Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный пай: как оформить и что с ним делать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В качестве подтверждения прав на земельный пай (земельную долю) выдавались свидетельства о праве собственности установленного образца. Свидетельства в свою очередь выдавались на основании решений уполномоченных органов местного самоуправления (как правило, комитетами по земельным ресурсам, иногда самой администрацией).
Земельный пай: как оформить и как использовать
06 ноября
О том, что это такое «земельный пай» и как им пользоваться рассказала эксперт Кадастровой палаты Ирина Ояотс.
Земельный пай — это земельный участок, который выделяется на праве собственности конкретным гражданам из общей массы земель. Главное предназначение данной земли является ведение сельского хозяйства. В частную собственность пай переходит после соответствующего оформления документов.
«Давайте разберем, как должна происходить процедура получения в собственность земельного пая, как правильно все оформить», — пояснила Ирина Ояотс.
Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка.
Для проведения данной процедуры необходимо руководствоваться алгоритмом:
— известить остальных участников такой собственности, подав объявление в СМИ. В нем излагается, что собственник земельного пая хочет отделиться от общего массива и предоставить примерные координаты местонахождения участка;
– проведение общего собрания с собственниками других земельных долей;
– заключение договора с кадастровым инженером и проведение межевания земли. Благодаря процедуре межевания устанавливаются и закрепляются границы земельного участка;
– оформление межевого плана и обращение в Росреестр для присвоения уникального кадастрового номера земельного участка и регистрацией права собственности на новый участок.
«В случае покупки пая, новому собственнику необходимо пройти процедуру регистрации права собственности в Росреестре», — подчеркнула эксперт. — «При желании новый владелец земельного участка может выделить его из общего, посредством проведения процедуры межевания».
Процедура оформления регистрации пая, переданного по наследству, осуществляется несколькими путями — по завещанию или по закону. Если наследство принимают по завещанию, то сначала идут к тому нотариусу, где это завещание составлялось. Если же наследство принимают по закону, то надо подготовить документы, подтверждающие родство и его степень. В данных случаях нотариус будет работать над открытием наследственного дела. После проверки всех документов, выдается свидетельство о праве наследования на определенный земельный пай. С документами необходимо обратиться в Росреестр для дальнейшего оформления права собственности.
Необходимо отметить, что все паи входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, соответственно, они должны эксплуатироваться согласно правилам пользования подобных участков. В обратном случае грозит лишение прав на участок с изъятием и наложением штрафа.
Целью приватизации сельскохозяйственных угодий был переход от государственной к частной собственности и развитие селького хозяйства на базе свободной рыночной конкуренции.
Предполагалось, что земельные паи будут эффективно использоваться их собственниками. Например, выделяться под создание крестьянских (фермерских) хозяйств или передаваться в аренду сельскохозяйственным организациям.
Однако, на практике получилось не совсем так, как планировалось.
- Во-первых, в этот «золотой» период приватизации царил откровенный бардак. Кому-то забывали выделить пай, кого-то забывали в документах.
- Во-вторых, у людей просто не было денег.
- В-третьих, у людей не было необходимых знаний.
Все это привело к тому, что определенная часть земельных паев (долей) зависла где-то в воздухе и своего применения на практике не нашла. Они получили определение «невостребованные земельные доли».
Приватизацией земель, выделенных колхозникам и другим жителям сел, занимались внутрихозяйственные комиссии при реорганизуемых колхозах (п. 3 Постановления Правительства № 86). В период с 1991 по 1998 год в преобразовании собственности участвовало 11,8 млн человек. Приватизация осуществлялась бесплатно, участники оплачивали лишь кадастровые работы и другие расходы.
Те, кто не воспользовались своим правом, не вошли в число пайщиков. Они не получили землю, поэтому не могут ее приватизировать.
Не стоит путать приватизацию с переоформлением земли. Существует множество вариантов сделок, по которым можно стать собственниками надела. Ниже речь пойдет о том, сколько стоит переоформить земельный пай по договору купли-продажи и как это сделать.
