Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто считается по закону одинокой мамой в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Одинокая мама имеет приоритет в очереди на зачисление ребенка в детский сад. Также она имеет возможность платить меньше за сад (часть потраченной суммы может компенсироваться). В школе ребенку положено бесплатное двухразовое питание.
Также одинокой матери могут компенсировать часть затрат на оплату услуг ЖКХ, но только в том случае, если итоговая сумма составляет больше 10% доходов семьи.
Еще часть льгот (бесплатный проезд, бесплатный отдых для ребенка) можно получить только при наличии дополнительных условий – например, есть выплаты малоимущим матерям-одиночкам (как малообеспеченным семьям вообще), многодетным, если ребенок имеет инвалидность.
Важно! Размер, характер и список льгот может различаться в различных регионах. Чтобы точно узнать, на какую поддержку может рассчитывать одинокая мать, необходимо обратиться к законодательным актам нужного региона.
Как получить статус матери-одиночки
Несмотря на то, что запрос «как стать матерью одиночкой» нередок в поисковиках, само по себе это выражение не совсем корректно — верно было бы «как получить статус матери-одиночки». Хотя и это выражение, как мы уже выяснили, тоже небезупречно с юридической точки зрения, т. к. законодательно статуса матери-одиночки нет. А это значит, что специально в нашей стране он не присваивается и собирать какие-либо бумаги для его присвоения женщине не приходится — достаточно соответствия указанным выше условиям.
Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.
Часть льгот предоставляется женщине и без обращения в специальные службы. Так, работающей матери-одиночке не нужно собирать документы для получения пособия по беременности и родам — за нее это сделает работодатель на основании представленного больничного листа.
Нормативно-правовая база
Статус матери — одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.
| Нормативно-правовой акт | Описание |
| абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 | Регулирует, кому может быть присвоен статус матери-одиночки. |
| ФЗ-81 | Регулирует назначение выплат. |
| Приказ Министерства соцздравразвития N 1012 Н | Регулирует порядок назначения выплат из средств регионального бюджета. |
| ч. 4 ст. 261, ст. 262.2 ст. 263, ст. 264 ТК РФ | Регулирует предоставление трудовых льгот. |
| пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ | Регулирует порядок назначения налоговых льгот |
Основные виды льгот и выплат
После получения статуса одинокой матери женщина вправе пользоваться такими наиболее значимыми льготами:
- получать некоторую натуральную помощь: белье, одежду, питание, лекарства на протяжении 2 лет после рождения;
- компенсация трат на питание малыша в течение 3 лет, обеды в школе;
- скидки по коммунальным платежам;
- льготы на образование в госучреждениях, первая очередь на определение в детсад;
- программа лечебного массажа для новорожденного, скидки на профилактическое лечение;
- участие в госпрограмме «Молодая семья»;
- налоговые вычеты, дополнительный отпуск.
Воспитывающим детей самостоятельно предусмотрены такие суммы средств из бюджета:
- По беременности и родам – рассчитывается по заработной плате за предыдущие 2 года.
- Компенсация по 16-суточному больничному листу по родам – зависит от зарплаты.
- 600 руб. – выплата при постановке в женской консультации до 3-го месяца беременности.
- 50 руб. ежемесячно – если дети не посещают детсад.
- 15 тыс. руб. – выплата по факту родов, если мать является малоимущей.
- 16 тыс. руб. – социальное пособие для детей, достигших возраста 6 месяцев.
- 15,5 тыс. руб. – в случае усыновления одного ребенка, 118 тыс. руб. –если опекаемый старше 7 лет, инвалид либо усыновленных несколько.
Дополнительные выплаты могут назначаться отдельными постановлениями правительств субъектов страны.
Все вопросы, касаемо установления статуса матери, воспитывающей ребенка без помощи отца, правила оформления, необходимые документы, чтобы оформить одиночку и другие нюансы строго регулируются действующим законодательством.
