Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантия на работы по строительству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Покупатель обратился в автосалон с поломкой системы отопления в автомобиле, находящимся на гарантии. Продавец произвел ремонт, но через некоторое время именно эта деталь снова сломалась. Была произведена замена электродвигателя вентилятора, продавец объявил данный вид ремонта негарантийным, и потребовал оплатить стоимость работ. При этом в сервисной книжке данный вид поломки не значится негарантийным.
Какой период дается на исправление
Существует явный пробел в определении временного промежутка, который предоставляется застройщику на устранение дефектов. Законодательство не содержит четкого срока для исправления.
Единственная формулировка, которая прямо используется в нормативных правовых актах, — «разумность». У подрядчика есть «разумное» время для исправления. На практике это означает, что заказчик может самостоятельно установить, когда он желает видеть исправный объект.
Нельзя давать слишком короткий промежуток. К примеру, восстановить несущую стену не получится за 2 дня. Если у заказчика нет компетенции или строительной специальности, то имеет смысл заручиться поддержкой экспертов.
ВАЖНО! Тянуть с претензией не стоит. В ст. 755 четко указано: заказчик обязан предъявлять требования в течение все того же разумного срока. Если процедура затянется, суд может вынести решение в пользу контрагента.
Гарантия — инструмент, повышающий надежность работ для конечного потребителя. Строительство относится к отрасли с повышенной ответственностью, и государство понимает это, предоставляя заказчикам определенные механизмы воздействия на контрагентов.
Слабые места новостроек
Наш опыт как управляющей компании (УК) показывает, что перечень самых распространенных гарантийных случаев в новостройках остается примерно одинаковым и не зависит от застройщика — а наша УК обслуживает многоквартирные дома от многих застройщиков Московского региона. Отмечу, что мы сейчас говорим о дефектах, которые собственник жилья не мог заметить при приемке квартиры. Это отдельная тема — как нужно проверять и фиксировать состояние жилья при приемке от застройщика. Речь именно о проблемах, которые проявляются при эксплуатации.
Как правило, это выход из строя инженерного оборудования как в общедомовых зонах, так и внутри квартир. Сильнее всего страдает лифт, но как раз его поломки чаще всего бывают связаны не с браком, а с неправильной эксплуатацией из-за проведения жильцами дома массовых ремонтов. Далее по популярности — последствия усадки дома: расстыковки швов стена-потолок, стена-стена, трещины в покрытии потолка, дефекты напольных покрытий, промерзание оконных блоков. Эти проблемы, к сожалению, могут возникнуть у любых многоквартирных домов независимо от застройщика и технологии строительства.
Гарантия на строительство в зависимости от вида работ
Выше было рассмотрено юридическое понятие строительной гарантии, и её сроков.
На практике чаще всего заказчики сталкиваются с ситуациями, когда подрядчики предлагают им несколько видов гарантий в рамках одного строительного соглашения:
- гарантийные обязательства на весь сооруженный строительный объект (обязательный срок эксплуатации здания, дома, при котором он будет отвечать всем техническим и нормативным требованиям);
- гарантийные обязательства на отдельные элементы и конструкции, из которых состоит объект (обязательный срок эксплуатации, позволяющий зданию, дому, сооружению выполнять свои конструктивные особенности);
- гарантийные обязательства на проведенные работы (срок, на протяжении которого поверхностные и внутренние отделки будут отвечать всем строительным и иным требованиям).
При этом нужно понимать, что на каждый вид работ устанавливается отдельный промежуток времени, и срок сообщения о выявленных дефектах.
В чем заключаются риски строительства
Все мы понимаем, что строительство представляет собой длительный и сложный процесс, в котором принимают участие сразу несколько сторон:
- подрядчик;
- проектировщик;
- заказчик;
- субподрядчик;
- производитель и поставщик материалов;
- контролирующие органы.
Также сюда можно отнести банк как заинтересованную сторону, если человек или организация обратились за целевым кредитом.
