Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России утвердили новый порядок проверки на алкоголь для водителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Управление транспортным средством под воздействием алкоголя является грубейшим нарушением правил дорожного движения в 2021 году. Даже небольшая доза может притупить бдительность водителя и стать причиной страшной аварии. При любом подозрении инспектор ГИБДД вправе назначить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.
Отказ от освидетельствования
Отказ от медицинского освидетельствования возможен. Данная информация заносится в журнал. В акте указываются причины, по которым исследование не было проведено. Но если гражданин отказался сразу при назначении процедуры, акт не заполняется вовсе.
По результату проведения исследования выносится заключение. Оно содержит конечный результат — признание лица находящимся в состоянии опьянения или противоположный результат.
Отказ от освидетельствования, как правило, приводит к ужесточению ответственности. При отсутствии доказательств того, что гражданин был в состоянии опьянения, при правильном оформлении протокола сотрудниками ГИБДД гражданин будет лишен права управления транспортным средством. Суды воспринимают отказ как попытку сокрытия состояния опьянения. Поэтому не рекомендуется игнорировать требования сотрудников МВД.
Как должно проходить медицинское освидетельствование
Медицинское освидетельствование — это экспертиза, в результате которой устанавливается информация, которую может подтвердить только медицинский работник. Если речь идет о состоянии опьянения, проверяется наличие в организме алкоголя, наркотических и иных запрещенных веществ. Но сам факт присутствия их в организме еще не значит, что гражданин будет лишен прав или к нему будет применена иная мера ответственности.
В отношении каждого типа наркотиков установлена своя предельная доля. Поэтому для проведения токсикологических исследований требуется наличии отдельной лицензии. Специалист должен быть подготовлен для работы.
При проведении исследования в расчет берется сразу несколько факторов. Проверку нужно реализовать как можно быстрее, так как со временем алкоголь и другие вещества выводятся из организма, перерабатываются на продукты распада. Также подозреваемый может использовать методы ускорения процедуры, чтобы проверка показала отрицательный результат.
Сначала реализуется проверка выдыхаемого воздуха. Если проба будет положительной, гражданин направляется на анализ мочи и кровь. Данные работы покажут более точный результат.
При проведении исследования медицинский работник должен использовать только одноразовые расходные материалы. Он должен открывать их в присутствии гражданина. Это исключит факт наличия на них следов запрещенных веществ, что привело бы к ложному результату.
При несогласии с результатом проверки рекомендуется провести независимую экспертизу. Делать это нужно как можно быстрее. Если обратиться к специалисту через сутки, он проведет исследование, но суд может отказать ему в принятии доказательства. Все зависит от найденных в крови веществ, а также от периода их распада и выведения из организма.
Медицинское освидетельствование должно проходить только в специализированной лицензированной медицинской организации. Фирма, не имеющая разрешительной документации, не вправе выдавать акты и заключения.
Медицинское освидетельствование на наличие в крови алкоголя и запрещенных веществ проводится либо по требованию правоохранительных органов, либо по желанию гражданина. Наиболее распространенный случай — проверка после остановки водителя сотрудниками ГИБДД. Они руководствуются внешними признаками, экспертиза подтверждает или опровергает их. Исследование определяет не только факт наличия в организме запрещенных веществ, но и их количество.
Если у вас возникла проблема с медицинским освидетельствованием получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Водитель, в свою очередь, обязан немедленно остановить автомобиль, предъявить документацию на ТС и передать их инспектору по первому требованию. Пристегивать документы или любым другим способом мешать сотруднику ДПС в ознакомлении запрещено новыми нормативами от 20.10.17, это считается неподчинением приказов должностного лица. Также, по предложению полицейского, водитель обязан пройти проверку алкотестером или осуществить экспертизу у ближайшего врача, отказ в 2023 году является признанием вины с лишением прав за пьянку.
Полицейский имеет право потребовать провести проверку в медучреждении на опьянение даже при отрицательных показаниях прибора. По итогам инспектор составляет акт освидетельствования и протокол, описывая в первом состояние водителя и результаты тестов, и фиксируя во втором причины остановки с запретом на управление ТС.
Если водитель не прошел освидетельствование, управлять машиной в текущий момент он больше не может, это является грубым нарушением правил с последующим лишением прав. Автомобиль эвакуируется на штрафную стоянку.
Как избежать лишения, если нашли запрещённые вещества?
Но доказать незаконность возможно, только отследив, что действия инспекторов и врачей не отвечает установленному порядку.
Соблюдению данного порядка должно уделяться особое внимание при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или медицинского освидетельствования, включая ХТИ – химико-токсикологического исследования (это часть медосвидетельствования).
