Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу граждан Украины по особым правилам в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Появится новый документ — РВПО
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Порядок трудоустройства гражданина Украины, имеющего статус беженца
П. 9 ст. 8 Федерального закона № 4528-I от 19.02.1993 г. «О беженцах» устанавливает право лиц, получивших статус беженца, а также членов его семьи, прибывших с ним на территорию России, право на трудоустройство на работу на тех же условиях, что и российские граждане. Это значит, что работодателю не потребуется оформлять разрешение на привлечение и использование иностранных работников, а гражданину Украины не придется заниматься оформлением разрешения на работу на территории Российской Федерации.
В том случае, если гражданин, имеющий статус беженца, впервые устраивается на работу у российского работодателя, его потребуется зарегистрировать в Пенсионном фонде РФ, а также передать сведения о нем в налоговую службу и Центр занятости населения.
Итак, порядок трудоустройства украинских граждан существенно разнится в зависимости от наличия или отсутствия у них статуса беженца. В том случае, если таковой был присвоен, оформление документов не вызовет у работодателя никаких сложностей, т.к. ему придется составить стандартный трудовой договор, как и при приеме на работу гражданина своей страны.
Если же гражданин Украины прибыл в Россию на общих основаниях, ему потребуется получить разрешение на работу (самостоятельно или с помощью работодателя). Организация, принимающая на работу украинца, должна, в свою очередь, получить разрешение на привлечение на работу иностранных граждан, уплатив за это государственную пошлину в размере 3 000 рублей за каждое рабочее место.
Алгоритм трудоустройства гражданина Украины на территории России
Официальное оформление на работу гражданина Украины, у которого имеется штамп РВП, немного проще, чем тех, у кого такого разрешения нет. Процесс трудоустройства укладывается в несколько последовательных шагов:
| Номер шага | Действие | Пояснение |
| 1 | Выяснение статуса гражданина Украины | Необходимо выяснить, на каком основании гражданин находится на территории нашей страны (миграционная карта, РВП, ВНЖ, удостоверение беженца или переселенца) |
| 2 | Сбор документов | Потенциальный работник должен предоставить пакет документов. При необходимости документы нужно перевести, после чего заверить перевод нотариально. |
| 3 | Заключение трудового договора | В договоре оговариваются все основные моменты работы в организации в конкретной должности |
| 4 | Оформление приказа и кадровых документов | На основании заявления издается приказ о приеме на работу. Также необходимо заполнить личную карточку и внести запись о приеме работника в трудовую книжку |
| 5 | Подача сведений о найме иностранного работника в миграционную службу (в соответствии с пунктом 8 статьи 13 закона №115-ФЗ) | Уведомление подается в течение трех дней после трудоустройства. Этот шаг является обязательным, в противном случае работодателя ждут штрафы |
Ошибочные действия нанимателя при оформлении украинцев на работу
| Описание ошибки | Применение правовых норм к рассматриваемой ситуации |
|
При заключении срочного трудового договора в разделе об оплате труда указана сумма заработка меньшая, чем предписано законом |
Иностранцы (украинцы) при трудоустройстве в РФ обретают те же права, что и работающие россияне. Соответственно, размер заработной платы должен соответствовать квалификации специалиста и определяется сообразно директивам законодательства. Наниматель при составлении трудового договора обязан указать тот размер заработка, который установлен федеральным законом, но никак не менее этой величины
Исключение (когда размер фактического заработка может не отвечать требуемым законодательным установкам): иностранца взяли на работу не с начала года; он брал неоплачиваемый отдых; с ним досрочно расторгнут договор |
Проверка статуса и документов
Прием гражданина Украины на работу начинается с определения его статуса. Это может быть работа по трудовой визе, наличие разрешения на временное проживание или вида на жительство. Нас интересует РВП, а поэтому мы расскажем о трудоустройстве этой категории граждан Украины.
Следующий шаг – определение режима пребывания. Поскольку иностранец прибыл с Украины, то на него распространяется безвизовый режим. Далее переходим к оформлению документов. Отметим, что прием на работу и подписание договора в 2023 году осуществляется на основании пакета документов у иностранца, который должен включать в себя:
- удостоверение личности (разрешение на временное проживание, вид на жительство, паспорт и т.д.);
- миграционная карта или патент;
- трудовая книжка;
- страховой полис государственного пенсионного страхования (если иностранец трудоустраивается первый раз в России, то его должен оформить работодатель);
- полис медицинского страхования в России (если у компании есть отдельный договор с конкретным медицинским учреждением о предоставлении услуг ее работникам, то полис не нужен);
- аттестат, диплом о получении образования, сертификат об окончании курсов и любые другие документы, которые могут подтвердить наличие у гражданина Украины необходимых для работы знаний.