Ответственность и риски несут абсолютно все стороны, включая непосредственно застройщика или частную строительную компанию, которая осуществляет работы. И даже гарантийные сроки не исключают негативных последствий.
|
Обстоятельства |
Последствия |
|
Финансовый кризис. |
Все участники процесса рискуют не выполнить свои обязательства из-за нестабильной экономики:
|
|
Отказ в принятии работ госкомиссией. |
Предъявляя высокие требования к застройке по устаревшим и неактуальным в настоящей действительности нормам, государственные структуры значительно тормозят процесс приемки зданий. |
|
Иски со стороны третьих лиц. |
Даже когда проект завершен, это не исключает того, что могут быть недовольны третьи лица. |
Срок гарантии на ремонтные работы
По ФЗ-214 статьи №7, гарантийный срок наступает с момента передачи строительного объекта. Время действия гарантии не менее 5 лет, если договором не предусмотрены иные сроки.
В течении гарантийного времени могут быть выявлены недостатки. Застройщик обязан возобновить работу. Гарантия увеличивается на промежуток времени, который был затрачен на исправления.
Исключения составляют случаи естественного износа при эксплуатации объекта, несвоевременный ремонт и использование не по назначению (инструкции). Доказать обратное возможно проведя экспертизу.
Важная часть договора о гарантии в строительстве это передача объекта. Необходимо тщательно тестировать наличие и качество работы.
До подписания акта о приеме-передачи, покупатель вправе составить документ о несоответствии объекта надлежащим требованиям (статья №8, пункт 5).
В зависимости от условий контракта, застройщиком может наниматься фирма по выполнению ремонтных работ.
Гарантия на такие услуги не распространяется.
Это значит, что застройщик не несет ответственность за качество ремонта, если иное не предусмотрено договором.
Гарантия предоставляется на следующие виды работ:
- недоделанные элементы в облицовке или конструкции;
- несущие стены, межкомнатные и другие элементы здания;
- монтаж и демонтаж;
- строительные материалы несоответствующего качества.
Существует разница между строительными и ремонтными работами. Минимальный срок гарантии на эксплуатацию здания — 3 года. В течении этого периода можно обратиться к застройщику с требованиями исправить качество.
По прошествии 5 лет и более, может потребоваться экспертиза для доказательства вины застройщика. Предельный временной период гарантии для ремонтных работ — 1 год со дня сдачи в эксплуатацию.
При составлении контракта важно учитывать гарантийную разницу между строительными и ремонтными работами.
Застройщик может быть освобожден от ответственности и не воспользоваться гарантийным периодом в случаях, если:
- при эксплуатации были нарушены условия сохранности конструкции и отдельных фрагментов здания;
- последующий ремонт выполнен некачественно;
- неправильная инструкция по эксплуатации;
- проект здания или ремонтных работ был выполнен третьими лицами.
Гарантийный и не гарантийный случай на строительные работы
Естественно, что не всегда выход из строя конструктивных элементов, сооружений, зданий является основанием для гарантийных обязательств подрядчика.
В строительной и правовой терминологии встречается гарантийный и не гарантийный случаи.
Под гарантийным случаем подразумеваются такие повреждения и иные дефекты, которые возникли на основании несоблюдения застройщиком технологии, использованием не качественных материалов (купленных им даже за средства заказчика), а также другие нарушения правил и требований для конкретных строительных работ (например, утвержденных норм СНиП).
Под не гарантийным случаем подразумевается такая эксплуатация здания, дома, сооружения, или конструктивных узлов, которая привела к их разрушению, дефектам, и другим поломкам. То есть при эксплуатации и других действиях с объектом, допущены существенные нарушения со стороны заказчика.
Факт наступления гарантийного или не гарантийного случая подтверждается дефектными и иными актами осмотров. Но если стороны не могут прийти к общему знаменателю путем переговоров проводится специальная судебно-строительная техническая экспертиза.
Гарантийный и не гарантийный случай на строительные работы
Естественно, что не всегда выход из строя конструктивных элементов, сооружений, зданий является основанием для гарантийных обязательств подрядчика.
В строительной и правовой терминологии встречается гарантийный и не гарантийный случаи.
Под гарантийным случаем подразумеваются такие повреждения и иные дефекты, которые возникли на основании несоблюдения застройщиком технологии, использованием не качественных материалов (купленных им даже за средства заказчика), а также другие нарушения правил и требований для конкретных строительных работ (например, утвержденных норм СНиП).
