Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 12.22 КОАП РФ. Нарушение правил учебной езды». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае допущения нарушения учебной езды (любого пункта из числа указанных в гл. 21 ПДД) виновное лицо несет административную ответственность, предусмотренную КоАП России. При этом ответственным, согласно ст. 12.22 КоАП, будет водитель, который обучает езде, то есть инструктор.
Комментарий к ст. 12.22 КоАП
1. Объект правонарушения — безопасность дорожного движения, правила дорожного движения. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с п. 5 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25 сентября 2003 г. N 595), и иметь опознавательные знаки «Учебное транспортное средство».
2. С объективной стороны правонарушение характеризуется действием (бездействием) и выражается в несоблюдении правил учебной езды (например, учебная езда на дорогах без первоначальных навыков у обучаемого, отсутствие опознавательного знака «Учебное транспортное средство» и др.). При назначении наказания следует в каждом случае определять, какое правило учебной езды нарушено.
3. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Форма вины не влияет на размер штрафа.
4. Субъектом административного правонарушения является водитель, обучающий вождению транспортного средства.
Что смягчает ответственность
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение правил учебной езды, могут признать смягчающими следующие обстоятельства / ст. 4.2 КОАП РФ:
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
- добровольное прекращение противоправного поведения;
- добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении;
- оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;
- предотвращение вредных последствий административного правонарушения;
- добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;
- добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения;
- совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
- совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
- совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка;
- Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.
Каков штраф за учебную езду, кто его платит
Штраф за учебную езду с нарушениями зависит от тяжести последствий и может быть как относительно небольшим, 500 руб. (или вообще заменен на предупреждение), так и довольно значительным.
В частности, такое нарушение правил учебной езды, как движение по автомагистрали (запрещено п. 16.1 ПДД), карается штрафом в 1 000 руб. согласно п. 2 ст. 12.11 КоАП.
Также учебная езда, в соответствии с п. 17.2 ПДД, под запретом в жилых зонах. Штраф за это нарушение, согласно п. 1 ст. 12.28 КоАП, составляет 1 500 руб. Если же нарушить это правило в Санкт-Петербурге или Москве, санкция, согласно п. 2, накладывается в двойном размере, т. е. заплатить придется 3 000 руб.
Кроме того, муниципалитеты могут вводить на своей подконтрольной территории ряд ограничений для передвижения учебных автомобилей.
***
Итак, нарушение правил учебной езды чревато серьезными последствиями, вплоть до создания опасных аварийных ситуаций. Чтобы уменьшить риски для водителей других авто и ученика с инструктором, разработаны спецправила. За их нарушение предусмотрена административная ответственность, причем за нарушение более одного правила дорожного движения во время учебной езды возможно наложение сразу нескольких санкций. Ответственность в абсолютном большинстве случаев несет инструктор.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Штрафы ГИБДД, лишение прав».
Источники:
- Кодекс РФ об административных правонарушениях
- Постановление Правительства РФ «О Правилах дорожного движения» от 23.10.1993 № 1090
Дополнительные сведения и советы
При учебной езде на автомобиле по городу рекомендуется выбирать дороги с минимальным трафиком и хорошим дорожным покрытием. Допускается использовать транспортное средство как с механической, так и автоматической коробкой передач, в том числе и на экзамене.
Допуск к учебной езде по дорогу не предусмотрен. Итоговое решение принимает инструктор на основании виденья практических навыков вождения ученика. И именно он отвечает за все нарушения, что тот допустит в процессе обучения.
Допустимый срок учебы практики вождения не регулируется. При необходимости будущий водитель может выполнять сколь угодно выездов, если ему это необходимо для усовершенствования своих навыков.
Требования к обучающему лицу
Не каждый человек, имеющий водительские права, может стать автоинструктором и заниматься подготовкой других лиц к сдаче экзамена в ГИБДД. Для этого необходимо удовлетворять ряду требований. Основные из них указаны непосредственно в п. 1.2 ПДД:
- Инструктор является педагогическим работником с подтвержденной квалификацией.
