Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые документы с 2021 года для приёма на работу иностранцев». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Руководитель, увольняя иностранца, может не знать, какие справки выдать ему на руки. Особых отличий от обычного увольнения тут нет. Обязательно бывшему сотруднику выдается на руки трудовая книжка со всеми записями. По его требованию работодатель также должен выдать справку СЗВ-М, 2-НФДЛ. Все документы передаются непосредственно сотруднику или его уполномоченному лицу при наличии подтверждающего документа.
Штрафы за несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранцев
За несвоевременное уведомление МВД о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, а также за не уведомление МВД о заключении или расторжении трудового договора с иностранным гражданином 4 часть 18.15 статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафов на юридические и физические лица, а также другие меры.
Например, в случае, если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф:
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Оформление бланка уведомления об увольнении иностранного гражданина
Бланк уведомления содержит 1 лист, но заполняется он с 2-х сторон. В первых полях вносится адрес службы, куда будет направлен документ.
Далее большая часть лицевой стороны заполняется сведениями о работодателе или заказчике услуг. Здесь отображаются полное наименование и регистрационные данные, а также отметки в налоговых органах.
Вторая часть уведомительного бланка используется для внесения данных о лице, с кем работодатель заключал трудовые отношения на определённый срок. К этим данным относятся:
- Полные ФИО иностранного гражданина;
- Пол;
- Гражданство;
- Полная дата рождения;
- Место рождения;
- Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;
- Реквизиты удостоверяющего документа.
Далее указывается профессия иностранного лица и специальность, по которой он работал у кампании. В конце прописывается полный трудовой стаж иностранца, а также вносится серия и номер разрешения на работу с его сроком действия.
В конце работодатель заверяет документ собственной печатью и подписью и отправляет в органы МВД для регистрации бланка. В ответ, после внесения изменений в данные иностранного гражданина компания получает отрывную сторону уведомления с подтверждением миграционной службы о принятии документа.
Правила оформления и необходимые документы
Перечень документов зависит от причин увольнения. Применительно к рассматриваемой ситуации, их может быть несколько:
- по желанию самого иностранца;
- по инициативе руководителя;
- на основании окончания срока действия документов;
- иные (по обоюдному согласию, по независящим от сторон обстоятельствам и другие).
Если иностранец сам выражает желание прекратить сотрудничество, то порядок увольнения общий. От работника требуется заявление. Работодатель его принимает и после истечения срока выдает документы и производит расчет. Уведомление МВД обязательно.
Если работник не вышел на работу, и уехал на родину, то его допускается уволить за прогул или дождаться истечения срока и уволить по этому основанию.
Если работодатель выбирает первый вариант, то ему следует направить в адрес сотрудника письмо с требованием письменных объяснений. После их получения или истечения срока, предоставленного на ответ, можно оформлять увольнение. Уведомление МВД также обязательно.
Если у работника просрочены документы, предоставляющие право работы или проживания в стране, то это также является основанием для увольнения. До внесения поправок в основной закон, регулирующий отношения в сфере трудоустройства, у сотрудников отдела кадров возникало много вопросов, касающихся правил оформления увольнения иностранца. Коллизия заключалась в следующем.
Если у работника случались проблемы с документами, позволяющими ему работать или находиться в государстве (аннулирование, истечение срока действия, отказ в продлении, личное желание не продлять), то с ним поддерживать сотрудничество нельзя, поскольку нет оснований. Уволить его по общим основаниями также некорректно, поскольку они не отражают сути причин увольнения.
Сейчас эта проблема решена. В кодекс внесены поправки, определяющие правовую базу для увольнения иностранца. Расторжению договора предшествует извещение сотрудника о предстоящем увольнении. Таким образом, в зависимости от ситуации для увольнения потребуется:
- уведомление, если увольнение происходит по причине истечения сроков документов;
- заявление, если работник сам не желает сотрудничать с организацией;
- письменные объяснения;
- акт об отсутствии работника;
- приказ;
- уведомление в МВД.
Что такое уведомление о снятии с учета по миграции
Все иностранцы, пребывающие в страну из-за рубежа в соответствующем порядке проходят специальную процедуру, позволяющую зарегистрироваться в органе УФМС. После процедуры регистрации они получат отдельный документ о том, что они прибыли в страну. Этот документ позволяет иностранцу передвигаться и правомерно жить в пределах РФ.