Основными нормативными документами являются:
| Постановление Верховного Суда РФ №1 | Содержит чёткие разграничения между матерью-одиночкой и тем женщинами, которые не могут претендовать на такой статус. |
|---|---|
| ФЗ №81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» |
Фиксирует правила, по которым одинокие мамы могут претендовать на назначение материальных пособий. |
| ФЗ №4218-1 | Определяет понижение тарифных ставок на коммунальные платежи. |
| Приказ Минсоцразвития №1012Н | Содержит данные о порядке назначения материальной помощи из бюджета региона. |
| Статьи №74, 77, 79, 261 ТК РФ | Фиксируют определение льгот, касаемо трудового процесса для одинокой матери. |
Одна мать, но не одиночка
Воспитание детей не семейной парой, а единственным родителем в современном мире давно перестало быть отклонением от нормы. До 50% несовершеннолетних живут в неполных семьях. Особенностью российского законодательства является сохранения ребенка в семье с матерью.
При этом не каждая женщина, проживающая со своим или усыновленным ребенком, считается одинокой матерью. Статус не присваивается мамам, чей ребенок имеет официального отца.
Нельзя оформить документы о единоличном материнстве в следующих случаях:
- если юридический отец несовершеннолетнего лишен прав родителя;
- если папа ребенка не платит алименты и уклоняется от исполнения обязанностей;
- если супруг умер;
- если факт отцовства был установлен судом;
- если рождение ребенка произошло в течение трехсот дней после развода или смерти супруга.
Каждый из этих случаев означает, что у несовершеннолетнего есть отец. Значит, женщина не является одинокой матерью.
Статус матери одиночки в 2021 году
Не существует единого нормативно-правового акта, где давалось бы расшифровка статуса «мать-одиночка». В разных документах можно встретить несколько схожих формулировок — «неполная семья», «одинокая мать», «единственный родитель» и др. Их использование зависит от области применения. Например, по ТК РФ одиночкой считается мать, которая растит ребенка без отца. При этом мужчина может быть записан в документах, но, например, сторониться воспитания, быть лишенным дееспособности или родительских прав.
Другое определение дает Минфин: у ребенка матери-одиночки вообще нет отца, пропал без вести, умер, его имя не отражено в документах или внесено туда со слов матери. Именно этот подход используют в социальном обеспечении и называют матерью-одиночкой:
- Женщину, родившую вне брака ребенка, отцовство которого не установлено — решением суда или добровольно;
- Женщину, родившую ребенка в браке или в течение 300 дней после развода, если бывший супруг оспорил свое отцовство в суде;
- Женщину, вне брачных отношений усыновившую/удочерившую ребенка.
Законодательное закрепление статуса
В законодательстве по состоянию на 2021 год нет определения матери-одиночки.
Существует определение лица с семейными обязанностями и одинокого родителя, воспитывающего ребенка самостоятельно. Эти понятия закреплены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2014 года, в котором урегулирован труд лиц с семейными обязанностями, воспитывающих самостоятельно малолетних детей. Основные признаки статуса одинокой матери, согласно вышеуказанному документу:
- наличие обязанностей по воспитанию и развитию ребенка;
- осуществление фактического ухода за ребенком;
- отец умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным.
Внимание! Юридически определение одинокой матери применяется только в области трудового права, оно не позволяет женщине получать социальные пособия.
Ключевым моментом для использования льгот в отрасли трудового права для матерей, является то, что она одна воспитывает, обучает, кормит своих детей. Для использования таких привилегий ей не нужно даже иметь удостоверение.
