Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности оформления приватизации кооперативной квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Понятие «кооперативная квартира» появилось еще во времена СССР. На то время значительная часть всех жилых помещений принадлежала государству и раздавалась физическим лицам за некие заслуги, выслугу лет и так далее. Вполне логично, что граждане хотели получать недвижимость и другими способами. Так появились кооперативы.
Что такое “кооперативная квартира”
Они представляли собой объединение группы физических лиц, формирующее, фактически, юридическое лицо – компанию. Эта компания выкупала, строила либо другим образом получала в собственность определенный дом или несколько квартир/домов, после чего все участники кооператива получали в право пользования эти жилые помещения.
В рамках выполнения своих обязательств они обязаны были регулярно выплачивать паевые взносы за жилье и только тогда, когда набиралась нужная сумма получали квартиру в полную собственность.
Приватизация кооперативной квартиры невозможна, так как в этом нет необходимости. Жилье находится в собственности ЖСК. За свой пай гражданин или семья вносят существенные средства.
После оплаты пая и получения справки от БТИ или правления ЖСК собственник жилья вправе собрать документы и обратиться с заявлением о регистрации недвижимости в Росреестр.
Кооперативная собственность – частная собственность юридического лица (ЖСК) или граждан.
Член кооператива становится собственником уже после первой оплаты паевого взноса, но распорядиться жильем он вправе только после исполнения своих паевых обязательств. Пай в кооперативе можно продать, передать по наследству.
При длительной неполной оплате пая собственник мог быть исключен из кооператива и выселен из дома в принудительном порядке.
Приватизация квартиры в кооперативном доме, таким образом, понятие условное и сводится к регистрации права собственности за уже оплаченный пай.
В наследственных вопросах все зависит от того, выплачен пай полностью или нет:
- Если выплачен и оформлено право собственности – кооперативная квартира наследуется как все остальное имущество. Вступать в кооператив не нужно.
- Если выплачен, но право не оформлено – наследникам придется брать справку в кооперативе о полной выплате и нести ее к нотариусу. Нотариус оформит свидетельство о наследовании, с которым нужно обратиться в МФЦ. Право зарегистрируют на основании справки и свидетельства. Вступать в кооператив не требуется.
- Если платежи не погашены, то одному из наследников нужно вступить в кооператив, погасить пай и уже после этого приватизировать кооперативную квартиру. В данном случае наследуется не жилье, а пай.
- Если желания вступать в кооператив нет, можно получить компенсацию пая за умершего пайщика. Квартира останется в собственности ЖСК.
По вопросу, можно ли завещать неприватизированную квартиру, ответ также напрямую зависит от выплаты пая. Завещание составляется на жилье, если оно уже оформлено в собственность. На практике нотариус не станет составлять завещание, даже если пай выплачен, а право не зарегистрировано.
Кооперативная квартира
Для начала рассмотрим сам вид кооперативной собственности. Данная форма собственности зародилась еще в советском союзе, как противоположность муниципальной или государственной. Как же определить данный вид собственности, ведь он не является ни частным, ни государственным.
ЖСК – он же жилищно-строительный кооператив, создается при коллективном участии граждан и/или юридических лиц. ЖСК имеет в своем начале добровольность участия, все члены кооператива заинтересованы в единой цели. Квартира, предоставляемая гражданам, относится к собственности кооператива, но после того как гражданин оплатит пай в полном объеме, квартира переходит из разряда кооперативной собственности в частную. Лицо получает свидетельство о праве собственности в ЖСК. Из особенностей следует отметить, что после перехода кооперативной квартиры в частные руки, земля и придомовая территория по-прежнему остаются в собственности кооператива.
На сегодняшний день ЖСК упразднены, вместо них, на основании закона, возникли ТСЖ, правда, суть данных инстанций не изменилась.