- Осуществляет обучающую деятельность в соответствии с профессиональными стандартами.
Прочие требования к автоинструкторам изложены в иных нормативно-правовых актах (например, в Письме Минобразования № АК-2726/06 от 18.09.2015):
- Наличие высшего или среднего профессионального образования. При отсутствии профильного образования имеется диплом о получении дополнительного педагогического образования по обучающему курсу продолжительностью не менее 250 часов.
- Отсутствие судимости в прошлом.
- Осуществление профессиональной деятельности по основному трудовому договору с автошколой. Индивидуальное предпринимательство и самозанятость в данной сфере не допускаются.
- Наличие открытых водительских прав по категориям и подкатегориям, в соответствии с которыми ведется обучение.
- Регулярное прохождение профессиональной аттестации и повышение квалификации (не реже одного раза в 3 года).
К работе автоинструкторов допускаются только лица, прошедшие медосмотр (раз в полгода). Плюс в соответствии с ТК РФ такие сотрудники должны изучить инструктаж по технике безопасности на рабочем месте.
К автоинструкторам предъявляют несколько дополнительных требований:
- Личный стаж вождения таких лиц должен составлять более 3х лет.
- Отсутствие факта изъятия водительского удостоверения в течение последних 3х лет.
Можно ли учиться на своем автомобиле с инструктором
Согласно правилам дорожного движения, обучать езде можно на машине с оборудованием, соответствующим техническим требованиям учебного автомобиля.
Теоретически, вы можете внести необходимые изменения в конструкцию, чтобы ваш транспорт проходил по техническим характеристикам. В таком случае, обучать на таком автомобиле будет разрешено и ни инструктору, ни вам не грозит наказание за нарушение ПДД.
Несмотря на это, вероятность обучаться на личном автомобиле крайне низкая, так как автошколы и инструкторы используют свой автопарк, потому что так проще следить за техническим состоянием учебной машины и нет рисков получить наказание за несоответствующее оборудование.
Обучать на автомобиле ученика может согласиться частный инструктор, для получения прав вам всё равно придётся обратиться в автошколу, чтобы получить удостоверение о профессии водителя. Также перед выездом в город необходимо пройти обучение на автодроме и получить соответствующую ПДД квалификацию перед ездой в городе.
Вождение — это навык, которому обучаются один раз. Лучше научиться управлению автомобиля с профессиональным оборудованием в учебном транспорте, чем самостоятельно мучиться, модернизируя ваш автомобиль. После того, как вы обучитесь, всё равно придётся убирать все изменения, так как в будущем это будет мешать.
Какая должна быть скорость движения
Раздел 10 ПДД регламентирует режимы скорости, которых должны придерживаться все водители транспортных средств.
В отношении учебной езды каких-либо исключений из общего правила не предусмотрено, а это значит, что инструктор обязан проследить, чтобы ученик:
- двигался со скоростью не свыше 60 км/ч в населенном пункте и не более 90 км/ч вне населенных пунктов (если отсутствуют знаки, предписывающие иной скоростной режим);
- не превышал максимальную скорость, предусмотренную технической характеристикой транспортного средства;
- не тормозил резко (кроме случаев, когда резкое торможение необходимо для предотвращения ДТП);
- не двигался со слишком малой скоростью, тем самым создавая необоснованные помехи для других ТС;
- вел транспортное средство с такой скоростью, которая позволила бы вовремя реагировать на изменение дорожной обстановки;
- при выборе скорости учитывал дорожные и метеорологические условия, видимость и другие факторы.
Можно ли въезжать во двор на экзамене?
В данном разделе речь идет не только про дворы, но и про автомагистрали, дороги для автомобилей и жилые зоны. Однако самым распространенным объектом являются именно дворовые территории, которые встречаются в каждом населенном пункте.
