Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пени за коммунальные услуги 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нет, порядок взыскания задолженности по коммуналке не меняется. Как и ранее, должнику будут направлять претензии и требования, заявления на судебные приказы и иски. Принудительным удержанием начнут заниматься приставы. Собственник (наниматель) может списать долги по ЖКХ через судебное или внесудебное банкротство.
Как взыскать пени за долги, возникшие после введения моратория?
Здесь все сложнее. Пока в законе нет разъяснений. Поэтому мы можем только опираться на опыт предыдущего «ковидного» моратория.
А он, мягко говоря, неоднозначный. Суды выносили кардинально противоположные решения. Иногда они отказывали в уплате неустойки, которая образовалась за период действия моратория.
Но немало дел, когда требования истцов были удовлетворены.
Таким образом, не стоит опускать руки: пени за период моратория могут быть взысканы в дальнейшем.
Еще раз подытожим: в данный момент пени не начисляем, потому что действует мораторий. Но после 1 октября можно попробовать взыскать неустойку. У наших юристов опыт в ведении дел по взысканию задолженности более 10 лет. Подробности об этом можно узнать здесь.
Вопрос взыскания долгов за ЖКУ всегда был трудным. Но в последнее время он становится сложнее втройне. Не любой адвокат сможет с ним справиться, что уж говорить о тех, кто не имеет юридического образования и практики. Поэтому выбирайте действительно грамотных юристов.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с остановлением Правительства РФ от 06.05.11 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и от 03.11.15 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
|
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги |
||
|
Первые 90 дней просрочки платежа |
С 90 дня просрочки |
|
|
Размер пени |
1/300 ключевой ставки |
1/130 ключевой ставки |
|
Размер пени для внесения взноса на капремонт |
||
|
Размер пени |
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Заявление на списание пени по квартплате
Исполнителем коммунальных услуг может быть принято решение о списании пени. Для этого могут быть законные основания или договоренность с коммунальной организацией (соглашение).
Заявление можно написать в случаях:
- Истекли сроки исковой давности по обязательствам
- Банкротство должника
- Назначение реструктуризации (соглашение с коммунальной организации о погашении задолженности)
- Частные, личные основания, которые препятствовали исполнению обязательства по оплате коммуналки – болезнь, бедствие и т. д.
- Несоразмерность пени суммы задолженности
- Неверный расчет пени
- По вышеприведенным основаниям, пеню могут списать полностью или частично.
- Приостановка начисления пени за коммунальные услуги
- В период ограничительных мероприятий по коронавирусу, введенных во всей России, вступило в силу Постановление Правительства о запрете взыскания пени за коммуналку и капремонт.
Верховный суд о признании долгов
Сложность опять же в том, что платежи ЖКХ периодические. Например, должник оплатил одну квитанцию частично, другую полностью, третью не оплатил, а управляющая компания считает долг в целом. В этом случае надо руководствоваться пояснениями Верховного суда:
В тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь части долга (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам)
Напоминаем: в отношении долгов за коммунальные услуги надо рассматривать каждую квитанцию в отдельности.
Чтобы во время судебных разбирательств не возникало проблем, при оплате услуг ЖКХ необходимо указывать период, за который вносится оплата. ВС РФ поясняет:
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса)
Ответственность за долги по услугам ЖКХ
Нарушение правил оплаты коммунальных услуг влечет негативные последствия для предприятий ЖКХ и управляющих компаний. Чем больше совокупный долг граждан, тем выше кредиторская задолженность коммунальных предприятий. В итоге это может привести к прекращению поставок энергетических ресурсов, аресту счетов, взысканию штрафных санкций.
Закон предусматривает следующие виды санкций за нарушение сроков и порядка оплаты услуг ЖКХ:
- взыскание неустойки за весь период просрочки в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ;
- отключение коммунальных услуг за неуплату, если это прямо указано в нормативных актах;
- направление нанимателю предупреждений, либо принудительное выселение за долги с предоставлением других жилых помещений.
Через сколько месяцев ЖКХ может подать в суд на должника?
ЖКХ необязательно дожидаться, пока задолженность по коммунальным услугам жильца вырастит до 500000 рублей. Ресурсоснабжающая или управляющая компания может подать на должника в суд уже спустя 2 месяца от прекращения поступления платежей. Двух- или трехмесячная задолженность — повод для решения проблемы в судебном порядке для многих УК. Стоимость услуг юриста при этом включается в иск.