Порядок резко был изменен в 2015 году в связи с отменой Приказа Минздрава №308 и вступлением в силу нового Приказа №933н. В частности, ушла в прошлое норма, согласно которой наркотическое опьянение устанавливалось вне зависимости от концентрации вещества, вызывающего опьянение. Но мало кто об этом задумывался до 2023 года.
Отследим упомянутый порядок с разбивкой на этапы.
Обязан ли водитель вообще дышать?
Нет. Прямой такой обязанности для управляющего транспортным средством не прописано ни в одном нормативно-правовом акте. Таким образом, именно заставить вас дуть в трубку алкотестера сотрудник ГИБДД не может.
Но не всё так просто! Дело в том, что в 2023 году есть 2 вида освидетельствования на состояние опьянения, которые тесно взаимодействуют друг с другом:
- освидетельствование на алкогольное опьянение (далее “ОСАО”) – это и есть процедура, при которой вас просят дыхнуть в прибор,
- медосвидетельствование (далее “МО”) – оно проводится в медучреждении, и здесь также от вас требуют сдать пробы воздуха (видите, уже требуют?!), а также могут взять на анализ пробы жидкостей для проверки на наркотические вещества.
Главные различия между этими двумя процессуальными действиями вы поймёте немного ниже. И они очень простые.
III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Процесс проведения медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения регулируют разные нормативно-правовые акты:
- Приказ № 933н от 18.12.2015, изданный Минздравом РФ;
- ФЗ № 3 от 08.01.1998г. «о наркотических и психотропных средствах»;
- ФЗ № 2, 6;
- ФЗ № 308 от 14.07.2003г. «о медицинском освидетельствовании …»;
- Ст. 27.1.1 КоАП России и т. д.
Если водитель, который подозревается в алкогольном опьянении, отказывается проходить экспертизу, ему нужно готовиться к неприятным последствиям:
- На имя автонарушителя или того, кто отказывается от требований инспекторов ГИБДД проехать на экспертизу, выписывается штраф, размер которого составляет 30000руб. Также водитель будет сразу лишен права в течение двух лет осуществлять управление транспортными средствами.
- Если от процедуры отказывается физическое лицо, которое на этот момент лишено водительских прав, либо у него нет при себе удостоверения, его должны арестовать на 15-ть суток. Тот автонарушитель, который по закону не может подлежать аресту, должен уплатить штраф в размере 30000руб.
Частые ошибки в ходе процесса
Несмотря на то, что Федеральное законодательство четко определяет порядок проведения медицинского освидетельствования, его процедура прохождения зачастую сопровождается различными нарушениями:
1. Инспектора ДПС на месте проведения освидетельствования водителя задействовали алкотестер, но при определении показателей не учитывали допустимую погрешность.
Данная процедура должна проводиться в соответствии с инструкцией. Чтобы правильно измерить уровень алкоголя в выдыхаемом воздухе, подозреваемому в нарушении следует давать дуть в трубку два раза, при этом соблюдая перерыв между манипуляциями – 20 минут. Результат может быть признан положительным в том случае, если прибор оба раза укажет на наличие спирта. Но когда алкотестер показал превышение нормы в пределах погрешности, такой результат не может быть засчитан как положительный.
2. При составлении протокола инспекторами ГИБДД не были указаны признаки в поведении водителя, характерные для алкогольного опьянения.
Что такое отказ от освидетельствования на наркологическое опьянение?
К сожалению, в последнее время участились случаи, когда водители находятся за рулем в неадекватном состоянии под действием наркотиков. Если после остановки автомобиля сотрудник ГИБДД заподозрил водителя в том, что он находится под действием наркотиков, он имеет полное право отправить водителя на медицинское освидетельствование.
Статья 12.26 КоАП РФ предусматривает, что отказ от наркологического освидетельствования является административным правонарушением. При чем даже если в дальнейшем выясниться, что гражданин не употреблял запрещенных веществ, он все равно будет считаться нарушителем. Наказание за данное правонарушение может быть выражено в виде штрафа в размере до 30 тысяч рублей, а также привести к лишению прав на 1,5-2 года.
Важно! Если вы уже попадали в такую ситуацию и отказ от освидетельствования на наркологическое опьянение повторный, вас могут привлечь к уголовной ответственности.
Каков алгоритм и основания направления водителя на медосвидетельствование
Законом предусмотрены следующие основания для медосвидетельствования водителя на опьянение — п. 234 Административного регламента:
- Отказ от прохождения проверки, проводимой инспектором.
- Несогласие автолюбителя с результатом проведенного сотрудником освидетельствования.
