Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания возникновения трудовых отношений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Осуществление технологического процесса, конечным результатом которого является создание продукта или оказание услуги, относится к сложной системе взаимосвязи между работодателем и подчиненным. Она, по своей сути, и становится основой трудовых отношений (ТО). Данное словосочетание считается устойчивым и используется повсеместно, а его понятие нашло отражение в ТК РФ.
Комментарий к ст. 20 ТК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает, что сторонами трудового отношения являются работник и работодатель.
Начальный возраст для вступления физического лица в трудовое отношение — 16 лет, но при определенных условиях — 15 лет. Для учащихся с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства возраст для вступления в трудовое отношение снижается до 14 лет.
В театрально-зрелищных организациях и кинематографии допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию (см. коммент. к ст. 63). Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Предельный возраст для вступления в трудовое отношение ТК не устанавливает; исключение составляет определенный круг работ и должностей. Так, согласно Закону о государственной гражданской службе предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы — 65 лет. Однако и по достижении этого возраста можно вступить в трудовое отношение для выполнения работы, где предельный возраст не установлен.
2. Другой стороной трудового отношения является работодатель. Трудовой кодекс определяет, что им может быть физическое либо юридическое лицо.
Большинство работодателей — юридические лица. Физические лица являются работодателями, если они занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или вступают в трудовые отношения с другими лицами в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В соответствии с редакцией ст. 20 работодателями признаются также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Они несут перед работниками, вступившими с ними в трудовые отношения, все те обязанности, которые ТК возлагает на работодателей — индивидуальных предпринимателей. Осуществление ими указанной деятельности в нарушение требований федеральных законов без государственной регистрации и (или) лицензирования не освобождает их от исполнения обязанностей работодателя.
В качестве индивидуального предпринимателя физическое лицо вправе использовать труд наемного работника. Возраст, с которого гражданин может быть работодателем, — 18 лет. С этого возраста согласно ГК РФ наступает полная дееспособность. Возможны случаи, когда физическое лицо выступает в качестве работодателя — индивидуального предпринимателя и до достижения 18 лет. Статья 21 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Следовательно, физические лица, вступившие в брак до 18 лет, могут быть работодателями. ТК решает также вопрос о заключении трудовых договоров в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства работодателями — физическими лицами, ограниченными судом в дееспособности или признанными судом недееспособными. В первом случае физические лица вправе заключать трудовые договоры с письменного согласия попечителей, во втором — от имени физических лиц трудовые договоры с работниками могут заключать их опекуны. Заключение трудовых договоров с письменного согласия попечителей или от имени физических лиц их опекунами возможно, если у физического лица имеется самостоятельный доход и он достиг 18-летнего возраста.
Комментируемая статья предусматривает, что работодателями могут быть и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Им предоставлено право заключать трудовые договоры с работниками при наличии двух условий: они должны иметь собственный заработок, стипендию, иные доходы и письменное согласие своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
Во всех случаях, когда порядок заключения трудовых договоров связан с участием законных представителей физических лиц, выступающих в качестве работодателей, они несут дополнительную материальную ответственность. Эта ответственность возникает по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
Чтобы организация могла быть работодателем, т.е. состоять в трудовых отношениях с работником, она должна отвечать признакам юридического лица. В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Все организации, выступающие в качестве юридического лица, согласно ст. 50 ГК РФ подразделяются на коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и на некоммерческие организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды.
Кто может выступать сторонами трудовых отношений
В рассматриваемом вопросе сторонами трудовых отношений являются не только работодатель и подчиненный. Законом предусмотрен целый ряд схем производственных связей, поэтому вступать во взаимосвязь могут следующие субъекты.
- Физические лица. К этой группе относятся работники, индивидуальные предприниматели, руководство организации.
- Юридические лица. Ими могут являться государственные учреждения, предприятия, частные компании, ИП.
В соответствии с ТК РФ субъектами ТО признаются также:
- трудовые коллективы: не только служебный персонал, но и отдельные подразделения (цеха, бригады);
- профсоюзные организации на предприятиях;
- администрация учреждений, компаний, занимающаяся их управлением.
При возникновении споров участниками трудовых отношений становятся специализированные комиссии, органы надзора и другие учреждения подобного типа.
Основные права и обязанности нанимателя в рамках трудового соглашения с сотрудником
Оформляя трудовые отношения с работниками, управленец берет на себя широкий спектр обязанностей. Их численность обуславливается необходимостью предоставления ряда гарантий подчиненным, закрепленных в ст. 21 ТК РФ. В частности, можно выделить такие группы обязанностей нанимателя:
- соблюдать все предписания и нормы трудового законодательства в отношении подчиненных;
- выполнять все требования охраны труда, а также обеспечивать функционирование данной системы в компании;
- контролировать и должным образом оформлять документацию, относящуюся к полномочиям исполняющего органа компании;
- обеспечивать трудовой процесс всем необходимым.