Поэтому, жильцу придется оплачивать не только долг по коммунальным платежам, пеню, а и услуги специалиста. Надо отметить, что точное количество дней, месяцев задолженности, через которое ЖКХ вправе обращаться в суд, законом не определено. Зато установлен максимальный период, в течение которого УК может отстоять свои права. Подать в суд на должника с целью взыскания долга ЖКХ по закону может в течение 3 лет с даты появления задолженности, выявления факта нарушения собственных прав. По завершению этого периода жилец может подать ответный иск и аннулировать долги, ссылаясь на истекший срок давности по взысканию.
Для ЖКХ лучше подавать на должника в суд как можно раньше. Спустя три года вернуть деньги за ресурсы может уже не получиться. Для жильца, наоборот, выгодно, чтобы УК подала в суд как можно позже. Если судебное разбирательство будет в отношении долгов 1-2-годичной давности, тогда, скорее всего, придется их все выплачивать. Чаще решение о взыскании долга через суд принимается, исходя из его суммы, а не срока возникновения.
Таким образом, ресурсоснабжающие и управляющие организации вправе подавать в суд иск на жильцов, у которых имеется задолженность по квартплате. Точной суммы долга закон не устанавливает. В целом же должником гражданин становится при неуплате коммуналки в течение двух месяцев. Соответственно, накопившаяся за это время неоплаченная сумма и может послужить причиной обращения в суд для решения проблемы в приказном порядке. При задолженности 500 000 рублей инициируется исковое производство.
Порядок взыскания коммунальных платежей
Схема взаимодействия управляющей компании и должника имеет три стадии – досудебную, судебную и исполнительную. В общем виде она выглядит так:
- Гражданин пропустил оплату двух ежемесячных платежей.
- УК уведомляет его о долге одним из способов: прописывая информацию в квитанции, сообщив по телефону (с обязательной фиксацией разговора) или заказным письмом.
- Если оплаты долга не последовало, УК начинает начислять пени. Параллельно с этим должнику направляется официальная претензия и предлагается заключить соглашение по погашению задолженности, в котором прописывается график платежей.
- Если вопрос и этим способом решить не удалось, коммунальная служба принимает решение об отключении услуги (услуг – если их несколько).
- Крайняя мера, к которой прибегает УК, — обращение в суд.
- В случае положительного исхода в пользу коммунальной службы, исполнительный лист передается судебным приставам для дальнейшей работы с должником.
Обязанность ежемесячно вносить оплату по ЖКХ зафиксирована в ст.155 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ. Согласно нормам закона, собственник должен перечислять средства на счет управляющей компании не позднее, чем через 10 дней по истечении месяца, следующего за расчетным периодом.
Оплата может производиться позднее, если условие прописано в договоре между поставщиком услуг и многоквартирным домом. Решение о перенесении сроков погашения долга за жилищно-коммунальные услуги может приниматься на общем собрании жильцов.
Внимание! Согласно ст. 155 ЖК РФ, оплата по истечении указанного срока считается нарушением договора между жильцом и управляющей организацией. Но ответственность за неуплату наступает при задержке взносов на 31 день и более.
Получить субсидию за оплату коммунальных услуг могут граждане РФ, не имеющие долга перед управляющей компанией (ст.159 ЖК РФ).
При его наличии льготные категории имеют право рассчитывать на возмещение затрат на жилье, если просрочка платежа образовалась по уважительной причине:
- Задержка заработной платы.
- Потеря работы, невозможность устроиться на новое место (при наличии попыток).
- Стационарное лечение владельца имущества или членов семьи.
- Наличие в семье несовершеннолетнего ребенка, инвалида или недееспособного члена общества.
Правила начисления пени после отмены моратория на их начисление
Как уже говорилось ранее, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 с 6 апреля по 31 декабря 2020 года был введен мораторий на начисление пени и привлечение должников по оплате ЖКУ к другим видам ответственности. С 1 января 2021 года исполнители имеют право возобновить начисление пени.
Однако в данной ситуации есть определенные нюансы. Если до марта 2020 года включительно собственник жилья уже накопил задолженность, и ему начислялась пеня, то в этом случае пеня будет начислена уже в платежке за январь, которая придет в феврале.