Документы, необходимые для оформления кооперативной квартиры в собственность
В целях регистрации кооперативной квартиры на праве собственности, необходимо подготовить целый ряд документов. Ниже приведен перечень обязательных документов, которые необходимы для получения свидетельства о праве собственности:
- ·заявление на приватизацию кооперативной квартиры;
- ·квитанция об оплате государственной пошлины (на данный момент размер пошлины составляет 2 000 рублей;
- ·документ, подтверждающий личность заявителя;
- ·справка, подтверждающая полное погашение паевого взноса;
- ·кадастровый паспорт объекта недвижимости;
- ·документ, подтверждающий право на кооперативную квартиру (если квартира была передана изначальным владельцем другому лицу, например, это может быть наследство, дар и др.);
- ·учредительные документы кооператива (устав, список участников кооператива, выписки из протоколов о приеме в члены кооператива в отношении заявителя, документы в отношении пая и т.д.). Если ранее уже подавались заявки на приватизацию иных квартир кооператива, то учредительные документы не требуются, т.к. в Росреестре уже содержится информация о данном кооперативе.
Понятие кооперативной квартиры
В соответствии со статьей 2 ФЗ № 215-ФЗ от 30 декабря 2015 под жилищным кооперативом понимается объединение, которое создается с целью получения квартир его членами. Приобретение дома оплачивается за счет взимаемых взносов, но допускается и привлечение иных средств, например, банковских кредитов.
Согласно статье 124 ЖК РФ, гражданин, принятый в объединение, получает жилое помещение. Но не в собственность, а для проживания. В пункте 2 указанной статьи четко определено, что член кооператива обладает правом на владение и пользование квартирой. В то же время статья 30 ЖК РФ сообщает, что собственник также обладает правом распоряжения. Из этого следует, что фактически гражданин, проживающий в кооперативной квартире, не является ее владельцем. Правом собственности обладает кооператив.
Итак, кооперативное жилье обладает следующими особенностями:
- предоставляется только гражданину, вступающему в кооператив;
- принадлежит жилищному объединению;
- член кооператива не является собственником.
Понятие кооперативной квартиры
Кооперативные жилплощади расположены в домах, относящихся к жилищным кооперативам (ЖСК). Такие кооперативы создаются будущими жильцами с целью строительства и последующего управления домом. Стоимость будущей квартиры для каждого члена ЖСК приравнивается к величине пая, после внесения которого в кооперативную кассу жилец получает возможность приватизировать квартиру (п. 1 ст. 129 ЖК РФ).
Строительство дома оплачивается за счет первоначальных паевых взносов, составляющих 10-30 % от общей суммы пая, оставшуюся часть пайщики погашают уже после постройки дома в течение нескольких лет. До оплаты полной суммы пая жильцы не имеют права владения кооперативными помещениями, они могут только проживать в них и размещать членов своей семьи, а также сдавать жилплощадь в аренду за плату (п. 1 ст. 128 ЖК РФ).
Оформление в собственность кооперативной квартиры имеет массу преимуществ и фактически всего один существенный недостаток:
| Плюсы | Минус |
| Можно передавать по наследству | Требуется платить налог на недвижимость |
| Можно дарить | |
| Можно продавать | |
| Можно разделять на доли | |
| Можно делать перепланировку | |
| Можно предоставлять в залог |
Помимо всего прочего, если дом, в котором находится такая квартира, будет подлежать сносу, владелец может претендовать на солидную компенсацию. А вот пользователь или получит меньше, или, что происходит чаще, будет вынужден смириться с тем жильем, которое ему выдадут взамен уничтоженного. Без вариантов и возможности выбора.
Механизм приобретения жилья через вступление в жилищный кооператив был введен в период существования СССР. Данная форма улучшения жилищных условий сопровождалась выплатой денежных паев и кардинальным образом отличалась от обычных условий выделения жилплощади за счет государственно фонда.