На экзамене возможны 2 варианта:
- Вы хотите въехать во двор по собственной инициативе. Например, для выполнения разворота с использованием прилегающей территории. В этом случае от маневра лучше отказаться и найти другое место, которое не будет спорным.
- Экзаменатор предлагает Вам въехать во двор или в жилую зону. В этом случае нужно сказать экзаменатору о том, что пункт 17.4 запрещает учебную езду во дворах. Ну а дальше следует действовать в зависимости от его реакции.
На каком этапе обучения проводится
Курс обучения в автошколе состоит из:
- теоретическая часть — изучение основных узлов и агрегатов автомобиля, принципов оказания первой помощи, действий в случае аварии, правил дорожного движения и т.д;
- Первоначальное обучение вождению, которое проводится на крытых или крытых автодромах;
- Подготовка водителей в городских условиях.
Начальная подготовка водителей может проводиться одновременно с теоретическим курсом.
На закрытом курсе инструктор передает ученику основные знания и навыки вождения, т.е. как завести автомобиль, как набирать скорость и переключать передачи, маневрировать, останавливаться и т.д.
На автодроме вы отрабатываете навыки вождения, выполняя следующие упражнения:
- заезжая в гараж;
- параллельная парковка;
- эстакада;
- «змея» и т.д.
После того, как инструктор убедится, что обучаемый может уверенно вести себя в городской среде, и только когда обучаемый выучит все правила дорожного движения и будет готов им подчиняться, разрешается пробное вождение в городе.
Можно ли въезжать во двор на экзамене?
Этот раздел относится не только к задним дворам, но и к автомагистралям, автомобильным дорогам и жилым массивам. Однако наиболее распространенной зоной является задний двор, который есть в каждом городе.
В тесте возможны два варианта:
- Вы хотите войти во двор по собственной инициативе. Например, чтобы повернуть налево, используя соседнюю территорию. В этом случае лучше отказаться от маневра и найти другое место, где не возникнет проблем.
- Экзаменатор предлагает зайти во двор или жилой район. В этом случае скажите экзаменатору, что раздел 17.4 запрещает пробное вождение во дворе. А затем действуйте в соответствии с его/ее реакцией.
В заключение хотелось бы отметить, что с описанной сегодня проблемой сталкивается лишь небольшое количество кандидатов в водители. Однако если вы столкнулись с таким спорным моментом на экзамене, теперь вы знаете, что делать.
Последнее обновление: 10.08.2019.
21.1 Первоначальная подготовка водителей должна проводиться на закрытых площадках или автодромах.
Какие существуют требования к учебному автомобилю?
- Автомобиль, на котором производится обучение, обязательно должен быть оснащен специальным знаком «учебный автомобиль». Такой знак обычно устанавливают на крышу автомобиля, что выделяет машину из общего потока.
- Установка автомобильного оборудования должна производиться по требованиям ГОСТ Р 55887 — 2013.
- Инструктор должен иметь дублирующие педали — это позволит сделать вождение безопасным.
- Обязательно наличие видеорегистратора.
- В ТС должно быть установлено зеркало заднего вида.
- Кроме инструктора и ученика, в автомобиле не должны находиться посторонние лица.
- Во время начала и завершения занятия инструктор обязан заполнять путевой лист.
Таблица санкций за езду без прав
| Нарушения | Наказания |
| При себе отсутствует документ | 500 руб. либо предупреждение |
| Удостоверение не получалось | До пятнадцати тысяч рублей |
| Закончились сроки действия документов | До пятнадцати тысяч рублей |
| Вождение после лишения прав | 30 тысяч рублей либо задержание на 15 дней |
| Вождение нетрезвым после лишения удостоверения при аналогичном повторном нарушении | 300 тысяч рублей либо 2 года тюремного заключения |
| Аннулирование прав судебными приставами | Ограничение вождения на дополнительный срок либо 50-часовые исправительные работы |
| Предоставление водительского места человеку без соответствующих прав | 30 тысяч рублей для владельца авто |
Как сдать на заветные права?