Прием на работу беженца с Украины
Порядок трудоустройства украинских беженцев практически не отличается от приема граждан России. Исключение будет составлять перечень документов, в состав которых входят некоторые дополнительные документы. Иногда работодатели принимают на работу беженцев из Украины на сезонную работу, при которой предоставляется жилье и питание. Трудовое соглашение оформляется в письменном виде. Помимо основных условий в договоре также могут указываться и дополнительные условия. Для оформления потребуется предоставить определенный перечень документов:
- Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
- Трудовую книжку;
- СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
- Документы воинского учета;
- Документы об образовании;
- Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
- Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
- Миграционную карту;
- Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.
Как устроиться на работу в России с видом на жительство: инструкция для граждан Украины
Для трудоустройства граждан Украины с видом на жительство в России в 2022 году достаточно предъявить следующее:
- паспорт с пометкой о выдаче ВНЖ;
- документ, подтверждающий наличие ВНЖ;
- трудовую книжку;
- СНИЛС и ИНН;
- заявление о приеме на работу.
При зачислении на должность наниматель тщательно проверяет свидетельство о выдаче ВНЖ, сверяя ФИО и срок действия. Затем он составляет контракт и дает соискателю на подпись, по необходимости заводит для него трудовую книжку. Также он оформляет личное дело на нового сотрудника, которое хранится вместе с оригиналом трудовой книжки.
Лица, получившие ВНЖ, после приема на работу платят 13 % НДФЛ (для граждан, приехавших из Украины и проживающих в РФ по РВП, показатель достигает 30 %).
Наличие ВНЖ почти уравнивает украинцев в правах при трудоустройстве в России. Но без ограничений не обошлось, поскольку граждане соседней страны не имеют права работать в следующих сферах:
- в авиации и органах безопасности;
- на госслужбе;
- в частном сыске;
- в больницах или других медучреждениях без подтверждения диплома.
Если подданный Украины хочет устроиться на работу водителем, ему придется получить права РФ.
Пошаговая инструкция по приему на работу граждан Украины
В целом, инструкция по приему на работу украинцев в 2019 году проста и включает три шага:
- Работодатель уточняет статус соискателя, ведь от этого будут зависеть следующие шаги и нужный перечень документов.
- Работодатель требует от потенциального сотрудника такие документы:
- паспорт, чтобы подтвердить личность;
- СНИЛС;
- если речь идет о работе по патенту, то договор либо полис ДМС;
- документ, который подтвердит, что украинец пребывает в России законно;
- трудовую книжку;
- справку о несудимости, если это предполагает занимаемая должность.
- В течение трех дней с момента оформления трудового договора, работодатель сообщает о трудоустройстве иностранца в УВД МВД.
Экспертное мнение к вопросу о работе украинских граждан в РФ
Министерство труда совместно с Минобразования подробно дает разъяснения о порядке устройства на работу граждан Украины в пределах РФ (письмо № НТ-865/08 от 8.08.2014). Министерства обращают внимание на нормы ст. 62, ч. 3 Конституции РФ, федеральные законы, действие международных договоров, говоря о равных правах украинцев и россиян, а также об отдельных исключениях по этой части.
В отношении признания украинских документов об образовании в РФ отмечено, что данный вопрос регулируется сообразно ФЗ № 273 от 29 декабря 2012 г. К числу признанных относится иностранное образование и (либо) квалификация, которая подпадает под действие российских международных договоров.
Документ представлен первым заместителем Министра образования и науки РФ Н. В. Третьяк и заместителем Министра труда и соцзащиты РФ Л. Ю. Ельцовой.
Пример 1. Принятие на работу гражданина Украины в РФ
Д. Р. Рыдченко, гражданин Украины, имеющий статус временно пребывающего, устраивается на работу в ООО «Строймаш». С этой целью будущий работник предъявляет нанимателю:
- паспорт;
- трудовую книжку;
- диплом;
- патент;
- медполис;
- миграционную карту;
- справку, подтверждающую знание русского языка.