Продажа с выделением участка
Порядок действий
- Нужно подать объявление о просьбе выделения пая в районную газету;
- Собрать всех дольщиков – не ранее чем через месяц;
- Провести межевание участка, чтобы наделить частью участка каждого из пайщиков;
- Нанести границы участка, это займет от 1 – 6 месяцев;
- Получить кадастровый номер и план земельного участка;
- Подать заявление в регистрационную палату;
Примечание! Самым долгим и дорогостоящим этапом является межевание. Он занимает от 6 месяцев и может продолжаться до 2 лет.
Необходимые документы
- Документ, удостоверяющий личность;
- Справка, подтверждающая право собственности;
- Если собственник участка один, то требуется только согласие члена семьи (супруга или супруги), а если собственников много, то согласие каждого из них;
- Справка, которая подтвердит своевременную уплату налога и отсутствия долга;
- Квитанция об оплате государственной пошлины;
- Акт оценки участка экспертом.
- Справка, которая подтвердит отсутствие долгов и ареста на землю.
Что такое земельный пай?
Этим понятием часто оперируют жители сельских местностей, т.к. по сути терминология является «пережитком» коллективного хозяйства, появившегося еще после революции, в советское время. Тогда земля изымалась из частной собственности зажиточных крестьян и помещиков, после чего переводилась в общую и условно делилась между жителями сел и деревень.
Сейчас помимо личного надела, где располагается свой жилой дом, хозяйственные постройки, сад и огород, каждый крестьянин имеет долю в поле, которое обрабатывает акционерное общество (ранее колхоз). Земельные паи колхозников – это не сама недвижимость, а лишь право на нее, и реализовать его по современным законам можно по-разному:
- Получать компенсацию за пользование долей бывшим колхозом.
- Оформить в частную собственность и самим возделывать территорию – вести личное подсобное хозяйство или заниматься фермерством.
- Продать отрезок другому лицу – физическому или юридическому.
- Сдавать в аренду фермерам.
- Оформлять в наследство.
- Передавать в качестве дара, в безвозмездное и пожизненное владение.
Многие земельные пайщики не знают своих правомочий – на самом деле землю можно использовать более эффективно, чем ежегодно получать по тонне зерна, или меньше (в зависимости от паевого размера). Если необходимы деньги на нужды семьи, можно, например, организовать продажу.
Особенностью процедуры по оформлению земельных паев является сложность в реализации права на фактическое пользование участком без его выделения в натуре. При этом виртуальный пай можно продать, завещать, подарить, оставить в наследство. В настоящий момент все земельные паи уже переданы в собственность гражданам и юридическим лицам, они являются таким же предметом оборота, как и любое другое имущество. При продаже невыделенного пая право преимущественной покупки имеют остальные собственники долей.
Выдел пая в натуре осуществляется на основании проекта межевания и межевого плана.
Прочтите: Изменения при регистрации дома на садовом участке в 2022 году
Правовая база, регламентирующая земельные паи сельхозназначения и содержащая законы, выглядит следующим образом:
| действие | чем регламентируется |
|---|---|
| процесс обеспечения наделами | Федеральным законом ФЗ №101 от 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» |
| обращение в госкадастр | Федеральным законом ФЗ №221 от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» |
| регистрационный учет правоустанавливающей документации | Федеральным законом ФЗ № 122 «О государственной регистрации недвижимости и сделок с ним» |
Может ли перейти земельный пай по наследству
Вступление в наследство согласно завещанию является наиболее легким и распространенным вариантом. При правильно составленном и оформленном в соответствии со всеми необходимыми требованиями завещания можно обойтись без трудностей в процессе наследования имущества. Лица, прописанные в распоряжении умершего, получат завещанную собственность, если документация зарегистрирована в нотариальной палате по всем правилам.
Но если определенные граждане, находящиеся в группе недееспособных, несовершеннолетних, иждивенцев, не прописаны в завещании, они все равно имеют право получить наследство. Государство защищает таких лиц, которые остались без кормильца.
Как отмечалось ранее, наследование возможно при наличии завещания, но есть возможность получить собственность согласно российскому законодательству. К законам прибегают наследники второй и дальнейших очередей.