Если с иностранцем случится непредвиденная ситуация (уедет из страны, скончается и др.), то его необходимо будет снять с учета миграции в УФМС. Правительство разработало список тех обстоятельств, при которых граждане будут сняты с регулируемого учета.
Следует напомнить, что регистрация перестает действовать в автоматическом порядке, если:
- иностранец осуществил оформление новой регистрации;
- иностранец уехал в другую страну;
- регулирующие органы выявили подделку документа регистрации;
- если иностранец скончался.
Как подать уведомление в ФМС о приеме на работу иностранного гражданина
Подача уведомления в ГУВМ (бывший ФМС) возможна 3 способами: лично, по почте или через систему электронного взаимодействия. Если документы предоставляются лично, надо учитывать следующие нюансы:
- От имени организации подать уведомление может руководитель или лицо, действующее на основании доверенности. Наличие соответствующих полномочий могут попросить подтвердить документально, например, с помощью выписки из ЕГРН и паспорта руководителя или доверенности и удостоверения личности доверенного лица.
- Обязательно надо получить подтверждение факта подачи документов. Это может быть расписка о принятии уведомления, выданная сотрудником ГУВМ или отметка должностного лица госоргана на копии заявления.
- Сотрудники ГУВМ проверяют уведомление перед принятием. Если будут обнаружены ошибки, неточности, то документы не примут. Его придется переделывать. По этой причине рекомендуется представлять заявление в максимально короткое время после заключения трудового договора с иностранцем. Иначе есть риск, что срок на подачу уведомления истечет, пока в него будут вноситься корректировки.
По почте заявление направляют письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Датой подачи документов считается дата, проставленная сотрудниками почты.
Самый удобный вариант – подать заявление в электронной форме. Эта возможность доступна на портале Госуслуги. Для пользования услугой обязательно необходима квалифицированная электронная подпись и корпоративная учетная запись на сервисе.
Преимущества подачи уведомления в электронном виде очевидны. Главное из них – экономия времени. Регистрируют данный документ в течение суток. После этого он распечатывается сотрудниками ГУВМ, на нем делают отметку «Полученной в электронной форме», ответственный специалист ставит подпись и документ передают в обработку. Он будет внесен в информационные системы МВД в течение 3 рабочих дней.
Основания для расторжения трудового договора с работником
Все возможные основания для прекращения трудовых отношений с работниками иностранцами можно условно разделить на общие причины, регламентированные статьей 77 ТК РФ, и особые поводы, оговоренные статьей 327.6 ТК РФ.
Общие основания применяются для увольнения любых сотрудников – как граждан РФ, так и иностранцев.
Как установлено статьей 77 ТК РФ, к ним относятся следующие типичные основания:
- Личная инициатива самого наемного работника.
- Личная инициатива руководства организации-работодателя.
- Соглашение между наемным работником и работодателем.
- Завершение установленного периода действия трудового договора.
- Смена сотрудником работодателя (если сам сотрудник об этом попросил).
- Отказ наемного работника от продолжения трудовой деятельности из-за смены собственника активов компании-работодателя, реорганизации предприятия или изменения условий договора с работодателем.
- Отказ наемного работника от смены вида деятельности, предписанной ему медицинским заключением, или от переезда с работодателем в иную местность.
- Несоблюдение регламентированных правил оформления трудовых отношений.
- Обстоятельства, которые не зависят от действий или желания сторон.
- Иные основания увольнения, предусмотренные нормами законодательства.
Помимо общих причин для расторжения трудовых отношений с работниками иностранцами могут применяться и особые поводы, определенные статьей 327.6 ТК РФ:
- Иностранный гражданин отбыл за территориальные границы РФ (принудительно или добровольно).
- Отмена, завершение срока или приостановление разрешения, позволяющего привлекать и использовать труд иностранцев.
- Отмена или завершение срока разрешения, позволяющего иностранному сотруднику находиться или осуществлять трудовую деятельность в границах РФ.
- Окончание периода действия медицинской страховки.
- Прочие основания, оговоренные статьей 327.6 ТК.