Ограничение трудовой праводееспособности
На основании положений Конституции РФ, в определенных случаях лицо может быть лишено или ограничено в трудовой праводееспособности. В трудовом праве данное явление возможно не только по решению суда, но и на основании медицинских или возрастных показателей.
Такое ограничение может быть установлено в нормативном порядке. Оно может быть установлено в виде ограничения по возрасту. Ярким примером такого ограничения является случай, когда происходит занятие должности судьи — это невозможно для лиц, пребывающих в возрастной категории моложе 25 лет. Также одним из примеров такого типа ограничения является невозможность находиться на посту ректора вуза лицам старше 65 лет.
Ограничение праводееспособности также может быть установлено в судебном порядке в отношении лиц, которые по каким-либо причинам более не могут занимать определенные должности в течение определенного периода.
Обязанности работника
Современное законодательство предусматривает довольно большой перечень прав работников по сравнению с его обязанностями. В число таковых входит, прежде всего, надлежащее исполнение работы, в полном объеме. Сотрудник любого предприятия обязан строго придерживаться установленных требований по соблюдению безопасности работы на предприятии, а также полностью и неукоснительно соблюдать трудовую дисциплину. В том случае, если работник обнаруживает ситуацию, опасную как для своей жизни и здоровья, так и других людей, он должен незамедлительно сообщить об этом инспектору по охране труда на производстве или руководству.
В обязанности любого работника входит бережное отношение к инструментам труда, а также к имуществу других сотрудников.
Другой комментарий к статье 20 ТК РФ
1. Статья 20 ТК РФ посвящена сторонам трудовых отношений. Согласно комментируемой статье таковыми являются:
— работник;
— работодатель.
Работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Понятие трудовых отношений закреплено в ст.15 ТК РФ.
По общему правилу вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет. Однако из данного правила имеются исключения, которые устанавливаются, в частности, комментируемым кодексом, а именно ст.63.
При этом для категорий лиц, составляющих такие исключения, определяются дополнительные условия (подробнее см. комментарий к статье 63 ТК):
— лица, достигшие возраста пятнадцати лет, получившие общее образование или получающие общее образование, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;
— с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет и получающим общее образование, может быть заключен трудовой договор с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы;
— с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, допускается заключение трудового договора для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).
Кроме того, рассматриваемые исключения могут быть установлены иными федеральными законами. Например, ст.18 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет.
Работодатель — это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Таким образом, работодателем, в отличие от работника, может являться как физическое, так и юридическое лицо.
Комментируемая статья предусматривает три группы работодателей:
— физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником;
— юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
— иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (в случаях, предусмотренных федеральными законами).
В свою очередь, среди первой группы работодателей — работодателей — физических лиц — выделяются две категории.
К первой категории относятся физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления предпринимательской либо профессиональной деятельности (работодатели — индивидуальные предприниматели).
К таким физическим лицам, в первую очередь, относятся физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регулируется нормами Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется Федеральной налоговой службой.
К данной категории также относятся:
— частные нотариусы;
— адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты;
— иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
Адвокатом согласно ст.2 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является лицо, получившее в установленном данным федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Статус адвоката присваивается решением квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение, которое является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Согласно ст.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1, на должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном указанными указанным актом, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности (ст.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Лицензия на право нотариальной деятельности выдается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации.
Ко второй категории работодателей — физических лиц относятся физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (работодатели — физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
2. Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, которые отвечают следующим условиям:
— достигли возраста восемнадцати лет;
— обладают гражданской дееспособностью в полном объеме.
Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Лица, не достигшие указанного возраста (18 лет), имеют право заключать трудовые договоры в качестве работодателя со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме:
— во-первых, в случае, когда СК РФ допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (см. ст.13 СК РФ);
— во-вторых, в соответствии со ст.27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Согласно ст.30 ГК РФ гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
3. Второй группой работодателей, указанной в комментируемой статье, являются юридические лица.
Направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты
В силу ст. 13 Закона РФ от 19.04.1998 N 124-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы. Некоторые федеральные законы обязывают работодателя заключить трудовой договор с работниками, направленными органами местного самоуправления в счет установленной квоты. Так, на основании Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлены квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Такая квота в силу ст. 21 данного закона устанавливается в процентах к среднесписочной численности работников законодательством субъекта РФ и не может быть менее 2 и более 4%. Например, Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 191-З «О квотировании рабочих мест» для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, и работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, установлена квота в размере 3% от численности организации.
Примечание. Квота на трудоустройство инвалидов устанавливается в организациях с численностью более 100 человек.
Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять для их трудоустройства рабочие места, создавать инвалидам условия труда согласно их индивидуальной программе реабилитации и требованиям законодательства РФ.
Отметим, что от квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Обратите внимание! За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ).
Также работодатель обязан трудоустроить:
— лиц, страдающих психическими расстройствами (ст. 16 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»);
— работников моложе 18 лет при совмещении ими работы с обучением (ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);
— другие категории лиц в соответствии с действующим законодательством.
Тесты по трудовому праву
4. Кем разрабатывается и принимается коллективный договор :
А. на референдуме.
Б. на сессии Федерального собрания.
В. на собрании руководителей предприятия, фирмы, организации.
+ Г. на общей конференции трудового коллектива.
5. Сторонами заключения коллективного договора являются:
А. Работодатель (физическое лицо) и работник.
Б. председатель профсоюзного комитета и работники.
+ В. собственник или лицо им уполномоченное и трудовой коллектив.
Г. комитет по трудовым спорам и работники.
6. Моментом начала действия трудового договора считается:
А. через 5 дней после подписания.
Б. с момента заключения.
+ В. после государственной регистрации.
Г. с момента провозглашения трудового договора.
7. Испытания при приеме на работу не применимо к:
А. Лицам пенсионного возраста
+ Г. Работникам до 18 лет.
8. Действие коллективного договора предприятия распространяется на:
А. только на администрацию.
Б. на всех субъектов (членов) предприятия, кроме руководителей этого предприятия.
В. только на временных рабочих.
+ Г. На всех членов (субъектов) предприятия.
9. Не является гарантией обеспечения прав граждан на труд :
А. равенство трудовых прав граждан.
Б. свободный выбор вида деятельности.
ИТОГОВЫЙ ТЕСТ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ
б) коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и у индивидуального предпринимателя, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;
в) коллективный договор – это договоренность сторон при отсутствии разногласий по поводу установления условий труда.
Правильный ответ: б
4.Рабочее время бывает следующих видов:
Правильный ответ: б, г, д
5.Какие из перечисленных видов поощрений предусмотрены трудовым законодательством:
а) объявление благодарности;
б) награждение почетной грамотой;
в) объявление общественной признательности;
г) выдача премии;
д) занесение в список почета.
Базовый вариант тестов охватывает проверку знаний 12 тем учебного пособия по трудовому праву, а также налогообложению сторон трудовых отношений. На каждую тему приходится по 10 тестов. Имеется возможность проверки правильности ответа на каждый тест.
Тема 1. Предмет и источники трудового права
- 1.01. Какой отраслью права регулируются отношения по управлению трудом?
- а) трудовым;
- б) гражданским;
- в) административным.
- 1.02. Какой отраслью права регулируется порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде?
- а) трудовым;
- б) гражданским процессуальным;
- в) административным.
- 1.03. Какой отраслью права регулируется порядок защиты работниками своего достоинства и деловой репутации в период трудовой деятельности?
- а) трудовым;
- б) гражданским;
- в) административным.
- 1.04. Может ли возникнуть трудовое отношение между работником и работодателем без заключения трудового договора?
- а) может;
- б) не может;
- в) может, если достигнута устная договоренность сторон по основным условиям труда.
- 1.05. Достаточно ли акта избрания на выборную должность для возникновения трудового отношения между работником и работодателем?
- а) да;
- б) нет.
- 1.06. Если вновь принятый федеральный закон, содержащий нормы трудового права, противоречит Трудовому кодексу, какой нормативный акт применяется?
- а) новый федеральный закон;
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Работодатель — это юридическое лицо в форме ООО, АО, ПАО, АНО, либо индивидуальный предприниматель (физическое лицо), который принимает вас на определенную должность для исполнения определенного вида работ.
- Отношения между работником и работодателем закреплены государством в Трудовом кодексе Российской Федерации.
- Работодатель обязан заключить с работником трудовой договор. Он несет ответственность за выплату своему подчиненному заработной платы, обязан уплачивать страховые и налоговые взносы в соответствующие инстанции.
Другой комментарий к ст. 20 ТК РФ
1. Согласно ст. 20 ТК сторонами трудового отношения признаются работник и работодатель. При этом работником следует считать физическое лицо, заключившее трудовой договор с работодателем и на основании этого вступившее с ним в трудовое правоотношение. Для вступления в трудовые отношения и приобретения статуса работника каждое физическое лицо должно обладать трудовой правосубъектностью, все параметры которой трудовое законодательство не раскрывает.
Личный характер трудовых правоотношений (см. ст. 15 ТК и комментарий к ней) требует, чтобы такое лицо обладало как минимум фактической и юридической способностью самостоятельно осуществлять трудовую функцию, определяемую трудовым договором. Под фактической способностью к труду понимается наличие у потенциального работника физических, интеллектуальных и волевых качеств, образующих в совокупности его общую и специальную трудоспособность (об отсутствии такой трудоспособности могут свидетельствовать инвалидность работника, а также его малолетний возраст), а под юридической способностью к труду — обладание физическим лицом рядом предусматриваемых законодательством формальных признаков, которые предоставляют ему право выполнять данный вид трудовой деятельности.