Центральная автошкола Москвы, к примеру, осуществляет обучение, подготовку всех документов и организовывает сдачу экзамена в ГИБДД. После окончания обучения в автошколе нужно сдать два экзамена – теоретическую часть и практику. Изначально сдается именно теория, а уже потом практика. Эти экзамены взаимосвязаны, так как тот, кто не сдал текст по теоретическим знаниям, не допускается к практическому экзамену.
Если спустя шести месяцев после сдачи теоретической части не сдали практику, то придется повторно сдавать экзамен по теоретическим вопросам.
Во время всех экзаменов тест сдается вместе с группой, с которой вы учились и, конечно же, ваш инструктор присутствует при сдаче. Но сдача экзаменов в ГИБДД после обучения вождению у частного автоинструктора происходит иначе – законом предусмотрено то, что вы все равно обязаны предоставить документ (свидетельство) об окончании обучения в автошколе для получения водительского удостоверения.
Госавтоинспекция Владивостока разъясняет правила организации учебной езды
Во Владивостоке в рамках проведения профилактической операции «Учебный автомобиль» сотрудники Госавтоинспекции привлекли к ответственности водителя и девушку, находившуюся за рулем учебного автомобиля, за нарушения Правил дорожного движения.
Так, в районе дома 97Б на улице Днепровская, сотрудники технического отдела ГИБДД УМВД России по городу Владивостоку для проверки документов остановили учебный автомобиль Тойота Приус. За рулем была молодая девушка. Инструктор находился рядом на пассажирском сидении. При проверке документов у ученицы не оказалось при себе карточки вождения.
При выяснении обстоятельств сотрудники полиции установили, что жительница Владивостока, 2000 года рождения, перед сдачей экзамена в ГИБДД решила дополнительно потренироваться вождению. В Интернете на сайте объявлений нашла инструктора, который за оплату оказывал услуги по обучению вождению.
Владелец учебной автомашины, мужчина 1964 года рождения, при себе не имел документов на право обучения вождению, а также договора-соглашения на оказание услуг автошколе, в которой обучается девушка.
За нарушение ст. 12.7 КоАП РФ водитель привлечен к административной ответственности за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством. Административное наказание – штраф в размере тридцати тысяч рублей.
Ученице грозит штраф в 5 тысяч рублей за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления.
Госавтоинспекция напоминает, что учебная езда осуществляется только в светлое время суток с учетом нормальной видимости.
Автомобиль, на котором производится обучение, обязательно должен быть оснащен специальным знаком «учебный автомобиль». Установка автомобильного оборудования должна производиться по требованиям ГОСТ Р 55887-2013.
Инструктор должен иметь дублирующие педали. Обязательно наличие видеорегистратора. В транспортном средстве должно быть установлено зеркало заднего вида. Во время начала и завершения занятия инструктор обязан заполнять путевой лист.
У инструктора обязательно: наличие водительского удостоверения категории обучающегося. Стаж вождения более трех лет. Отсутствие факта изъятия водительского удостоверения за последние три года;
Важно! Во время учебной езды инструктор обязательно должен иметь при себе водительское удостоверение и документ на право обучения вождению (согласно пункту 21.3 ПДД РФ).
Обучаемому необходимо: достижение 16-летнего возраста; в момент вождения иметь при себе справку о допуске к управлению транспортным средством.
Место автоинструктора в учебном автомобиле
21.3. Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
21.3. При обучении управлению транспортным средством на дорогах обучающий вождению должен находиться на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления этим транспортным средством, иметь при себе документ на право обучения управлению транспортным средством данной категории или подкатегории, а также водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Обновленный пункт 21.3 говорит о том, что автоинструктор должен находиться на месте, с которого есть доступ к дублирующим педалям автомобиля. То есть он должен сидеть на переднем пассажирском сиденье.