Какую форму уведомления нужно использовать в 2021 году
Документ составляется по форме, утвержденной в приложении 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536. В нем предполагается указание:
- названия территориального органа внутренних дел, куда направляется документ;
- статуса работодателя (юрлицо, ИП, адвокат, просто физлицо и т. п.), его наименования (Ф.И.О.), ОГРН, ИНН, КПП, основного ОКВЭД, адреса, телефона;
- фамилии, имени, отчества иностранного гражданина;
- гражданства;
- даты и места рождения (страны, населенного пункта) — место указывают при наличии таких сведений;
- наименования, серии, номера, даты выдачи документа, удостоверяющего личность сотрудника, а также названия организации, выдавшей документ;
- номера и даты выдачи миграционной карты гражданина;
- адреса и даты регистрации или постановки на учет сотрудника;
- информации о разрешении на работу иностранного гражданина или о патенте, которым он владеет (при наличии) — названия документа, его серии, номера, даты выдачи и наименования выдавшего его органа, срока действия;
- информации о международных соглашениях, в соответствии с которыми гражданин может не иметь разрешения на работу в РФ;
- профессии иностранного работника в соответствии с ОКСО, ОКПДТР, ОКЗ;
- вида документа, закрепляющего правоотношения иностранца и российского работодателя (трудовой договор, гражданско-правовой договор);
- даты увольнения сотрудника;
- отметки о том, что правоотношения с российским работодателем прекращены по инициативе иностранца (либо, наоборот, не по его инициативе);
- даты составления документа;
- Ф. И. О. представителя работодателя;
- номера доверенности, по которой уведомление передается в ФНС (если доверенность используется), Ф. И. О. и паспортных данных доверенного лица.
Уведомление должно быть подписано представителем работодателя либо его доверенным лицом.
Куда подавать уведомление о заключении трудового договора?
Уведомление о том, что иностранный гражданин принят на работу или уволен, предоставляется в территориальный орган МВД по месту заключения или расторжения договора. Обязанность работодателя по извещению соответствующего органа в сфере миграции возникает в случае:
- найма иностранного гражданина на работу;
- досрочного расторжения договора в случае несоответствия квалификационным требованиям или его отсутствии и невозможности разыскать;
- завершения срока действия трудового договора;
- истечения срока действия разрешительных документов для иностранного гражданина;
- увольнения работника по собственному желанию.
Уведомление может быть подано одним из способов:
- На бумажном носителе лично. Работодатель или заказчик может представить уведомление в территориальное подразделение службы по вопросам миграции, предъявив документы, подтверждающие личность гражданина, подавшего уведомление и его полномочия, как представителя работодателя.
- Почтовым отправлением. При направлении документа Почтой России следует составить опись вложения и использовать уведомление о вручении. Это форма обратной связи с отправителем, по которой можно узнать, получено ли письмо ведомством, а также дату получения.
- В форме электронного документа через сайт Госуслуг. При получении уведомления должностное лицо формирует сообщение о том, что оно принято в работу не позднее следующего рабочего дня от даты получения.
Какую форму уведомления нужно использовать в 2020 году
Документ должен составляться по форме, утвержденной в приложении 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 № 363. В нем предполагается указание:
- названия территориального органа внутренних дел, в которую направляется документ;
- статуса работодателя (юрлицо, ИП, авокат, просто физлицо и т.п.), его наименования (ФИО), ОГРН, ИНН, КПП, основного ОКВЭД, адреса, телефона;
- фамилии, имени, отчества иностранного гражданина;
- его гражданства;
- даты и места рождения (страны, населенного пункта) — место указывают при наличии таких сведений;
- наименования, серии, номера, даты выдачи документа, удостоверяющего личность сотрудника, а также названия организации, выдавшей документ;
- номера и даты выдачи миграционной карты гражданина;
- адреса и даты регистрации / постановки на учет сотрудника;
- информации о разрешении на работу иностранного гражданина или о патенте, которым он владеет (при наличии) — названия документа, его серии, номера, даты выдачи и наименования выдавшего его органа, срока действия;
- информации о международных соглашениях, в соответствии с которыми гражданин может не иметь разрешения на работу в РФ;
- профессии иностранного работника в соответствии с ОКСО, ОКПДТР, ОКЗ;
- вида документа, закрепляющего правоотношения иностранца и российского работодателя (трудовой договор, гражданско-правовой договор);
- даты увольнения сотрудника;
- отметки о том, что правоотношения с российским работодателем прекращены по инициативе иностранца (либо, наоборот, не по его инициативе);
- даты составления документа;
- Ф. И. О. представителя работодателя;
- номера доверенности, по которой уведомление передается в ФНС (если доверенность используется), Ф. И. О. и паспортных данных доверенного лица.
Уведомление должно быть подписано представителем работодателя либо его доверенным лицом.