К признакам такого рода относятся: а) возраст физического лица; б) наличие у него специального образования или специальной подготовки; в) обладание в случае необходимости гражданством РФ, допуском к данной работе; г) отсутствие медицинских противопоказаний к выполняемой работе либо судебных запретов на занятие соответствующей деятельностью и проч.
Трудовой кодекс определяет в качестве элемента трудовой правосубъектности минимальный возраст работника. Как правило, вступление в трудовые отношения допускается с лицами, достигшими 16 лет, но в случаях, предусмотренных законом, допускается прием на работу лиц, достигших 15 лет, или учащихся, достигших 14-летнего возраста, а также не достигших 14 лет малолетних, участвующих в создании и исполнении произведений в организациях кинематографии, цирках, театральных и концертных организациях (см. ст. 63 ТК и комментарий к ней).
Трудовой кодекс не предусматривает какого-либо общего предельного возраста вступления в трудовые правоотношения. Однако федеральные законы устанавливают такие ограничения применительно, например, к государственным служащим, которым предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе установлен в 60 лет с возможностью продления срока гражданской службы с согласия гражданского служащего до достижения им возраста 65 лет, а для отдельных категорий гражданских служащих — до 70 лет (ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
2. В качестве работодателя вправе выступать как физическое, так и юридическое лицо. Физическое лицо может быть работодателем в трех случаях: 1) осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 2) использует труд другого физического лица в целях отправления неких публичных функций, исполняемых на основании государственной регистрации и (или) лицензирования (например, в качестве частного нотариуса, адвоката); 3) использует труд другого лица в своем потребительском хозяйстве в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства (няня, домоправитель, гувернер и т.п.).
Трудовая правосубъектность этих работодателей возникает по следующим основаниям: а) акт государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя; б) получение статуса частного нотариуса или адвоката; в) достижение возраста 18 лет и (или) приобретение полной гражданской дееспособности, позволяющей каждому физическому лицу не только совершать юридически значимые действия, но и нести ответственность за исполнение (неисполнение) вытекающих из них обязанностей, в том числе за применение труда других лиц в своем личном потребительском хозяйстве.
Физические лица, достигшие 18 лет и имеющие самостоятельный доход, но ограниченные судом в дееспособности, тоже вправе заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания или помощи по ведению домашнего хозяйства, но лишь с письменного согласия попечителей. Лица, достигшие 18 лет и имеющие самостоятельный доход, но признанные судом недееспособными, не вправе самостоятельно заключать такие трудовые договоры с работниками, поэтому они заключаются за них опекунами. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе заключать указанные трудовые договоры при соблюдении двух условий: 1) наличие собственного заработка, стипендии или иных доходов; 2) согласие своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). При этом данные представители несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений несовершеннолетних работодателей, включая обязательства по выплате заработной платы.
3. Однако большинство работодателей в России — организации, обладающие статусом юридического лица. Трудовой кодекс не раскрывает признаков юридического лица, поскольку они являются преимущественно субъектами гражданского права, определение которым дано в ст. 48 ГК. Согласно указанной статье юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Трудовая правосубъектность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации, осуществляемой в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом она является общей в том смысле, что для всех работодателей устанавливается равный объем прав, обязанностей и ответственности, независимо от целей и задач, ради которых создана та или иная организация. В то же время на любого работодателя могут быть возложены дополнительные обязанности в соответствии с соглашениями, коллективным или трудовым договором. Однако в силу тех же актов работодатель не может приобретать дополнительные права, которые в состоянии обернуться для его работников дополнительными обязанностями, мерами ответственности либо снижением уровня трудовых прав и гарантий в сравнении с ТК и иными нормативными правовыми актами.
4. Наряду с физическими и юридическими лицами ТК предоставляет возможность выступать в качестве работодателей иным субъектам, наделенным в установленных законом случаях правом заключать трудовые договоры (например, органам, представляющим те или иные ветви публичной власти). Вместе с тем это право не предоставлено филиалам, представительствам или агентствам как обособленным структурным подразделениям организации, не обладающим правами юридического лица. Все эти структурные подразделения организации не могут выступать в качестве самостоятельных работодателей и потому действуют в трудовых отношениях всегда от имени юридического лица в целом.
5. Комментируемая статья предусматривает, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: а) физическим лицом, являющимся работодателем; б) органами управления юридического лица (организации) в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами; в) иными лицами, уполномоченными органами юридического лица; г) иными лицами, уполномоченными на это федеральным законом.