исправить ошибки, дополнить документы нужными сведениями и т. п.), а потом вновь обратиться с заявлением. Повторно документы рассматриваются общим порядком, т. е. на равных условиях с другими заявителями, которые обращаются впервые.
Порядок получения сертификата: куда обращаться и сроки
Материальная компенсация на покупку квартиры в виде субсидии оформляется на основании информации о физическом лице, желающим оформить ее.
Как оформить жилищную субсидию:
- необходимо обратиться в администрацию населенного пункта, в котором проживает лицо, нуждающееся в жилье;
- написать заявление по образцу.
К заявлению необходимо приложить результат оценки специальной комиссии, подтверждающий неудовлетворительные условия проживания и документы на осмотренную жилую площадь.
Нормы жилья:
- 33 кв. м на одного человека;
- 42 кв. м на двух людей;
- +18 кв. м на каждого последующего члена семьи.
После рассмотрения и оценки предоставленных сведений лицом о своем доме или квартире, претендующим на государственный сертификат по повышению качества условий проживания, уполномоченные сотрудники обязаны проверить все указанные данные на достоверность. Если все сведения соответствуют информации, изначально предоставленной заявителем – принимается положительное решение об обеспечении гражданина материальной поддержкой в виде безвозмездной субсидии.
Уполномоченными сотрудниками производится постановка заявки в общую очередь, а заявителю направляется соответствующее уведомление.
Срок ожидания истечения очереди может варьироваться от 1 года до нескольких лет.
Программы субсидирования в Ленинградской области
«Молодая семья»
В рамках программы «Молодая семья» из бюджета региона выплачивается единовременная компенсация на приобретение жилья. Участвовать могут супруги или одинокие родители 18-35 лет включительно. Максимальная сумма компенсации – 35% от стоимости квартиры. Однако претенденты должны иметь достаточный уровень дохода для покрытия остальной части суммы, иначе в соцподдержке им будет отказано. Плюс программы – законом не регламентирован минимальный срок проживания в СПб или Ленобласти.
Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
На жилищные субсидии в Ленинградской области могут претендовать и те, кто владеет жильем, которое официально признан аварийным или ветхим. Для этого необходимо пройти длительную проверку отраслевыми районными ведомствами и согласовать сумму выплаты с властями.
Важным условием станет факт отсутствия у подающего заявку альтернативного жилья.
Кроме того, в Ленинградской области, как и в Санкт-Петербурге, действует программа «Военная ипотека» для военнослужащих. Условия участия ничем не отличаются, но список аккредитованных новостроек меньше.
Программы субсидирования в Петербурге
Для начала разберемся, что же такое субсидирование? Это адресная финансовая помощь льготным категориям граждан от государства. Видов поддержки существует масса, нас же интересует конкретно жилищная сфера. Всего в регионе действует 4 основных целевых программ.
«Молодежи – доступное жилье».
Для права подачи заявления на участие в программе для молодежи нужно быть не моложе 18 лет и не старше 35 лет, причем наличие или отсутствие брака не играет никакой роли. В рамках программы осуществляется:
- Безвозмездное предоставление выплат для приобретения жилья в новостройке или на «вторичке» (40% от рыночной стоимости квартиры +5% на каждого несовершеннолетнего ребенка, а оставшаяся сумма выплачивается участником программы из собственных средств).
Если субсидию планируется направить на приобретение жилья в строящемся доме, то его фактическая готовность должна составлять не менее 70%; - Беспроцентное предоставление жилищных займов (выдается до 70% от стоимости жилья на 10 лет, однако минимальный первоначальный взнос из собственных средств должен составлять не менее 30%);
- Льготное приобретение жилья в беспроцентную рассрочку у Оператора программы (выдается до 70% от стоимости жилья по льготной цене в беспроцентную рассрочку на 10 лет, первоначальный взнос из собственных средств составит 30%).
Участвует только конкретные жилые комплексы, перечень которых обновляется. На март 2018 года, Оператор предоставляет на выбор квартиры в деревнях Горбунки и Малое Карлино Ломоносовского района ЛО и в деревне Парицы Гатчинского района ЛО.
Программы для получения субсидий на квартиру: как стать участником
Чтобы получить субсидию по любой из четырех целевых программ Санкт-Петербурга, нужно в первую очередь быть «городским очередником», т.е. состоять в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий. Чтобы попасть в данный список, необходимо выполнить несколько условий. Для постановки на Очередь №2 необходимо:
- Проживать в Петербурге последние 10 лет с постоянной регистрацией. Шанс больше у тех, кто не менял место жительства в течение последних 5 лет;
- Жилищные условия намеренно не ухудшались за те же 5 лет;
- На одного человека приходится меньше 10 кв.м. площади (в коммуналках без ограничений).
Чтобы встать в Очередь №1, площадь на человека должна быть меньше 9 квадратов в отдельном жилье и 15 в коммунальном, плюс к этому:
- Необходимо доказать статус малоимущих: доход на каждого члена семьи не превышает 22 тыс.руб. (двух прожиточных минимумов)
- Стоимость имущества, принадлежащего членам семьи, (участки, дачи, доли в недвижимости, автомобили) не больше рыночной стоимости 10 кв.м. жилья.
Подать документы на получение статуса очередника можно в жилищный отдел районной администрации по месту жительства. Выбирать программу можно сразу после того, как справка очередника будет на руках.
Для постановки на обе очереди необходимо подготовить следующий пакет документов
- Копии и оригиналы паспортов;
- Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
- Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (если мать меняла фамилию в браке, лучше взять и её свидетельство о рождении.),
- Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе).