Под не гарантийным случаем подразумевается такая эксплуатация здания, дома, сооружения, или конструктивных узлов, которая привела к их разрушению, дефектам, и другим поломкам. То есть при эксплуатации и других действиях с объектом, допущены существенные нарушения со стороны заказчика.
УО представляет интересы собственников в рамках исполнения своих обязательств
В рамках дела № А40-217303/2016 о банкротстве застройщика в суд обратилась организация, в 2015 году приступившая к управлению одним из построенных компанией-банкротом многоквартирных домов в Москве.
При приёмке МКД в управление УО обнаружила многочисленные нарушения при строительстве и существенные недостатки, приведшие к ухудшению качества объекта. Жители дома направляли застройщику претензии с требованием об устранении выявленных недостатков, но он на них не отреагировал. В связи с этим УО обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов к компании-банкроту своего требования в размере 57,5 млн рублей.
- на вентилируемом фасаде нет герметичности примыкания элементов фасада из-за разрушения либо отсутствия уплотнительных резиновых прокладок;
- нарушено производство работ по теплоизоляции фасада из-за отсутствия неразрывности слоя теплоизоляции;
- нет теплоизоляционного слоя и герметичности стыков элементов системы вентиляции;
- нет системы уравнивания потенциалов систем ХВС и ГВС;
- засорены трубопроводы систем ХВС и ГВС;
- нарушена гидроизоляция подземных этажей здания.
Суд первой инстанции, а за ним апелляционный и кассационный, признали требования УО обоснованными, поскольку претензии участниками строительства в адрес застройщика о наличии недостатков выполненных работ были заявлены в пределах гарантийного срока.
Срок суды исчисляли с момента ввода жилого дома в эксплуатацию. При этом обоснованность претензий к компании была подтверждена результатами экспертизы, которая и оценила стоимость устранения недостатков в 57,5 млн рублей.
Суды признали правомерными требования УО и отклонили возражения об отсутствии у неё полномочий действовать в интересах собственников квартир. Согласно п. 3.1.30 договора управления, компания должна представлять интересы собственников, делает она это в рамках исполнения своих обязательств. При этом в случае, если недостатки не будут устранены, провести ремонт дома должна будет именно УО и за свой счёт. Поэтому 57,5 млн рублей были включены в реестр требований кредиторов к застройщику.
Гарантийные обязательства Подрядчика в рамках исполнения договоров строительного подряда
Исполнение Подрядчиком своих гарантийных обязательств предусматривается, как правило, отдельной главой договора строительного подряда. В данной главе прописывается как период гарантии, так и ключевые параметры исполнения Подрядчиком гарантийных обязательств.
Период гарантии (гарантийный срок) начинает свой отсчет с даты подписания сторонами актов, по форме КС-2, о сдаче-приемке выполненных работ. Как правило, он составляет несколько лет, при этом он может быть продлен, если таковая возможность предусмотрена договором.
Важно отметить то, что если договор строительного подряда исполнен, в части выполнения работ, то по гарантийным обязательствам он считается исполненным только по окончанию периода их действия.
Суть гарантий очевидна, исправление Подрядчиком недостатков, выявленных в течение гарантийного периода.
Параметры исполнения гарантийных обязательств предусматривают обязанность Подрядчика исправлять недостатки, выявленные в течение гарантийного периода.
Предусматривается порядок действий, по выявлению этих недостатков, их фиксации, обоснования того, что они возникли по вине Подрядчика, к примеру, вследствие ненадлежащего качества работ (этого нельзя было выявить при приемке выполненных работ), а также определения порядка действий сторон для устранения выявленных, надлежащим образом зафиксированных недостатков и/или дефектов.
При этом может быть назначена и проведена экспертиза, для подтверждения, оценки и обоснования выявленных недостатков и/или дефектов, ее результаты (если она проведена надлежащим образом, с соблюдением соответствующих правил и норм) являются основанием для того, чтобы требовать от Подрядчика исправления недостатков, устранения дефектов, то есть исполнения Подрядчиком своих гарантийных обязательств.