- Наличие у инспектора веских оснований предполагать, что водитель пьян, при том, что показания алкотестера выдают норму.
После выявления сотрудником ГИБДД одного из вышеуказанных оснований, им составляется протокол о направлении водителя на медицинское освидетельствование на выявление опьянения при двух понятых/с применением видеозаписи.
Перед его подписанием обязательно проверьте:
- Время/место составления/дату направления на освидетельствование.
- Сведения о понятых.
- Заполнены ли все графы. Особенно важно указать в графе «пройти медицинское освидетельствование» слово «согласен», поскольку, если вы укажите, что отказываетесь — это будет являться основанием для лишения вас прав и назначения штрафа.
Такой протокол подписывается инспектором и водителем. Если последний отказывается от его подписания/не в состоянии его подписать, вносится соответствующая запись. Копия документа вручается автолюбителю.
При несогласии сотрудника ГИБДД с результатами проверки (если у водителя наблюдаются признаки опьянения, но результат отрицательный) к протоколу также прикладывается бумажная распечатка с записью отрицательных результатов.
После чего водитель доставляется инспектором для прохождения медицинского освидетельствования в медучреждение/передвижной пункт.
Можно ли обжаловать результаты акта медосвидетельствования
При несогласии водителя с результатами медицинского заключения, указанного в акте медосвидетельствования, он вправе обжаловать постановление о привлечении его к административной ответственности.
При этом основаниями для отмены судебного акта могут быть нарушения порядка:
- Освидетельствования инспектором ГИБДД — например, его действия были совершены в отсутствие понятых/видеозаписи, не выполнены им требования о разъяснении порядка проведения освидетельствования, не представлены документы на прибор, допущены ошибки при составлении протоколов, отсутствуют подписи и пр.
- Проведения медосвидетельствования врачом — к примеру, указание результата исследования в граммах, а не миллиграммах, несоблюдение временного интервала между исследованиями, акт не подписан врачом, взятие анализа в недостаточном количестве и др.
Нарушения такого рода не позволяют сделать безусловный вывод о наличии состава административного правонарушения и помогут вам в обжаловании.
Анализ судебной практики по административным делам при отказе водителя от медицинского освидетельствования также свидетельствует о том, что шанс при обжаловании есть.
Для этого следует доказать в суде отсутствие оснований для привлечения освидетельствуемого к административной ответственности. Это возможно, если:
- Водитель не управлял автомобилем.
- Инспектором ГИБДД незаконно было предъявлено водителю требование о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения.
- Был нарушен порядок направления лица на медосвидетельствование.
- Водитель отказался от освидетельствования сотрудником ГИБДД, а не от прохождения медосвидетельствования.
Однако нередко судьи игнорируют процессуальные нарушения, не обращают внимание на противоречивые показания сотрудников ГИБДД, свидетелей, понятых и самого водителя, да и презумпцию невиновности применяют нечасто. Поэтому я рекомендую при обжаловании заручиться помощью квалифицированного юриста.
Возможность отказа и последствия
Прежде всего, необходимо точно знать: отказ от медицинского освидетельствования невозможен. При этом не дышать в трубочку можно. Поэтому при общении с сотрудниками ДПС следует внимательно слушать, чего они хотят.
Одно пропущенное слово «медицинское» может испортить всю жизнь.
Вот что грозит автолюбителю и водителю-профессионалу за уклонение от медицинского освидетельствования (ст. 12.26 КоАП):
- Штраф в 30 000 рублей и лишение прав на срок до двух лет.
- Если водитель уже не имеет право управлять машиной, он подвергается административному аресту до 15 суток или штрафу в установленном административном порядке. Сумма может быть значительнее 30 000 рублей.
О категории лиц, в отношении которых проводится медицинское освидетельствование
Нововведением нового Порядка МО на состояние опьянения является достаточно широкий круг лиц, в отношении которых проводится подобное МО. Ниже нами представлена соответствующая таблица на основании пункта 5 Порядка МО на состояние опьянения.