Для Очереди №1 дополнительно необходимы:
- Справка о заработной плате;
- Справка из налоговой.
Снятие с жилищного учета
Граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях:
- оказания им содействия в улучшении жилищных условий или предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге;
- подачи ими в уполномоченный орган заявления о снятии с жилищного учета;
- утраты оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий;
- их выезда на место жительства за пределы территории Санкт-Петербурга;
- выявления в представленных ими документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа;
- вступления в законную силу решения суда об объявлении нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий умершим или признании его безвестно отсутствующим без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи;
- смерти нуждающегося в содействии в улучшении жилищных условий без снятия с учета совместно проживавших с ним членов семьи.
Какой размер субсидии и как ее использовать?
Пунктом 10 Правил устанавливается размер предоставляемой социальной выплаты, составляющий часть, рассчитываемую из средней цены метра стоимости жилья по региону:
- для бездетных семей — не менее 30 %;
- для семей с одним и более ребенком, в том числе неполные семьи, — не менее 35 %.
Формула средней цены стоимости квартиры или дома:
Сср = Нм × Сж
- Нм — местный норматив стоимости 1 м2;
- Сж — размер покупки жилья.
В рамках программы существуют два списка участников: «федеральный» и «городской» – в зависимости от того, из какого бюджета будут выделяться деньги на решение квартирного вопроса очередника.
В «федеральный» перечень попадают только льготные категории граждан – ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды и члены их семьей и т. д. Выплаты участникам этого списка осуществляются из средств федерального бюджета, причем они весьма существенные (1-2 млн руб.).
Кто может стать «федеральным» участником программы и на какой средний размер выплат можно рассчитывать (данные на I квартал 2016 года)
Категории федеральных участников
Размер безвозмездных субсидий
Ветераны ВОВ и лица, к ним приравненные, подлежащие обеспечению жильем в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714
2 089 980 руб.
Ветераны и инвалиды боевых действий, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.
Инвалиды и семьи, имеющие ребенка-инвалида, вставшие на жилищный учет до 01.01.2005 и представившие правоустанавливающие документы, подтверждающие отнесение их к льготной категории, также до 01.01.2005
1 044 990 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»
Большинство участников программы, не имеющих льгот, включают во второй список. Они получают субсидии из городского бюджета, меньшие по размеру. Ежегодно в «городской» перечень попадают около 3 тыс. человек.
На какой средний размер выплат могут рассчитывать «городские» участники программы (данные на I квартал 2016 года)
Категории городских участников
Размер безвозмездных субсидий
Семьи, состоящие из двух и более человек (на каждого)
313 497,0 руб.
Одиноко проживающие граждане
574 744,5 руб.
Источник: СПб ГБУ «Горжилобмен»
Получить субсидии по программе одновременно из федерального и городского бюджета не получится.
Шаг №2
Проконсультируйтесь заранее с оператором программы – ГБУ «Горжилобмен». Специалисты помогут определиться, в какой из списков лучше подавать документы
Как использовать субсидию по программе «Молодая семья»
Смысл программы заключается в покупке жилья по специальной стоимости у оператора программы. Или в предоставлении субсидии для приобретения жилья у любого физического либо юридического лица, но не у оператора. Господдержка молодым семьям оказывается в таких формах:
- При работе с оператором программы: Возможность покупки жилья по специальной цене в рассрочку (с вложением собственных и заемных средств). Первый взнос — не менее 30%, срок рассрочки — до 10 лет.
- Возможность получить беспроцентный заем сроком до 10 лет на сумму, составляющую до 70% стоимости жилья.
- Покупка частного жилого дома или квартиры в пределах городской черты.
Петербуржцы могут получить от государства до 2 млн субсидию на покупку жилья
Немногие горожане знают, что можно получить от государства большую субсидию на покупку жилья в Северной столице. Если знать все нюансы, правильно подготовить документы и выбрать строительную компанию, то можно получить до 2 млн. рублей на новенькую квартиру. Причем распространяется такая государственная программа, практически на всех, а не только на льготных категорий граждан.
Питер Online рассказывает как, кто и какой размер субсидии получит, если воспользуется данной возможностью.
В Петербурге созданы несколько программ, помогающие гражданам купить себе жилье. Получить возвратную ссуда от государства могут:
1) Одинокие молодые люди в возрасте 18-35 лет; 2) Семьи с маленькими детьми, один из родителей которых не достиг 35 лет; 3) Одинокие родители в возрасте до 35 лет.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» обязательными условиями принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:
- Проживание в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.
- Имущественная обеспеченность:
- ежемесячный доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Санкт-Петербурге;
- стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать 10-кратной средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.
- Жилищная обеспеченность не должна превышать 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах и 15 квадратных метров общей площади для проживающих в коммунальных квартирах.
Документы, предоставляемые заявителем
- Заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи.
- Паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (оригиналы и ксерокопии, особенно титульная страница, прописка, семейное положение, дети).
- Документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства (оригиналы и ксерокопии, свидетельства о браке, о рождении детей.
- Документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи; подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (справки по Ф-7 и Ф-9 и иные документы).
- Документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (справка Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в отношении всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей).
- Документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими).
- Документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими). Стоимость, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, приходящегося на каждого члена семьи, рассчитывается путем деления общей стоимости находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению имущества, на число членов семьи.
- Документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
- Документы, подтверждающие наличие льгот для лиц, имеющих льготы (оригиналы и ксерокопии льготных удостоверений, в том числе справки об инвалидности).
- Документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение).
- Иные документы, необходимые для принятия граждан на учет, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.