Правовой статус квартиры в жилищных кооперативах (далее – ЖК) характеризуется следующими особенностями:
- при вступлении в ЖК заранее определялся перечень будущих владельцев квартиры, т.е. право собственности может оформляться только непосредственно на пайщика, а не на всех членов семьи (если член кооператива состоял в официальном браке, жилье будет распределяться в совместную собственность);
- недвижимость в жилищных кооперативах не относится к государственной или муниципальной собственности, что не позволяет распространять на них стандартные правила приватизационной сделки;
- владение жильем в кооперативе осуществляется на праве общей долевой собственности всех пайщиков до момента выделения на них конкретной доли.
Исходя из правового режима квартиры в жилищных кооперативах, ее нельзя отнести к объектам, подлежащим приватизации в рамках Закона № 1541-1. Приватизация заключается в переоформлении прав на государственное или муниципальное имущество, тогда как кооперативное жилье не входит в состав указанного фонда.
Тем не менее, наличие на жилье права общей долевой собственности членов ЖК не дает права отдельным пайщикам самостоятельно распоряжаться квартирой по собственному усмотрению (продавать ее, обменивать, официально сдавать в аренду и т.д.). Чтобы приобрести такое право, пайщик должен выделить принадлежащую долю, что возможно при соблюдении определенных условий.
Определение статуса жилья
Кооперативная недвижимость в советский период строилась при помощи взносов пайщиков, которые постепенно вносили средства на её возведение.
Люди, желающие построить жильё при помощи собственных средств, не дожидаясь выделения квартиры государством, становились членами Жилищно – строительных кооперативов (ЖСК) и вкладывали деньги в объект недвижимости.
Строительство многоквартирного дома велось за счёт средств пайщиков – членов кооперативов. Такая жилплощадь и получила наименование «кооперативная квартира»
ЖСК являлось организацией, имеющей соответствующие учредительные документы и ведущей хозяйственную деятельность. Строящийся дом являлся собственностью данной организации.
До полного погашения пая жилое помещение являлось собственностью ЖСК. После погашения всей суммы за пайщиком закреплялось право владения конкретным помещением, входящим в кооперативный дом.
Владельцем жилплощади являлся исключительно член кооператива, то есть тот гражданин, от лица которого производились выплаты в фонд строительства.
В связи с этим кооперативный дом – это не государственное жильё, поскольку права на него принадлежат группе пайщиков, или товариществу собственников.
О том, с чего начать приватизацию, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, а также о том, как восстановить договор передачи в собственность недвижимости, вы можете узнать из наших статей.
Кто является собственником?
Чтобы это понять, необходимо вспомнить историю возникновения этого явления. Кооперативные квартиры не являлись собственностью государства изначально. Но и в частные руки она не передавалась.
Вместо этого они считались принадлежащими юридическому лицу – жилищно-строительному кооперативу. А он, в свою очередь, был добровольным объединением людей, желающих стать владельцами квартир.
То есть право собственности у граждан на квартиры в кооперативе не было. Но они могли ими пользоваться и обязаны были платить взносы. Как только размер выплаченной суммы достигал определенного размера — паевого взноса, участник кооператива становился ее собственником.
Но это не приватизация кооперативной квартиры, а реализация прав участника.
Право собственности не появляется автоматически. Факт смены собственника необходимо зафиксировать, то есть провести государственную регистрацию права.
Только после того, как в ЕГРП будет внесена запись, а новоиспеченный собственник получит Свидетельство о своем праве, оно будет иметь силу.
Для того, чтобы определиться с тем, необходима ли осуществлять приватизацию кооперативной квартиры, нужно понять, что представляет собой сам процесс вступления в частную собственность и что такое кооперативная квартира.
Итак, кто не помнит — вспоминает, а кто не знает – узнает. Приватизация представляет собой процесс преобразования того или иного имущества из владения государством во владение частного лица.