Основные споры между Подрядчиком и Заказчиком, в рамках гарантийных обязательств, возникают именно из-за того, что нет ясности, имеется ли вина Подрядчика в выявленных недостатках и/или дефектах.
Усиливает позицию Заказчика содержимое главы договора строительного подряда, где прописываются параметры исполнения гарантийных обязательств.
Зачастую, в данной главе прописаны положения, неприемлемые для Подрядчика, в частности касающиеся того, что (по сути толкования пунктов) Подрядчик обязан устранять недостатки, исправлять дефекты, которые возникли не по вине Подрядчика, а по иным причинам.
- Таким образом, еще до подписания договора строительного подряда, необходимо детально анализировать главу по гарантийным обязательствам, и методом составления протоколов разногласий, обязывать иную сторону исключать или корректировать положения, которые могут привести к искажению сути исполнения гарантийных обязательств.
- Если договор уже подписан, исполнен, но возник «гарантийный случай», Подрядчику необходимо придерживаться определенных правил и принципов, что позволит Подрядчику обоснованно отказаться от работ (устранение недостатков и/или исправление дефектов), которые не могут быть классифицированы как гарантийные, так как прямой вины Подрядчика в выявленных недостатках и/или дефектах, не зафиксировано.
- Прежде всего, необходимо обязать Заказчика в письменном виде, обосновать, почему Заказчиком принято решение о том, что выявленные недостатки и/или дефекты возникли по вине Подрядчика.
- Необходимо также провести совместный осмотр объекта, то есть Подрядчик должен в письменном виде предложить Заказчику назначить представителя для надлежащей фиксации недостатков, их классификации, для оценки возможности, обоснованности и/или целесообразности их устранения, дабы, совместно с представителем Подрядчика, провести необходимые мероприятия, с выездом непосредственно на объект.
- Очевидно, что подписанный сторонами акт осмотра и выявления недостатков, является основанием для выполнения гарантийных работ.
Как правило, в результате совместного осмотра, исключаются из «гарантийных работ» те работы, которые Подрядчик проводить не обязан, т.к. его вины в выявленных недостатках нет. Более того, часть недостатков, якобы выявленных ранее, при совместном осмотре просто не подтверждается.
То есть совместный осмотр является основным принципом при работе с гарантийными обязательствам. Разумеется, значение необходимо придавать и дисциплине документооборота, обязательны ответные письма Заказчику, разъяснения по неприменимости гарантийных обязательств по тем или иным работам, то есть официальные документы Подрядчика, которые обосновывают его позицию.
- Важна также оперативность, своевременность реагирования, ведь главой по исполнению гарантийных обязательств, как правило, предусмотрено то, что если Подрядчик не исполняет обязательства, не выполняет «гарантийные работы», то Заказчик вправе эти работы поручить сторонней организации, с соотнесением расходов на Подрядчика.
- Очевидно также, что при грамотном и комплексном подходе, исполнение своих гарантийных обязательств, для Подрядчика исключит ситуацию, когда надо выполнять «гарантийные работы», по тем дефектам и/или недостаткам, в которых нет вины Подрядчика или которые даже не относятся к предмету договора.
- Вера Никулина, юрист компании «U-Nika», г. Пермь
Что такое гарантийные сроки при строительстве? Казалось бы, зачем и для чего давать гарантии на строительные работы? Мало кто задумывается о том, что даже при строительстве гаража, должна быть установлена гарантия в соответствии с договором подряда или на срок, установленный законом. Что же говорить о жилых домах, в которых будут жить люди. Ведь некачественно выполненные строительные работы могут привести не только к невозможности собственников пользоваться жилым помещением, но и угрожать их жизни и здоровью.
Какой срок строительных работ принято считать наиболее оптимальным? Какие положения законодательства Российской Федерации регламентируют понятие гарантийного срока в строительной сфере? Какую ответственность несет застройщик за халатное отношение к своей работе и когда ответственность снимается с застройщика? В какие сроки можно обращаться с претензией при обнаружении недостатков? Как правильно оформить претензию и кому можно жаловаться на застройщика? Миллионы вопросов, на которые мы постараемся дать ответ далее по тексту.
На портале «ПравПотребитель» работают консультанты.