Поскольку мать-одиночка — априори единственный кормилец в семье, в ТК РФ за ней закреплены особые права и льготы (кстати, они же распространяются на отцов-одиночек):
- Одинокого родителя, который воспитывает ребенка до 14 лет, нельзя сократить, уволить при смене руководства или лишить должности из-за дисциплинарных взысканий;
- В случае банкротства или ликвидации организации родителю-одиночке должны предоставить другое место для трудоустройства. Ответственность за это лежит на нанимающей организации, которая собирается сократить своего сотрудника;
- Уход за больным ребенком оплачивается всем родителям. При этом размер пособия матери-одиночки зависит от типа лечения. Если ребенку требуется нахождение в стационаре, выплаты будут определяться стажем. При амбулаторном лечении пособие в первые 10 дней выплачивается в полном размере, далее — наполовину;
- Родителям с детьми младше 7 лет больничный лист оплачивается без ограничений, с детьми старше — оплачиваются первые 15 дней;
- Родитель-одиночка вправе взять отпуск за свой счет в любое время. Максимальная продолжительность такого отпуска — 14 дней;
- Одинокий родитель с ребенком в возрасте до 5 лет не может привлекаться к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работе и работе в ночное время суток;
- Мать, воспитывающая ребенка до 14 лет, в любой момент вправе перейти на неполный рабочий день.
Также преференции имеются у одиноких матерей, когда они устраиваются на работу. Дело в том, что работодатели не могут отказать им в найме из-за наличия несовершеннолетних детей. А если кандидатуру все-таки отклоняют, матери-одиночке должны четко объяснить, в чем состоит причина отказа.
Кто является матерью одиночкой по закону
ФИО отца, записанное со слов матери . Оговоримся сразу — никаких льгот, алиментов и других компенсаций со стороны указанного отца ожидать вы не в праве. На все перечисленное вы можете претендовать только после признания (судебного доказательства) факта отцовства (его подтверждение переводит вас из правовой категории матерей-одиночек в фактическую категорию одиноких мам). Иными словами, вы как мать-одиночка имеете право указать в свидетельстве о рождении ребенка любого отца, а вот воспользоваться этим «отцовством» ни вы, ни ребенок (кроме судебного доказательства биологического родства) — не имеете никакого права.
Все перечисленные выше пособия осуществляются на федеральном уровне. Помимо них женщины могут рассчитывать на выплаты матерям-одиночкам, устанавливаемые каждым субъектом федерации в отдельности. Так, например, одинокие женщины, воспитывающие детей и проживающие в Москве, дополнительно получают:
Даже если женщина фактически воспитывает и ухаживает за ребенком одна, это еще не дает формального статуса матери-одиночки. Чтобы оформить документы, ей необходимо обратиться в местный отдел соцзащиты либо подать заявление через МФЦ. Туда можно попасть по живой очереди или по предварительной записи на сайте либо по телефону.
С собой необходимо принести несколько документов:
- Паспорт.
- Свидетельства, подтверждающие рождения всех детей.
- Свидетельство, подтверждающее факт усыновления (при наличии).
- Справка о доходах за период полгода и копия трудовой книжки (выдается официально работающим гражданам).
- Справка из ЗАГСа (документ предоставляется по форме 25).
- Справка о том, что женщина является безработной (выдается в Центре занятости).
- Справка, подтверждающая состав семьи (ее можно получить в Управляющей компании или ТСЖ).
- При отсутствии этого документа можно оформить выписку из домовой книги.
В некоторых случаях могут понадобиться и дополнительные бумаги, поэтому перечень лучше заранее уточнить в соцзащите. При этом справка о доходах предоставляется только в том случае, если гражданка претендует на признание ее семьи малоимущей.
По законодательству это возможно только в том случае, если доход семьи, рассчитанный на 1 члена, не достигает прожиточного минимума. Сегодня это 12130 руб. на взрослого человека и 11004 руб. для детей.
Как оформить статус матери-одиночки?
Для того чтобы получить право претендовать на официальное признание мамы, воспитывающей ребенка в одиночку, придётся предоставить и оформить определенный перечень документов, удостоверяющий льготный статус.
Первоначально, женщине потребуется иметь на руках справку по форме №25, подтверждающую отсутствие отца и регистрации в категории одиноких матерей. Данный документ выдается в ЗАГСе, при регистрации малыша.
