Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление Земельного Участка Ликвидаторам Чернобыльской Аэс». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Есть категория граждан, которые могут рассчитывать на бесплатное получение земли. Точные условия прописаны в статье 39.5 ЗК РФ. Здесь указано, кто из граждан может получить земельный участок, руководствуясь законами федерального уровня.
Кому доступен бесплатный земельный участок
Прежде всего, оформить землю могут собственники других участков в границах земель общего назначения, а также участков в огородничествах или в садоводстве. Эти участки передаются в долевой собственности, если человек будет их использовать для собственных нужд.
Когда человеку предложили участок в рамках безвозмездного пользования и гражданин им пользовался в течение пяти лет, но не нарушал предписания землепользования, этот человек может оформить землю в свою собственность. То же касается ситуаций, когда человек владел землей более пяти лет, но при этом работает по своей специальности в муниципальном образовании.
Как получить землю чернобыльцу
Право на бесплатную приватизацию может быть использовано гражданином только один раз по каждому из шестиуказанных выше видов использования участков (ч.4 ст. 116 ЗКУ). То есть, если человек получил участок под строительство — больше он не может претендовать на участок под строительство, но на другие виды земельных участков претендовать может.
Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).
- военные ветераны;
- Герои РФ, СССР и др.;
- инвалиды;
- дети с ограниченными возможностями;
- граждане, которые имели непосредственное отношение к ЧАЭС: ликвидаторы и другие;
- семьи умерших ветеранов;
- Герои социалистического труда;
- пленники фашистских концлагерей;
- военные, имевшие отношение к Великой Отечественной Войне.
Внеочередное Выделение Земли Чернобыльцам 2021
Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.
В вопросе уплаты налогов чернобыльцы имеют различные льготы и преференции. Сразу отметим, что граждане, относящиеся к двум и более льготным категориям, могут претендовать на скидки и компенсации только по одной из них, но максимальной.
Чернобыльцы, имеющие статус инвалидов ВОВ или являющиеся участниками боевых действий, имеют возможность произведения налогового вычета – уменьшения величины дохода на определенную сумму, которая не будет учитываться при расчете НДФЛ.
Порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения).
Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?
Перечень льготных категорий при получении земельного участка довольно широк, поскольку он устанавливается как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.
К категориям льготников, которые встречаются в большинстве регионов, относятся:
- ;
- граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
- члены семьи погибшего героя РФ;
- молодые специалисты; , имеющие ребенка (одного и больше);
- дети-сироты;
- семьи, имеющие ребенка-инвалида;
- военнослужащие; ; ;
- сотрудники ОВД;
- чернобыльцы;
- работники бюджетной сферы;
- пенсионеры (при некоторых условиях);
- лица, которые проживают в сельской местности и т. д.
Таким образом, перечень граждан, имеющих право на бесплатное получение ЗУ от государства, установлен на федеральном и региональном уровнях. Чтобы воспользоваться правом, необходимо подать заявление в местную администрацию.
О предоставлении земельных участков льготникам
19 мая 2017 года в департаменте по управлению муниципальным имуществом прошло расширенное совещание с участием представителей департамента градостроительной деятельности. На нем рассматривался вопрос о предоставлении девятнадцати земельных участков для льготных категорий граждан. В феврале 2017 года были утверждены списки льготников, в частности, это семьи, имеющие в своем составе инвалидов, второй список — военнослужащие, третий – чернобыльцы.
В результате совещания было принято решение о предоставлении 10 земельных участков на правах аренды семьям с инвалидами, имеющими первоочередное право. По второму списку, то есть военнослужащим, было представлено семь земельных участков на правах собственности, и два чернобыльца получили землю на правах аренды. Если смотреть по месторасположению, то один участок был предоставлен почти в центре города на улице Блюхера, одиннадцать – на улице Телеграфной на Жигулевском Море, четыре – в микрорайоне Поволжском и три – в микрорайоне Ново-Матюшкино.
Получение земельных участков на льготных условиях различными категориями граждан
Собственный земельный участок – мечта каждого человека. Но не все могут ее осуществить самостоятельно, поэтому государство предлагает свою помощь. Каковы льготные категории граждан на получение земельных участков?
Пенсионер-чернобылец Б., нуждающийся в улучшении жилищных условий в сентябре 2006г. обратился в Администрацию г. Кимры Тверской области с заявлением о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Его заявление 10.10.2006г. было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии по размещению производительных сил, землеустройству, землепользованию и эффективному использованию муниципального имущества г. Кимры и принято решение о «целесообразности» выделения ему земельного участка в собственность. На основании принятого межведомственной комиссией решения, был выбран и обследован под индивидуальное жилищное строительство земельный участок, о чём составлен акт выбора и обследования земельного участка от 01.11.2006г. Постановлением Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 1122 от 29.11.2006г. земельному участку, отведённому под индивидуальное жилищное строительство, присвоен адрес. Затем постановлением Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 123 от 02.02.2007г. акт выбора земельного участка с присвоенным адресом утверждён. При этом формирование земельного участка было осуществлено за счёт Б.
