Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Признание гражданина недееспособным: инструкция + образец заявления в суд
Когда возникает необходимость ограничить лицо в его правах, обязанностях на законных основаниях, суд, в силу полномочий, рассматривает заявление о признании гражданина недееспособным. Обычно инициаторами подачи документов является ближайшее окружение человека. Однако заявителями вправе быть и другие субъекты.
Процессуально отмена дееспособности осуществляется по процедуре, описанной в Главе 28 ГПК РФ. После принятия соответствующего решения наступает целый ряд последствий. Так, над лицом вводится опека, а брак с ним допускается расторгнуть в упрощенном порядке (п. 1 ст. 34 СК РФ).
Перед подачей заявления необходимо провести подготовительную работу. В этом практическую помощь окажет данный материал. Статья содержит обзор последней судебной практики по рассматриваемой теме.
Основания признания человека недееспособным
Разберемся с определением самого понятия «дееспособность». Оно содержится в статье 21 ГК РФ.
Под упомянутым термином стоит подразумевать возможность лица приобретать и осуществлять имеющиеся гражданские права. Создавать осознанными действиями ряд обязанностей, выполнять их, но нести ответственность за совершенные проступки.
В теории права последний компонент еще именуется деликтоспособностью.
Предполагается, что до четырнадцати лет ребенок полностью недееспособный, и за редким исключением все действия от его имени совершаются родителями. Они же несут ответственность за возможный вред, причиненный детьми другим лицам.
В возрастном промежутке от 14 до 18 лет у гражданина присутствует дееспособность в неполном объеме.
Он уже в силах совершать ряд действий, перечисленных в ч. 2 ст. 24 ГК РФ. К ним, в частности, относится распоряжение получаемыми доходами и реализация прав интеллектуальной собственности. Полная дееспособность возникает у несовершеннолетнего с обретением семейного статуса или получением эмансипации.
Кстати, уже в раннем возрасте правовые нормы позволяют открыть человеку ИП и стать на путь бизнесмена. Однако официальное одобрение родителей пока не отменяли.
По умолчанию подразумевается, что с совершеннолетием, гражданин становится дееспособным. По ст. 29 ГК РФ лишить его данного статуса возможно по причине психического расстройства. Ведь по причине многих проблем со здоровьем человек утрачивает способность отдавать отчет своим поступкам или же управлять ими.
Виды недееспособности
Существует несколько видов недееспособности человека. Это:
- недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
- Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
- Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.
Алгоритм установления недееспособности
Процедура признания недееспособным пожилого человека включает составление искового заявления в суд по месту фактического проживания гражданина или расположения медучреждения, где лицо преклонного возраста проходит стационарный курс лечения.
Одновременно с заявлением предоставляется:
- документ, подтверждающий степень родства при подаче иска членом семьи;
- врачебное заключение психиатрической клиники или эпикриз с указанием диагноза пациента;
- выписка из анамнеза, характеризующая нестабильность психики в динамике;
- ходатайство для окончательных выводов о проведении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция банка об уплате государственной пошлины.
Что дает признание человека недееспособным
Недееспособный гражданин не может сам заключать сделки — в самом широком смысле слова, начиная от покупки хлеба в магазине и заканчивая сдачей в аренду или продажей квартиры, оформлением завещания. Все сделки, которые сам лично заключил недееспособный, после его признания таковым, являются ничтожными.
Однако человек живет и постоянно нуждается в снабжении товарами, оплате коммунальных услуг, управлении дорогостоящим имуществом (доли в ООО, недвижимость). Вместо него все сделки (от имени недееспособного) совершает опекун, назначенный органом опеки и попечительства.
Решение суда о признании гражданина недееспособным — само по себе основание для назначения опеки, дополнительных заявлений в суд не требуется, нужно будет обращаться уже в отдел опеки (п. 2 ст. 285 ГПК РФ). Суд самостоятельно в течение 3-х дней обязан передать решение о недееспособности в орган опеки и попечительства (обычно это специальный отдел или управление в местной администрации). Гражданин, желающий стать опекуном, должен оперативно обратиться с заявлением в орган опеки.
Что такое недееспособность?
С наступлением совершеннолетия каждый гражданин самостоятельно может в полной мере своими действиями приобретать права и обязанности и осуществлять их: заключать договоры, покупать и продавать имущество, завещать и прочее.