В случае оформления завещания наследодателем имущество перейдет всем наследникам, указанным в документации. Необходимо учесть в обязательном порядке наследование части собственности несовершеннолетними гражданами, недееспособными родителями либо супругом.
Согласно статье 1152 Гражданского кодекса РФ по наследству переходит только полноценное имущество. Выбирать желаемую собственность наследнику запрещено.
Граждане, которые не имеют другой собственности или не обратившиеся в срок к нотариусу, пропускаются для повторного унаследования.
Могут ли забрать земельный пай?
Законом предусмотрены случаи, когда возможно принудительное изъятие земельного участка из земель сельхозназначения:
- если в период трех лет с момента возникновения у собственника права собственности на участок не используется для ведения сельского хозяйства. Исключение: в срок не входит период времени, когда использовать участок не было возможности из-за стихийного бедствие. На возделывание и освоение участка предусмотрен срок – 2 года
- если существенно снизился уровень плодородия почв. Определяется снижение плодородия несколькими критериями: уменьшение количества органического вещества на 15%, подвижного фосфора, обменного калия, уровня кислотности, щелочности и т.д.
- при неэффективном и ненадлежащем использовании. Полномочными органами власти земельного контроля выявляются данные факты и выносится административное наказание с предписаниями об устранении нарушений. Если нарушения не устранены в предусмотренный срок, то материалы передаются в орган исполнительный власти, который вправе обратиться в суд и потребовать изъять участок и продать его с публичных торгов
Также изъятие земельного пая возможно службой судебных приставов, если собственник является должником по исполнительному производству.
Государственная регистрация права собственности
Государственная регистрация права собственности на земельный участок, образуемый при выделе в счет земельной доли или земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения (еще говорят ─ «оформить в собственность земельный пай» или «переоформление земельного пая в собственность»), проводится в территориальном подразделении Росреестра.
Для государственной регистрации прав на такой земельный участок необходимо представить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
- правоустанавливающий документ (если право на земельную долю было ранее зарегистрировано в предусмотренном законодательством порядке, представление правоустанавливающего документа не требуется);
- в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания понадобится заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности, об утверждении проекта межевания земельных участков, а также перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки;
- если подано заявление о регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок, надо предоставить соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности;
- документ об оплате государственной пошлины;
- проект межевания.
Регистрация права на образуемый при выделе земельный участок, находящийся в общей долевой собственности более чем пяти лиц, может быть осуществлена на основании заявления, поданного лицом, уполномоченным общим собранием. Его полномочия должны быть подтверждены выпиской из протокола данного общего собрания, заверенной должностным лицом органа местного самоуправления.
Для государственной регистрации права на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения необходимы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
- доверенность, если ведение дел поручено представителю;
- правоустанавливающий документ: свидетельство о праве собственности на земельную долю, а при его отсутствии – выписка из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, и т. д.;
- документ об оплате государственной пошлины.
Получение земельного пая сегодня
Многим по-прежнему интересно, насколько реально после 20 лет добиться земельный пай. К сожалению, сегодня это невозможно. Выделение паев осуществлялось в рамках преобразования колхозов в крестьянские и фермерские хозяйства. Получали их работники колхозов, те, кто вышел на пенсию, сотрудники объектов социальной сферы, расположенных на территории сельских поселений.
Этот процесс завершился еще в 1998 году. С тех пор государственные земли в качестве паев массово не раздаются. Впрочем, стать собственником надела можно и сегодня в результате любой гражданской сделки.
Например, стоит узнать, можно ли подарить земельный пай. Если право собственности на землю оформлено должным образом, то есть владелец имеет свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРН, надел можно не только подарить, но также:
- продать,
- завещать,
- передать в аренду,
- заложить в банке,
- пожертвовать и так далее.
Поскольку пай является недвижимостью, после заключения сделки переход прав подлежит государственной регистрации в Росреестре.
Оформление пая через сделку купли-продажи
Будучи полноправным собственником приватизированного надела, гражданин может свободно им распоряжаться. Один из вариантов – продажа участка, хотя у этой сделки есть свои особенности.