Ожидая решения Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. о предоставлении земельного участка в собственность, Б. в ноябре 2007г. узнал, что испрашиваемый им земельный участок постановлением Главы администрации г. Кимры Литвиновым М.Ю. № 1028 от 28.12.2007г. выставлен на продажу в порядке аукциона. Пенсионер-чернобылец обратился за разъяснениями к господину Литвинову М.Ю. и получил письмо за подписью заместителя последнего о том, что земельный участок выставлен на продажу в порядке аукциона на законных основаниях.
После общения с Главой администрации г. Кимры Б. обратился в Кимрскую межрайонную прокуратуру. Помощник прокурора Шевчук О.Л. письмом от 21.01.2008г. сообщила Б., что администрация нарушила земельное законодательство, отказав ему в предоставлении земельного участка, поэтому прокуратурой внесено представление Главе администрации г. Кимры Литвинову М.Ю. об устранении нарушений земельного законодательства и привлечении ответственного лица к дисциплинарной ответственности.
Представление прокуратуры 15.02.2008г. было рассмотрено на заседании комиссии по контролю за деятельностью администрации, на котором председатель Комитета по управлению имуществом г. Кимры, она же заместитель Главы администрации Мовчан Н.Н. заявила, что представление прокуратуры «абсолютно безграмотное» (!). В результате комиссия постановила: «принять информацию к сведению».
«Приняв информацию к сведению», Комитета по управлению имуществом г. Кимры 12.03.2008г. провёл аукцион на право аренды сформированного за счёт пенсионера-чернобыльца земельного участка. По результатам аукциона право на аренду земельного участка получил гражданин В.
Далее, Б. вновь обратился к Кимрскому межрайонному прокурору за защитой своих прав. Письмом от 04.05.2008г. Кимрский межрайонный прокурор Громыко И.Б. сообщил заявителю: «… Таким образом, исходя из положений ст. 45 ГПК РФ (Гражданского процессуального кодекса РФ, Е.Н.) процессуальных оснований для защиты Ваших интересов у прокуратуры не имеется».
После такого ответа, Б. ничего не оставалось, как обратиться к адвокатам Кимрского филиала № 2 Тверской областной коллегии адвокатов. Б. была предоставлена помощь по оформлению иска к Администрации г. Кимры, Комитету по управлению имуществом г. Кимры и гражданину В., который по итогам конкурса стал обладателем земельного участка о признании незаконным постановления Главы администрации г. Кимры Литвинова М.Ю. № 1028 от 28.12.2007г. и возложении обязанности на Администрацию г. Кимры и Комитет по управлению имуществом г. Кимры предоставить Б. земельный участок в аренду сроком на пять лет, а также о компенсации причинённого морального вреда.
Администрация г. Кимры и Комитет по управлению имуществом г. Кимры против иска возражали на том основании, что в соответствии со статьёй 2 Земельного кодекса РФ, нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, должны соответствовать Земельному кодексу. Согласно пункта 2 статьи 30 Земельного кодекса РФ «предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьёй 38 Земельного кодекса». Согласно пункта 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ «продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах». Таким образом, по мнению ответчиков, положения Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части внеочередного предоставления участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС земельных участков для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) противоречат действующему Земельному кодексу РФ и в этой части не применяются.
Помимо перечисленных льгот, чернобыльцы имеют право на выплаты:
- если здоровье гражданина заставляет перевестись на менее оплачиваемую работу, ему будет выплачиваться пособие до восстановления здоровья и прежнего заработка или до момента оформления инвалидности;
- листок нетрудоспособности оплачивается, исходя из 100% среднего заработка, несмотря на стаж работы;
- если с чернобыльцем проживает ребенок до четырнадцати лет, ему выплачивается отдельное пособие для покупки продуктов.
Лицам, которые были эвакуированы из зон отселения, выплачивается:
- ежемесячная сумма на оздоровление – 260 рублей;
- компенсация проезда;
- при переезде – 1120 рублей на каждого члена семьи;
- компенсация потери имущества из-за радиации: сельскохозяйственных животных, жилья, имущества, урожая.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
Государственная социальная поддержка регулируется правовыми нормами. Что касается сертификатов, то им посвящено постановление правительства № 153 «Об утверждении Положения…» от 21 марта 2006 года.
Назначение сертификата может быть непонятным. Давайте рассмотрим, что это такое и для чего оно используется?
- (Ваучер — это документ, выданный на имя чернобыльца, дающий право на бесплатное социальное пособие. Она может быть выдана для улучшения жилищных условий по жилищной программе (ст. 2 Закона).
- Сертификат выдается на персонализированной бумаге, заверяется печатью и подписью уполномоченных лиц в регионе. Владельцем сертификата считается гражданин с низким уровнем дохода, имя и личные данные которого указаны в сертификате.
- Согласно закону, чернобыльцы включены в список первоочередных получателей жилищного сертификата. Претенденты также могут участвовать в других подпрограммах в рамках государственной поддержки, например, в программе «Молодая семья».