Далее потребуется явиться в ближайшее управление соцзащиты населения с вышеупомянутой справкой и следующим перечнем документации:
- Заполненной заявление от женщины, претендующей на статус матери-одиночки;
- Свидетельство о рождении детей;
- Паспорт;
- Выписка, свидетельствующая о том, что дети проживают вместе с матерью, а не с другими лицами (данный документ можно получить, обратившись в паспортный стол);
- Справку о получаемой прибыли за крайние три месяца.
Права, предусмотренные для матери-одиночки
Разберемся, зачем необходимо прилагать столько усилий для оформления статуса одинокой матери и какие права имеет мать-одиночка в России. В первую очередь все стремятся получить заветную «корочку» из-за государственных пособий. Это могут быть как одноразовые выплаты, так и регулярные.
Помимо финансовых преференций, одинокие матери имеют особые права на работе:
- Не могут быть уволены при сокращении штата.
- В результате ликвидации предприятия им обязаны предложить альтернативное место работы.
- Им предоставляется дополнительный отпуск.
- Если ребенок младше 5 лет, его мать не могут привлекать к работе в ночное время, в выходные или праздничные дни, а также к сверхурочным работам.
- По собственному усмотрению женщины, имеющие детей до 14 лет, могут работать неполный рабочий день.
Также матери-одиночки имеют привилегии в других сферах жизни. В частности, у них есть право на бесплатные:
- постельное белье и подгузники;
- продукты питания до достижения ребенком 3 лет;
- медицинские препараты;
- оздоровительные путевки;
- посещения массажиста.
Поскольку мать-одиночка — априори единственный кормилец в семье, в ТК РФ за ней закреплены особые права и льготы (кстати, они же распространяются на отцов-одиночек):
- Одинокого родителя, который воспитывает ребенка до 14 лет, нельзя сократить, уволить при смене руководства или лишить должности из-за дисциплинарных взысканий;
- В случае банкротства или ликвидации организации родителю-одиночке должны предоставить другое место для трудоустройства. Ответственность за это лежит на нанимающей организации, которая собирается сократить своего сотрудника;
- Уход за больным ребенком оплачивается всем родителям. При этом размер пособия матери-одиночки зависит от типа лечения. Если ребенку требуется нахождение в стационаре, выплаты будут определяться стажем. При амбулаторном лечении пособие в первые 10 дней выплачивается в полном размере, далее — наполовину;
- Родителям с детьми младше 7 лет больничный лист оплачивается без ограничений, с детьми старше — оплачиваются первые 15 дней;
- Родитель-одиночка вправе взять отпуск за свой счет в любое время. Максимальная продолжительность такого отпуска — 14 дней;
- Одинокий родитель с ребенком в возрасте до 5 лет не может привлекаться к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работе и работе в ночное время суток;
- Мать, воспитывающая ребенка до 14 лет, в любой момент вправе перейти на неполный рабочий день.
Также преференции имеются у одиноких матерей, когда они устраиваются на работу. Дело в том, что работодатели не могут отказать им в найме из-за наличия несовершеннолетних детей. А если кандидатуру все-таки отклоняют, матери-одиночке должны четко объяснить, в чем состоит причина отказа.
Какие документы нужны для оформления
В соцзащиту требуется отнести пакет бумаг:
1) Заявление, составленное согласно установленному образцу. Его могут показать сотрудники учреждения.
2) Паспорт (вместо него можно использовать права).
3) Свидетельство о рождении малыша.
4) Справка, показывающая состав семьи.
5) Справка ЗАГСа форма №25 – там имеются данные, касающиеся родителей. Где малыш родился, когда, где оформлен.
6) Справка, отражающая уровень ежемесячного дохода семьи.
7) Справка, выдаваемая службой занятости. Подтверждает, что женщина ранее не регистрировалась там. Соответственно, не получает никаких пособий.
Некоторые бумаги имеют ограниченный период действия, нужно обновить их по необходимости.