Что может произойти в жизни
Бывает так, что работодатель уведомил, как положено, о приеме на работу иностранца, а затем в отношениях между сторонами произошли изменения: например, у иностранного работника поменялись его трудовые функции или должностные обязанности.
Нужно ли в таком случае уведомлять МВД? Зависит от того, каким именно образом работник и работодатель закрепили произошедшие изменения.
Возможны 2 варианта:
- Прежний договор расторгнут, а вместо него заключен новый. Например, договор на выполнение функций рядового сотрудника прекращен, а новый договор на руководящую должность подписан. Или расторгнут договор ГПХ, а вместо него с иностранцем заключили трудовой договор.
Эта ситуация прямо подпадает под требования закона об уведомлении органов контроля за миграцией МВД. Нужно направлять уведомления и о прекращении старого договора и о заключении нового.
- Договор, уже заключенный с иностранцем, продолжил действовать. К нему добавлены изменения: например, новый трудовой функционал прописали в дополнительном соглашении.
Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.
Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.
Уведомление о прибытии иностранца
Когда иностранец прибывает в Россию, он получает миграционную карту и передает ее работодателю (принимающей стороне). Работодатель, в свою очередь, обязан направить уведомление о прибытии иностранца в миграционную службу. Такое уведомление, по общему правилу, нужно представить не позднее семи рабочих дней со дня приезда сотрудника-иностранца в место пребывания (п. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.06 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»).
Однако граждане Белоруссии, Казахстана и Армении вправе находиться на территории России без постановки на миграционный учет дольше других иностранцев. Смотрим на Договор:
«Граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей этих граждан освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда» (абз. 1 п. 6 ст. 97 Договора).
Если же граждане из названных республик будут находиться в России свыше 30 суток, работодатель обязан уведомить миграционную службу об их прибытии (абз. 2 п. 6 ст. 97 Договора). В противном случае возможно наступление административной ответственности (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):
- для организации — штраф от 400 000 до 500 000 рублей;
- для должностных лиц — штраф от 40 000 до 50 000 рублей.
Процедура увольнения мигранта по собственному желанию
Процесс самостоятельного ухода иностранного гражданина с работы ничем не отличается от увольнения россиянина. Осуществляется эта процедура согласно трудовому законодательству следующим образом:
- Работник заполняет заявление об уходе по собственному желанию.
- Работодатель создает документ-распоряжение и знакомит с ним сотрудника под роспись.
- Бухгалтерия организации производит итоговый расчет с работником и оформляет запись в трудовой.
- Сотрудник забирает свою трудовую книжку в день увольнения и ставит подпись в личном деле.
Предприятия, берущие на работу лиц, имеющих иностранное гражданство, обязаны уведомлять об этом ФМС. Они также должны сообщать в надзорные органы информацию и об увольнении этих граждан.
Уведомлять миграционную службу необходимо в письменном виде на специальном бланке, в котором следует указывать:
- название миграционного органа, куда отправляется форма уведомления;
- статус организации-работодателя, где трудился (начал трудиться) мигрант;
- основные реквизиты компании;
- персональные данные работника-иностранца;
- документ, на основании которого сотрудник был принят на работу;
- образование мигранта;
- вид договора при приеме на работу (трудовой договор или договор-ГПХ);
- дата увольнения и причина;
- дата заполнения бланка;
- подпись работодателя.
На каждого работающего мигранта должно быть составлено отдельное уведомление с печатью и подписью руководства компании. Документ отправляется почтой или передается лично в миграционную службу.
С 20.04.2018 года уведомление о приеме на работу и увольнение мигранта должно заполняться и передаваться в ФМС с двух сторон: от работодателя и работника.
Ответственность за несвоевременное уведомление миграционного органа
Миграционное законодательство строго регламентирует сроки подачи уведомления, поэтому нанимателю лучше не пропускать их и не нарушать порядок подачи документов, чтобы не получить существенный штраф.
Помимо штрафа, неисполнение работодателем данного обязательства может повлечь за собой решение миграционного органа о приостановлении действия лицензии на использование в своей деятельности труда иностранных работников.
Физические лица выплачивают штраф в размере от 5000 до 7000 рублей. Руководители и должностные лица организаций выплачивают от 35000 до 70000 рублей. Юридические лица — от 400000 до 1000000 рублей.
Также в случае грубого нарушения возможно приостановление деятельности предприятия на срок от 14 до 90 дней.