- Цель ваучеров — социальная поддержка государства в улучшении условий жизни бенефициаров. В случае с сертификатом это покупка квартиры в новостройке или выплата ипотечного кредита. Допустимые варианты указываются в тексте сертификата.
- Если у чернобыльца или его семьи уже есть жилье, это не является основанием для отказа в выдаче сертификата. Причина — недостаток площади для всех членов семьи — менее 10-15 квадратных метров на человека. В случае малоэтажного государственного жилья договор социального найма должен быть расторгнут на основании заявления (статья 16(4) Закона).
Чернобыльский сертификат покрывает часть расходов на приобретение новой квартиры. Семьи могут использовать социальные пособия для переезда в хорошо оборудованную квартиру с достаточной площадью. Квадратные метры рассчитаны в соответствии с региональными стандартами.
Генеральная прокуратурароссийской федерации
Настоящий закон определяет государственную политику в сфере предоставления социальной поддержки людям, которые пострадали из-за взрыва на Чернобыльской атомной электростанции.
Поэтому стоит определить, какие именно категории населения имеют право на получение земельного участка и на каких именно условиях.
Как осуществляется предоставление земельных участков инвалидам, все ли группы по инвалидности могут воспользоваться льготой, какие нужны документы для заявления? Это важные вопросы, информация по которым будет полезна и актуальна.
Без льгот земельные наделы предоставляются на платной основе. Если нет большой суммы, земля может быть предоставлена в аренду. Больше возможностей по землеиспользованию дает, безусловно, выкуп участка на аукционе.
Для граждан с инвалидностью государство постоянно придумывает особые программы, которые предлагают большое упрощение их жизни. К данным предложениям относится возможность для инвалидов сделать лучше условия, в которых они живут. В законе «О социальной защите инвалидов» указана такая норма, как и в некоторых других законодательных нормативах. В службе социальной защите инвалида должны проинформировать обо всех возможностях, льготах, которые он получат с присвоением категории инвалидности.
Предоставление земельного участка инвалидам бесплатно регулируется законодательным актом № 181 «О социальной защите инвалидов».
В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:
- героям РФ;
- героям труда РФ;
- полным кавалерам ордена Славы;
- героям СССР;
- героям Социалистического труда.
Правила предоставления земельных участков инвалидам
Правила выдачи участков земли инвалидам такие:
- на бесплатные наделы земли имеют право граждане, у которых есть любая степень инвалидности, а также граждане, у которых есть дети-инвалиды;
- они должны находиться на учете в администрации соответственно с нуждой улучшить условия их жительства;
- постановление относительно предоставления участка принимается лишь местными властями, для чего выделяют специальные участки земли, причем сначала участок отдается в аренду, потом на протяжении трех лет на ней должна начаться постройка жилья, что позволяет инвалиду оформить участок в собственность;
- существенным условием есть то, что семье гражданина с инвалидностью правда должен быть нужен участок, который используется для постройки жилья, поэтому они должны довести присутствие неприемлемых условий проживания.
Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Льготы чернобыльцам в 2021 году: последние новости
- Первая – к ней относят чернобыльцев, которые являлись ликвидаторами последствий аварии и подверглись воздействию радиации, в результате чего получили группу инвалидности, соответствующую нарушениям здоровья и проценту потери трудоспособности;
- Вторая. К участникам ликвидации последствий аварии 2 категории относят лиц, которые присутствовали определенное количество дней по соответствию с периодом времени после аварии. Так, если лицо находилось в зоне облучения с момента аварии до 1 июля 1986 года, то количество дней пребывания не устанавливается. Если речь идет о периоде от 1 июля до 31 декабря 1986 года, то количество дней, проведенных там, должно быть не менее пяти. Если ликвидатор или другое лицо находился в зоне облучения, то минимальное количество дней, проведенное там, для присвоения статуса чернобыльца должно быть не менее 14. Кроме лиц, пребывавших в качестве ликвидаторов, на присвоение такой категории имеют и те, кто находился оговоренное законом количество дней в качестве гражданских лиц, в том числе и в утробе матери;
- Третья – ликвидаторы последствий аварии и те лица, которые являлись жителями зон добровольного переселения, пребывавшие на территории радиоактивного загрязнения меньшее количество дней и не имеющие оснований на получение второй категории. Также такую категорию могут получать граждане, пребывавшие в зоне не менее одного месяца в период с 1988 по 1990 год или работавшие в зоне санитарной обработки в 1986 году не менее, чем 14 суток;
- Четвертая – к такой категории относятся граждане, которые постоянно проживают на территории, относящейся к зоне радиологического контроля, осуществляющегося в особом, усиленном режиме. Отдельным требованием в данном случае является то, что до окончания 1992 года они пробыли там в течение четырех и более лет в общей совокупности.
- Право на получение компенсаций по возмещению урона здоровью и материального ущерба имуществу.
- Право на получение социальной поддержки от органов государственной власти.
- Право на возмещение ущерба из-за риска здоровью в результате проживания в опасной зоне.
- Право на возмещение ущерба здоровья из-за риска участия в работах по ликвидации последствий аварии.