Это означает, что в ходе этого процесса от государства происходит отчуждение определенного имущества, которое по завершению этого процесса становиться собственностью частного лица. В случае с квартирами в данном процессе недвижимость отчуждается от государственного жилищного фонда и передается во владение какого-то определенного лица или лиц.
В свете сказанного необходимо вспомнить и то, что кооперативная квартира не числится как государственное имущество, а это означает, что применить к ней этот процесс нельзя. Как провести отчуждения от государства того, что ему не принадлежит? По этой причине сама постановка вопроса неверна.
Если так, то имеется смысл обратиться к термину корпоративная собственность. Как все происходило? Группа граждан, которые хотели удовлетворить свои жилищные проблемы в кратчайший срок, на добровольных началах объединялись в жилищно-строительный кооператив.
Такие объединения на основе членства могли создавать как граждане, так и юридические лица. Выходило, что квартиры в кооперативном объединении принадлежали на правах собственности этому объединению. Член кооператива, занимавший эту квартиру, обязан был вносить на регулярной основе плату.
Как только выплаченная сумма достигала значения паевого взноса, данная квартира становилась его собственностью. Но в собственности объединения оставались все хозяйственные постройки вместе с придомовой территорией.
По завершению выплат паевого взноса, член кооператива получал на руки Свидетельство о том, что он имеет право собственности на квартиру в данном кооперативе. Но это никак не является тождественным процессу приватизации.
Новым Жилищным кодексом РФ, введенным в действие в 2004 году, было установлено, что все кооперативные объединения, в которых члены полностью уплатили паевые взносы, должны преобразовываться.
Эти объединения должны сменить кооперативную форму на товарищество собственников жилья. В том случае, если это преобразование не произойдет, то такие кооперативные объединения должны ликвидироваться на основании решения суда.
То есть, на вопрос о том, требуется ли приватизировать кооперативную квартиру, следует недвусмысленный ответ, что приватизация таких квартир не требуется. Но это не означает, что не нужно ничего предпринимать.
Запомните, что у владельца кооперативной квартиры в обязательном порядке должно быть Свидетельство о государственной регистрации права собственности на это жилье. И если такого документа у него нет, то его придется в обязательном порядке получить.
О чем это говорит? Мнение, что владелец кооперативной жилой площадь, как только он выплатил взнос в полном объеме, автоматически становится его частной собственностью ошибочно. Таким же ошибочным, как и мнение о том, что такое жилье необходимо приватизировать.
В свое время первое утверждение было справедливо и член кооператива, выполнивший в полном объеме взятые на себя обязательства, становился единоличным собственником квартиры. Но теперь все поменялось и собственность на квартиру можно получить только после прохождения государственной регистрации.
При этом не имеет разницы, когда паевой взнос был выплачен – до того, как стало необходимо проходить регистрацию на право собственности или после. Если недвижимость эту регистрацию не прошла, то ее собственник не получит возможность распоряжаться данной квартирой по своему усмотрению.
А это означает, что ни продать ее, ни поменять, ни даже завещать ее он будет не в состоянии. Но все это возможно сразу же, после регистрации прав собственности в соответствии с действующим законодательством.
Есть некоторые моменты в оформлении прав собственности на кооперативную квартиру, которые путают с приватизацией квартиры, принадлежащей государству. Речь идет о том, кто становиться собственником.
Дело в том, что при приватизации государственной квартиры, собственниками становятся все лица, которые на законных основаниях проживали в ней до приватизации. То есть, все те, кто в ней был прописан. Вооружившись этим знанием такие же правила пытаются применить и к кооперативному жилью. Но это неправильно.
Разная природа происхождения жилья формирует разные правила вступления в его собственность. Если все члены семьи проживают в государственной квартире, зарегистрированы по этому адресу, то они имеют право на свою долю при приватизации этой квартиры. Тут все верно.
А вот право на собственность в кооперативном жилье принадлежит только члену кооператива. И все. Члены его семьи обладаю правом проживать на этой площади, но не имеют никаких прав распоряжаться ею, выделять из нее свою долю, завещать ее.