Если по какой-то причине человек теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Данная процедура проводится исключительно в судебном порядке.
Таким образом, основание для утраты дееспособности – невозможность понимать значение своих действий и руководить ими.
Причины этого могут быть разные: психические заболевания, психические расстройства вследствие болезни, приема «тяжелых» препаратов, преклонного возраста и другие.
Недееспособность – это невозможность осуществления гражданином своих прав и обязанностей.
Недееспособному гражданину органы опеки и попечительства назначают опекуна, который совершает от его имени и в его интересах все юридические действия.
Для чего может возникнуть необходимость лишить человека дееспособности?
Если человек не может адекватно воспринимать окружающую обстановку, понимать последствия своих действий, управляем и внушаем, он легко может стать жертвой мошенников, например, подписать любой договор под их влиянием, переписать завещание, взять кредит. Чтобы избежать подобных ситуаций, человека признают недееспособным. В таком случае действия недееспособного не будут иметь юридического значения.
Немного о психиатрической экспертизе:
Экспертное заключение будет иметь для суда решающее значение. Конечно, суд примет и другие доказательства: медицинские документы, показания свидетелей, опросит стороны, но гражданин будет признан недееспособным только при наличии соответствующего заключения экспертов. Обычно перед экспертами ставятся следующие вопросы:
- Может ли гражданин понимать значение своих действий?
- Может ли он руководить своими действиями?
Для проведения экспертизы эксперту необходимо предоставить максимальное количество медицинских документов, подтверждающих наличие психического расстройства у гражданина:
- медицинскую карту
- историю болезни
- справку о нахождении на учете в лечебном психиатрическом учреждении,
- рецепты, подтверждающие прием определенных препаратов.
Кроме того, эксперт побеседует с самим гражданином, которого признают недееспособным, проведет специальные тесты.
Если гражданин в силу возраста или болезни не может самостоятельно ходить, необходимо организовать выезд эксперта на дом.
По итогам исследования эксперт вынесет заключение, которое будет доказывать недееспособность лица.
В каких случаях человек признается недееспособным
Как мы уже обращали внимание, признать человека недееспособным можно только лиц с психическими отклонениями, и только через суд, с учетом положений Федерального закона РФ от 02.07.1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В указанном законе содержатся не только общие правила обращения за психиатрической помощью. В нем провозглашается гуманное отношение к людям, нуждающимся в такой помощи и лечении, а также неукоснительное соблюдение их прав и свобод.
При наличии признаков психического расстройства, которое подтверждено заключением компетентных врачей-психиатров, человек может лишиться дееспособности в двух случаях:
- если не понимает значения своих действий. К примеру, страдающий прогрессирующей формой шизофрении мужчина считает, что деньги – это зло, и каждый месяц, получая пенсию в почтовом отделении, в тот же день все купюры сжигает. Мужчина может руководить своими действиями, но из-за серьезного психического заболевания не понимает значения своего поведения. По решению суда он был признан недееспособным.
- если не может руководить своими действиями. К примеру, страдающий старческим слабоумием пожилой дедушка в силу своего психического состояния не может принимать решения об оплате коммунальных платежей, распоряжаться своими доходами (пенсией), покупать себе одежду, еду, поддерживать порядок в квартире. Заключение врачей констатировало грубые нарушения критических функций, отсутствие навыков самообслуживания и критического мышления, глубокую форму слабоумия. В этой связи был сделан вывод о невозможности пожилого человека руководить своими действиями. Он был признан недееспособным.
Исковое заявление составляется в письменной форме, а сам процесс проходит без ответчика. Документ составляется в 5 экземплярах (заверенные копии) — для гражданина, заявителя, суда, органов опеки и прокуратуры.
В заявлении должна быть указана следующая информация:
- полное наименование судебного органа;
- данные заявителя;
- сведения о нуждающемся в опеке гражданине;
- информация о состоянии здоровья и общие данные о больном;
- причины обращения в суд;
- ссылки на законодательство;
- перечень прилагаемых документов;
- просьба признать гражданина недееспособным и назначить опекуна;
- дата составления и подпись истца.
В законе не предусмотрены никакие особые льготы для опекунов взрослых недееспособных граждан. Но в некоторых случаях опекун имеет право на назначение возмездной опеки, тогда он получает право на вознаграждение. Размер вознаграждения опекуна не может превышать 5% от суммы всех доходов его подопечного.