Посетители нашего сайта могут дежурному юристу в режиме онлайн, и получить ответ в максимально короткий срок.
Все консультации совершенно бесплатные. Обратиться к специалистам можно через форму обратной связи.
Нормативно-правовая база
Все строительные услуги (строительство зданий и сооружений, ремонт, реконструкция) предоставляются на основании заключаемого договора подряда.
Их нормативно-правовая база следующая.
- Гражданский кодекс РФ (статьи 722, 753, 755—756). Это основополагающий нормативный акт, который устанавливает понятие договора подряда, а также содержит в себе нормы обязательной гарантии на строительные работы.
- Постановление Правительства РФ под номером 812 датируемое 14.08.1993 годом, про порядок и основные положения заключения договоров подряда на сооружение, ремонт, реконструкцию объектов для государственных и Федеральных нужд. В данном правовом акте содержатся обязательные требования гарантии на все строительные объекты, сооруженные для государственных нужд.
- Постановление Государственного комитета статистики РФ под номером 100 от 11.11.1999 года. Этот правовой акт регулирует порядок составления документов и претензий при выявлении недостатков при принятии объектов строительства и их эксплуатации.
- Федеральный Закон о защите прав потребителей, который защищает физических лиц, как заказчиков различных строительных услуг у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Внимание
На основании норм ГК РФ, соглашение о подряде должно быть составлено в письменном виде, с указанием гарантийных обязательств подрядчика.
Договор подряда заключается между организациями на исполнение определённойработы (строительство жилого дома, ремонт крыши, монтаж сайдинга и т.д.). Согласно ему, исполнитель обязуется качественно сделать её, а заказчик произвести оплату своевременно.
Бывают ситуации, когда во время исполнения условий договора умышленно портится оборудование, нецелесообразно расходуются дорогостоящие материалы, предоставляется некачественный результат работы и т.д. Чтобы избежать неоправданных расходов в своей деятельности, участники сделки наделяют друг друга обязанностями возмещения убытков одному из них, которые произошли по вине другого.Договор с подрядчиком не включает социальные гарантии (отпуск, больничный).
- № 721 – итог работ должен точно соответствовать качеству, оговорённому в договоре. Юридические фирмымогут выполнить еёвыше этого уровня, но не ниже;
- № 722 – в соглашении обязательно долженбыть прописан гарантийный срок на работы по договору подряда, во время которого их свойства не должны ухудшаться;
- № 723 – если подрядчик сделал работу, результат которой оказался непригодным, он обязан бесплатно устранить все нарушения или уменьшить сумму своего вознаграждения. При отказе от исправления недостатков, заказчик имеет полное право на расторжениедоговора;
- № 724 – подрядчик должен произвести ремонт либо заново выполнить работу, если обнаружились поломки и недочёты в гарантийный срок. В случаеневключения его в гарантийные обязательства по договору строительного подряда, по закону он составляет 2 года;
- № 725 – исковая давность ограничена одним годом. Отсчёт принято начинать с момента принятия всего комплекса работ. Если подрядчиком производился ремонт – то срок отсчитывается со дня заявления о поломке;
Существует ГОСТ В 15.306-79, согласно которому в договоре обязательнаполная информация о фирме-подрядчике, качественном уровне работ, времени предоставления гарантии и т.д.
Гарантийный и не гарантийный случай на строительные работы
Естественно, что не всегда выход из строя конструктивных элементов, сооружений, зданий является основанием для гарантийных обязательств подрядчика.
В строительной и правовой терминологии встречается гарантийный и не гарантийный случаи.
ВАЖНО
Под гарантийным случаем подразумеваются такие повреждения и иные дефекты, которые возникли на основании несоблюдения застройщиком технологии, использованием не качественных материалов (купленных им даже за средства заказчика), а также другие нарушения правил и требований для конкретных строительных работ (например, утвержденных норм СНиП).
Под не гарантийным случаем подразумевается такая эксплуатация здания, дома, сооружения, или конструктивных узлов, которая привела к их разрушению, дефектам, и другим поломкам. То есть при эксплуатации и других действиях с объектом, допущены существенные нарушения со стороны заказчика.