Но и в этом случае есть некоторые нюансы. Дело в том, что если взносы выплачивались во время брака, за счет совместных накоплений супругов, то в таком случае действует режим совместно нажитого имущества. То есть, супруги в равных долях имеют право распоряжаться квартирой.
И это свое право супруги могут оформить в законном порядке по обоюдному согласию. Если такого согласия достигнуть не удалось, то они вполне могут для реализации своих прав обращаться в суд. Другого пути у них нет.
Иногда можно столкнуться с тем, что пай передается какому-то члену семьи.
Такое допускается законом, и часто про такую возможность есть прописанные строчки в уставе кооператива.
Но тот, кому этот пай передается, на момент передачи должен быть совершеннолетним. Учитывайте эти нюансы, если столкнетесь с оформлением собственности на кооперативное жилье.
Нюансы приватизации кооперативного жилья
Согласно установленным в России законодательным актам, под приватизацией понимают процесс передачи объекта жилой недвижимости из государственного фонда в частную собственность. При этом в процедуре принимают участие все прописанные в квартире люди. Но в случае с кооперативной квартирой ситуация несколько иная – она не принадлежит государству и потому не может быть приватизирована.
На этапе массового развития ЖСК граждане РФ имели возможность получить заветные квадратные метры в рекордно короткие сроки – достаточно было полностью выплатить паевой взнос. При этом владелец квартиры не имел полного права на хозяйственные постройки и прилегающую к дому территорию. Однако это не мешало ему быть собственником жилья лишь на основании выплаты пая.
Согласно последним изменениям Жилищного Кодекса кооператив должен быть переоформлен в иную форму, а факта выплаты паевого взноса ныне недостаточно для признания жильца владельцем квартиры. Необходимо оформить на нее право собственности, в противном случае продать или подарить жилье третьему лицу не получится. Поэтому нужно зарегистрировать право собственности на квартиру и подать заявление на внесение данных в реестр ЕГРП.
Такое мероприятие некоторые граждане, по неведению, называют приватизацией. Хотя с юридической точки зрения этот термин неприменим к данной ситуации. Следовательно, и претензии членов семьи на право собственности квартиры неправомерны – такое право возникает лишь при оформлении муниципального жилья в собственность (приватизации).
Как оформить право собственности на кооперативное жильё?
Здесь существует два варианта оформления, которые напрямую связаны с датой оплаты пая в кооперативе.
Если пай был оплачен до 1997 года, то в органы Росреестра вам обращаться не придётся. У вас наверняка имеется справка о том, что пай вами оплачен полностью (пока это ваш основной документ, подтверждающий право владения недвижимостью). Так вот, без промедления подаём в БТИ заявление о регистрации этой самой справки. Документ заверяется штампом БТИ. Это и будет служить подтверждением, что квартира находится в вашей собственности, дополнительных действий не потребуется.
Совсем иначе дело обстоит, если пай вы выплатили после 1997 года. Здесь всё немножко сложнее.
Для государственной регистрации права собственности в отношении кооперативной квартиры обращайтесь в орган Росреестра по месту проживания. К подаваемому заявлению обязательно прикладывается квитанция об оплате госпошлины, а также некоторые документы, о которых пойдёт речь ниже. И только после процедуры регистрации собственности вы получите соответствующее свидетельство на недвижимое имущество (т.е. свою квартиру).
Ещё раз напомним, что такое свидетельство выдаётся только в отношении участника ЖСК. Все остальные члены семьи наделены лишь правом проживания. В случае если владелец квартиры желает оформить жилплощадь не только на себя, но и другого члена семьи (супруга, например), то ему нужно выполнить два шага.
- Регистрируется право собственности в отношении участника кооператива.
- Желаемая доля передаётся другому лицу в порядке продажи или дарения.
Если пай был оплачен до 1997 года, то в органы Росреестра вам обращаться не придётся.