Согласно ст. 12 , собственник может распоряжаться своей землей только после выделения участка в счет земельной доли. В противном случае он вправе продать участок лишь другому пайщику, сельскохозяйственной организации или члену фермерского хозяйства, который использует наделы в пределах общей собственности пайщиков. При этом не обязательно уведомлять других дольщиков о продаже, чтобы соблюсти их право преимущественной покупки.
Для продажи пая собственник и покупатель заключают сделку купли-продажи в виде письменного договора и при желании заверяют ее у нотариуса.
Потребуются следующие документы для продажи земельного пая сельхозназначения:
- договор купли-продажи;
- оригиналы удостоверительных документов;
- выписка из ЕГРН или свидетельство о праве собственности на пай, в том числе выданные до 1998 года;
- кадастровый план участка;
- нотариально заверенное согласие супруга продавца, если земля куплена в браке, и согласие покупателя, если пай приобретается в браке.
В случае продажи выделенного участка преимущественное право на его покупку, согласно ст. 8 ФЗ № 101, имеет муниципальное образование. Продавец земли обязан в первую очередь известить о своих намерениях исполнительный орган власти субъекта РФ.
Что собой представляет земельный пай
Не секрет, что длительный период времени земельные паи сельхозназначения представляли собой совокупность не оформленным должным образом прав. Сейчас ситуация изменилась и появилась реальная возможность продавать и приобретать паи, оформляя необходимые бумаги на передачу их в собственность другого лица. Вместе с тем, до сих пор у многих пайщиков возникают вопросы касательно того, можно ли продать земельный пай сельхоз назначения и как это сделать без нарушения закона. Проконсультировать относительно процедуры продажи земель и купить у вас паи сможет наша специализированная компания, где работают эксперты в области земельного права.
Прежде всего, важно знать особенности земельных паев, как долей в праве общей собственности на участок:
- земельный пай предоставляет право на землю, а не конкретную часть надела, соответственно, не имеет границ (территория определяется в процессе выдела в натуре);
- если тот, кто получил пай, не воспользуется своим правом на распоряжение им, то имущество может быть признано невостребованным. Поэтому не стоит медлить с продажей земельного пая сельхозназначения, тем более что наша компания сможет предложить вам выгодную во всех смыслах сделку;
- существует масса ограничений и сложностей, связанных с использование и реализацией земельных паев, что связано с необходимостью учета интересов других владельцев долевой собственности. Избежать претензий со стороны пайщиков можно только при условии соблюдения всех законодательных нормативов, что гарантирует наша компания.
Следует отличать земельный пай от привычного участка в частной собственности. Пай представляет собой часть общедолевой собственности, а размер определяется в виде процента от суммарного значения участков, выраженных в единицах измерения площади.
Зачастую, пай включают в уставной капитал заинтересованной организации (производственное предприятие, кооператив, акционерное общество), ведь первоначально выдел пая происходил в период преобразования советских хозяйств и организаций в коммерческие предприятия.
При выделении пая применяется принцип безвозмездности, однако при определении, кому положен надел, следует отметить, что право используется лишь гражданами, непосредственно связанными с колхозом или совхозом, из земель которого сформированы паи.
Чтобы оформить право на надел, надлежит пройти процесс приватизации, на основании которой будет зарегистрирован новый собственник, и проведена постановка на учет по Кадастру.
При намерении физически выделить надел, нужно узнать, как получить новые документы, ведь владельцу пая предстоит пройти длительную процедуру, связанную с межеванием и оформлением границ с присвоением номера по кадастровому учету и оформления кадастрового паспорта.
Текущая ситуация такова, что только половина земель представляет собой объединенные вместе паи, владельцы которых успешно переоформили собственность на себя.
Иными словами, земельный пай представлен в виде определенного размера земельной площади, приходящейся на человека, без выделения из общего числа и определения конкретных границ. Документальным основанием считать себя держателем пая земель сельхозназначения служит свидетельство, устанавливающее право в общей собственности.
Подтверждающий документ включает следующую информацию:
- величину пая;
- оценка в балло-гектарах;
- вид назначения земли (под пашню, пастбище и т.д.)
Особенностью подобного права является усредненность характеристик и отнесение к виртуальной собственности, которая может быть, при желании, получена в виде собственности.