С заявителем заключается срочный трудовой договор. Д. Р. Рыдченко предъявляет ФМС копию договора, тем самым подтверждая свое трудоустройство. Наниматель уведомляет ФМС о принятии на работу украинца. Образцы уведомлений приобретаются ответственными лицами у ФМС.
Какую ответственность несёт наниматель
Любая допущенная работодателем ошибка может привести к тому, что уведомление не будет зарегистрировано. В этом случае ему грозит штраф размером до 1 000 000 рублей.
Размер штрафа для физического лица – от 5,0 до 7,0 тыс. рублей.
Если правонарушение было совершено по вине должностного лица, то размер штрафа – от 35 тыс. до 70 тыс. рублей.
Не исключено административное приостановление деятельности организации на срок до 3 месяцев.
Такие же строгие санкции ожидают российского нанимателя в том случае, если он несвоевременно уведомит или совсем не уведомит ГУВММВД об увольнении украинца.
Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:
| Статус | Резидент (находится в РФ более 183 дней) | Нерезидент (находится в РФ менее 183 дней) |
| Временно пребывающие (с патентом) | 13%, стандартные налоговые вычеты применяются | 13%, стандартные налоговые вычеты не применяются |
| Временно проживающие (с РВП) | 30%, стандартные налоговые вычеты не применяются | |
| Постоянно проживающие (с ВНЖ) | ||
| Беженцы | 13% |
Особенности приема на работу граждан ЛНР и ДНР
В отношении процедуры трудоустройства данной категории лиц нормативно-правовая база РФ предусмотрела индивидуальный механизм осуществления оформления на работу. Если у человека нет ни вида на жительство, ни официального решения на проживание на территории России, либо у него отсутствуют документы, подтверждающие факт украинского гражданства, порядок трудоустройства должен выполняться на стандартных основаниях. Еще сравнительно недавно — вплоть до конца 2021 года переселенцы из этих непризнанных государств могли работать в нашей стране без каких-либо документальных ограничений, то в текущем, 2021 году такой возможности у них нет и оформление патента – теперь обязательное мероприятие.
Однако ряд льгот и преференций к дончанам и луганчанам все-таки действует. В основном, это касается их паспортов. Они имеют право беспрепятственно пересекать государственную границу и полноценно использовать документы, выданные властями этих республик, по назначению – в том числе, и оформить на них трудовой патент.
Страны, принимающие беженцев из Украины
Согласно данным ООН и европейских правительств, по состоянию на 4 апреля 2022 года Украину покинуло 4 243 602 гражданина.
| Страна | Число перемещенных лиц |
|---|---|
| Польша | 2 469 657 |
| Румыния | 648 410 |
| Молдова | 396 448 |
| Венгрия | 394 728 |
| Словакия | 301 405 |
| Чехия | 300 000 |
| Германия | 239 000 |
| Болгария | 127 470 |
| Италия | 75 115 |
| Турция | 58 000 |
| Литва | 36 300 |
| Израиль | 35 200 |
| Франция | 30 000 |
| Эстония | 25 190 |
| Испания | 25 000 |
| Португалия | 22 055 |
| Хорватия | 15 000 |
| Латвия | 12 000 |
| Дания | 10 000 |
| Финляндия | 10 000 |
Особенности трудоустройства гражданина Украины
Согласно законодательству РФ, работодатель имеет право на прием на работу гражданина Украины, как и любого другого иностранца, при наличии у него соответствующего разрешения. При найме сотрудников из стран с безвизовым режимом организации не требуется получать разрешение на привлечение на работу иностранных сотрудников и уплачивать за это государственную пошлину (п. 4.5 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002). Важно соблюсти все формальности при их оформлении на работу, так как санкции и штрафы для юридических лиц и ИП при нарушении миграционного законодательства существенные.
То, как принять на работу гражданина Украины, зависит от документа, подтверждающего законность его пребывания на территории РФ, статуса и вида разрешения на трудоустройство.
Инструкция по трудоустройству
Инструкция по трудоустройству гражданина Украины:
- Определить правовой статус иностранца и запросить соответствующий документ, разрешающий трудоустройство.
- Запросить остальные документы, необходимые для оформления договора.
- Оформить трудовой договор с гражданином Украины в обычном порядке:
- заключить трудовой договор с указанием в нем информации из разрешительных документов на трудоустройство в РФ;
- издать приказ о приеме на работу;
- ознакомить работника с внутренними документами и локальными актами;
- оформить личную карточку;
- внести запись в трудовую книжку.
- Уведомить миграционные органы