Если безвозмездная опека назначается над инвалидом первой группы, либо лицом старше восьмидесяти лет, опекун получает право на компенсацию в сумме 1 200 рублей, которая добавляется к пенсии подопечного и перечисляется на номинальный счет опекуна.
Если опекун не имеет официальной работы, то ему начисляется пенсионный стаж. Каждый год, пока длится опека, начисляется 1,8 пенсионного балла.
Законодательное регулирование
Процедура лишения гражданина дееспособности строго регламентирована ГПК России. Статья 29 ГК гласит, что признать лицо недееспособным можно только в судебном порядке. При рассмотрении дела судья должен учесть наличие психических расстройств или иных заболеваний, а также способность человека отвечать за свои действия.
Важно! Ст. 29 ГК России регламентирует, что не все психические расстройства являются основанием для лишения человека дееспособности. Больной должен перестать контролировать свои действия, а также понимать их последствия. Закон «О психиатрической помощи …» гласит, что только нахождение человека в психоневрологическом учреждении может стать причиной потери дееспособности, так как не каждое заболевание указывает на недееспособность.
Статьи 281-286 ГПК России устанавливают, как правильно подать заявление в суд о признании человека недееспособным, перечень лиц, которые могут это сделать, и необходимость прохождения человеком судебно-психиатрической экспертизы.
Какие документы нужны для признания недееспособности человека
Как оформить недееспособность пожилого человека?
Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение. Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея. Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.
Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.
Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:
- психическое заболевание;
- частичное ограничение дееспособности;
- возрастные особенности.
Как признать и доказать человека недееспособным по старости
Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:
- волевой – контроль над поступками;
- интеллектуальный – осознание совершенных действий.
Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.
Кто может выступать заявителем?
Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:
- родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
- учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
- органы опеки и попечительства;
- медицинские психиатрические учреждения.
Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.
Как оформить недееспособность пожилого человека и какие документы нужны
Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:
- документы, подтверждающие родство с заявителем;
- выписка из карты больного;
- заключение психиатра;
- справки из медицинского учреждения;
- ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.
Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.
Основания признания недееспособным
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно распоряжаться своими правами и быть освобожденным от имущественных обязанностей возможно путем подачи в суд заявления о признании недееспособным. Положительное решение станет основанием назначить лицо (опекуна), которое будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным, обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а именно психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
При оформлении вышеупомянутого документа учитывайте следующие нюансы:
- В тексте документа не пишите лишних просьб. Суд обозначает лишь факт недееспособности и не занимается установлением опеки. Для этого обращайтесь в соответствующие органы (опеки и попечительства).
- Кроме так называемой шапки, письменное ходатайство состоит из трех частей. В первой указываются личные данные заявителя и кем ему приходится больной. Вторая часть – просительная, а третья содержит перечень прилагаемых документов.
Составляйте заявление по типовому образцу, предложенному ниже.
Скачайте у нас на сайте:
- Заявление о признании человека недееспособным;
- Образец заявления о признании человека недееспособным;
- Заявление на опекунство;
- Образец заявления на опекунство.
Оформить опеку над недееспособным гражданином
Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.
Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.
В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.
Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:
- Он должен быть совершеннолетним.
- Не лишен родительских прав.
- Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.
Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:
- Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
- Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
- Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
- Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
- Другие документы в зависимости от конкретного случая.
Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.
Рассмотрение заявления
Исковое заявление рассматривает районный суд по месту нахождения недееспособной особы. При подаче иска предъявляются медицинские документы больного, личные документы заявителя и слабоумного гражданина. Иногда суд в процессе рассмотрения дела требует свидетельские показания или доказательства неадекватного поведения (видеоматериалы, фото).
В суде обязательно присутствие заявителя, прокурора, представителей опеки. Суду нужно лично ознакомиться с лицом, чья дееспособность оспаривается. При невозможности его присутствия в зале заседания, возможно проведение выездного слушания. Для принятия решения назначают судебно-медицинскую экспертизу.
Если больного нельзя доставить к месту проведения экспертизы, специалисты выезжают к месту нахождения особы. На суде выслушиваются показания заявителя, медицинских работников, свидетелей по делу, судебного эксперта.