К сведению
Факт наступления гарантийного или не гарантийного случая подтверждается дефектными и иными актами осмотров. Но если стороны не могут прийти к общему знаменателю путем переговоров проводится специальная судебно-строительная техническая экспертиза.
На какие строительные работы гарантия не распространяется?
Оформленный договор о проведении работ оговаривает продолжительность сроков по гарантии. Выделенное время необходимо для того, чтобы обнаружить возможные изъяны. Составитель договора должен осознавать, что воспользоваться гарантией он сможет, если в соглашении четко прописаны все требования. Это обезопасит его от возможных конфликтов, если придется прибегнуть к данному положению договора. Однако привлечь застройщика к ответственности по гарантии, когда эксплуатация строительных работ была нарушена, не получится. Часто в процессе возведения постройки участвуют разные организации, выполняющие те или иные задачи (монтаж, финальная отделка и пр.). Они несут ответственность при условии, что в договоре официально обозначена осуществленная ими деятельность. В этой ситуации действие срока гарантии проходит между фирмой и потребителем без посредничества.
Когда возведенный объект приобрел дефекты по прошествии времени и в ходе естественного износа конструкций, то вменить вину застройщику будет практически невозможно. Если проведенная экспертиза признала правоту застройщика, действие гарантии будет остановлено. Также невозможно применить гарантийный срок при причинении зданию повреждений в результате воздействия стихии.
Гарантия на проведение строительных работ в 2021 году: законодательная база
Период ответственности застройщика установлен в законопроекте «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Положения юридического документа определяют необходимость заключения контракта, в котором подробно расписывают весь строительный процесс, а также устанавливают период завершения работ. Документ имеет юридическую силу, поскольку в нем обязательно ставят росписи обе стороны. В нем должна содержаться следующая информация:
- подробное определение объекта строительства (либо монтажных работ);
- требования для сдачи объекта;
- период, в течение которого работы должны быть завершены;
- стоимость работ;
- варианты перечисления средств (если оплата происходит в рассрочку);
- гарантийный период.
Если в договоре указаны все перечисленные пункты и документ оформлен по всем правилам, он имеет юридическую силу. Окончательная стоимость жилого объекта зависит от того, сдается ли сооружение в положенный период. Если сроки сорваны, то застройщик должен снизить цену или вернуть клиенту всю сумму.
Официальный текст закона также предусматривает ответственность покупателя. Если он вовремя не перечисляет средства, работы могут приостановить, а договорные обязательства перестают действовать. Если же застройщик по независящим от него обстоятельствам вынужден увеличить срок ввода объекта, ему необходимо поставить клиента в известность. Минимальный срок, в течение которого нужно сообщить об этом, составляет 2 месяца до истечения установленного периода.
В официальном договоре необходимо предусмотреть требования, при соблюдении которых объект считается принятым. Если условия не соблюдаются, клиент может требовать соблюдения гарантийных обязательств:
- застройщик переделывает работу в указанный период за собственные средства;
- снижается стоимость жилого объекта;
- клиент может самостоятельно устранить дефекты и потребовать от застройщика вернуть затраченные средства.
Согласно положениям действующего законодательства, должно быть удовлетворено одно из условий.
Гарантия на используемые материалы
Срок годности строительных и отделочных материалов устанавливается либо непосредственно производителем, либо продавцом, который реализует товар. Условия гарантии можно изменить при составлении индивидуального договора. Если выявлен дефект в используемых материалах, клиент вправе предъявить жалобу. Для замены некачественных элементов потребуется предоставить чек и гарантийный талон.
Закон устанавливает стандартный срок на строительные материалы и их установку. Он составляет минимум 2 года. При обнаружении брака клиент может потребовать:
- заменить используемые элементы (либо произвести монтаж заново, если речь идет об обслуживании по гарантии);
- возврат средств;
- устранение неисправности;
- возмещение средств, затраченных клиентом на ремонт.
Законодательно установлено, что гарантийное обслуживание должно начаться не позднее, чем через 2 недели после обращения. Это же касается замены некачественных материалов. При срыве сроков покупатель вправе требовать пеню в размере 1% от стоимости работ либо материалов за каждый день задержки.