А вот с задолженностью, возникшей с марта месяц все немного сложнее. Мораторий – это запрет на привлечение к ответственности должников, а не отсрочка. То есть этого период неоплаты стоит полностью убрать при исчислении периода просрочки. Если собственник жилья за февраль и март 2020 года не оплачивал счета за оказанные коммунальные услуги, то у него еще было 10 дней для оплаты счета. Только после этой даты начнет исчисляться период задолженности. Так как мораторий уже действовал 10 апреля 2020 года, период задолженности начал отсчитываться только с января 2021 года.
Пеня начисляется только с 31 дня задолженности, то есть с февраля 2021 года. Первая платежка, в которой будет указана пеня, если собственник жилья так и не оплатил задолженность, придет только в марте.
То есть, если абонент не оплатил счета за коммунальные услуги за февраль и март 2020 года, и на январь 2021 года за ним еще числится данная задолженность, то в январе текущего года собственнику жилья еще не будут начислять пеню. В феврале и марте 2021 года ее начислят в размере 1/300 ставки рефинансирования, а с апреля – 1/130 ставки рефинансирования.
Взыскание неустойки, возникшей до 06 апреля 2020 года приостановлено
Минстрой обращает внимание, что Правительством было принято Постановление от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 424), которое приостановило до 1 января 2021 года взыскание пени за несвоевременный платеж или неуплату ЖКУ ( в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт).
Не вдаваясь в подробности почему и на основании чего, Минстрой делает вывод, что
«Взыскание неустойки (штрафа, пени), возникших до вступления в силу Постановления № 424, по которым кредиторы не обратились в суд до вступления в силу Постановления № 424, приостанавливается».
Аналогичное мнение было и у меня:
Поскольку установлен запрет на взыскание до 1 января 2021 года, то на сегодня при подаче заявлений на выдачу судебных приказов о взыскании задолженности — ТСЖ, УО, РСО не имеют право в сумму задолженности указывать пени, даже если они были начислены до 6 апреля 2020 года. Иными словами, начислять пени до 6 апреля 2020 года организации могут, но взыскать их до 1 января 2021 года не получится, если подавать заявления в суд после 6 апреля 2020 года.
В свою очередь, ВС РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 апреля 2020 г.) рассмотрел вопрос о периодах применения «моратория» на начисление и взыскание пени по задолженности за ЖКУ в 2020 году. Мнение ВС РФ и Минстроя (в том числе и мое) различны по вопросу взыскания пени за период до 6 апреля 2020 года. Подробнее в статье.
Чем чревата задолженность по квартплате
Статья 153 ЖК РФ гласит, что каждый жилец дома обязан в установленные сроки в полной мере расплатиться с задолженностью по коммунальным услугам. Даже если человек продолжительное время не проживает по месту его регистрации, это не отменяет факта необходимости вносить платежи по коммунальным услугам. Единственное исключение – если гражданин сможет доказать факт отсутствия (например, в определённый промежуток времени он был в командировке в другом городе). Это служит основанием для перерасчёта УК начисленной суммы коммуналки.
В остальных случаях неуплата ЖКХ на срок от месяца и более – это повод для ЖЭК или управляющей компании начать начислять штраф и пеню за просрочку.
Сотрудники этих компаний периодически делают обходы жильцов многоэтажных домов, собирая актуальные показания счётчиков и уведомляя о наличии задолженности.
Чем грозит безответственное отношение к своим обязательствам? Продолжительная задолженность в несколько месяцев служит основанием для отключения квартиры должника от газа, электроэнергии, водопровода. Непосредственно отключение возможно не раньше, чем через месяц после письменного уведомления неплательщика, т.е. только через 30 дней после предупреждения. Законом УК дано право устанавливать в квартире специальные заглушки на трубы и отрезать идущий в квартиру электропровод, пломбируя его. Самовольное подключение чревато штрафом в среднем 10-15 тысяч рублей плюс оплата использованной электроэнергии.
Критическая мера, на которую идут только в крайних случаях – судебное разбирательство. Долг по квартплате будет взиматься судебными приставами. Хотя и в этом случае человеку предлагается сперва урегулировать ситуацию, например, договориться о частичной выплате на основании официального соглашения с поставщиком или перенести дату выплаты.