| № | Категория лиц, в отношении которого проводится МО | Основание для проведения МО | Порядок проведения МО на основании п. 7 Порядка |
|---|---|---|---|
| 1 | лицо, которое управляет транспортным средством | протокол о направлении на МО, составленное в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ соответствующим должностным лицом | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных протокола о направлении на МО |
| 2 | лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в ч. ч. 1 и 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ) | протокол о направлении на МО, составленного должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об АП, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных протокола о направлении на МО |
| 3 | лицо, результат МО которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об АП | Направление должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об АП | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных направления |
| 4 | военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в целях выявления состояния опьянения | Протокол о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке (приложение № 6 к дисциплинарному уставу ВС РФ), составленного должностным лицом воинской части, гарнизона или органа военной полиции | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке |
| 5 | работник, появившийся на работе с признаками опьянения | направление работодателя | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных направления работодателя |
| 6 | безработный, явившийся на перерегистрацию с признаками опьянения | направление органа службы занятости | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных направления органа службы занятости |
| 7 | самостоятельно обратившийся совершеннолетний гражданин, несовершеннолетний старше возраста 15 лет (в целях установления состояния алкогольного опьянения) или несовершеннолетний, приобретший в соответствии с законодательством РФ полную дееспособность до достижения им 18-го возраста | письменное заявление указанного лица | При наличии документа, удостоверяющего личность, а при его отсутствии – на основании данных письменного заявления указанного лица |
| 8 | несовершеннолетний, не достигший возраста 15 лет (за исключением случая, установленного п. п. 9 п. 5 Порядка, а также установленных зак — вом РФ случаев приобретения н/л полной дееспособности до достижения ими 18-го возраста) | письменное заявление одного из его родителей или иного законного представителя | При наличии документа, удостоверяющего личность законного представителя (родителя, опекуна, попечителя), а также документа, подтверждающего назначение опекуном (попечителем) о свидетельствуемого (кроме родителя) |
| 9 | несовершеннолетний в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных зак — вом РФ случаев приобретения н/л полной дееспособности до достижения ими 18-го возраста) | письменное заявление одного из родителей или иного законного представителя | При наличии документа, удостоверяющего личность законного представителя (родителя, опекуна, попечителя), а также документа, подтверждающего назначение опекуном (попечителем) о свидетельствуемого (кроме родителя) |
| 10 | гражданин, признанный в установленном порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно дать согласие на проведение в отношении него МО | Письменное заявление одного из его родителей или иного законного представителя | При наличии документа, удостоверяющего личность законного представителя (родителя, опекуна, попечителя), а также документа, подтверждающего назначение опекуном (попечителем) о свидетельствуемого (кроме родителя) |
О клинических признаках опьянения
Ранее клинические признаки опьянения законодательно не были закреплены.
Теперь же в соответствии с Порядком МО на состояние опьянения утвержден четкий Перечень (приложение № 2 к Порядку). Согласно данному Перечню выделяются следующие:
- Изменения психической деятельности (неадекватность поведения, в том числе сопровождающаяся нарушением общественных норм, демонстративными реакциями, попытками диссимуляции; заторможенность, сонливость или возбуждение; эмоциональная неустойчивость; ускорение или замедление темпа мышления).
- Изменения вегетативно – сосудистых реакций (гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов, акроцианоз, инъецированность склер, гиперемия или бледность видимых слизистых, сухость кожных покровов, слизистых или гипергидроз, учащение или замедление дыхания, тахикардия или брадикардия, сужение или расширение зрачков, вялая реакция зрачков на свет).
- Нарушения двигательной сферы (двигательное возбуждение или заторможенность; пошатывание при ходьбе с быстрыми поворотами; неустойчивость в позе Ромберга; ошибки при выполнении координатных проб; тремор век и (или) языка, рук; нарушения речи в виде дизартрии).
В некоторых случаях проводят медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В число этих случаев входит «пьяная» езда, совершение преступления под воздействием алкоголя или наркотиков, употребление алкогольных напитков или наркотических веществ несовершеннолетними, личная инициатива гражданина. Обследование проходит в медицинском учреждении. Оно состоит из врачебного осмотра, исследования с помощью прибора для изучения выдыхаемого человеком воздуха, анализа крови и мочи. По результатам процедуры составляют акт. Отказ от прохождения процедуры в ряде ситуаций может повлечь административную ответственность. В случае, если обследование проходит водитель, размер наказания при отказе не будет отличаться от такового при установлении факта опьянения.
Протокол о направлении на медицинское освидетельствование
Чтобы провести обследование, составляется специальный протокол – направление в медицинское учреждение, которое имеет право делать такие анализы. Нужное оборудование и лаборатории, обычно всегда есть в наркодиспансере. Кроме этих учреждений существуют и специализированные центры, крупные городские больницы или БСМП.
Протокол медицинского освидетельствования на состояние опьянения утверждённый бланк, заполняется работником ГИБДД и от собственного имени.
В установленной форме вносятся данные:
- Дата и место составления.
- Далее: «Я, Ф. И. О., должность, подразделение, составил протокол на…»
- Ф. И. О. водителя.
- Заполняются строки с информацией о месте жительства, работы, контактные телефоны – личный и работодателя.
- Вносятся данные по ТС.
- Записывается время правонарушения.
- Инспектор обязательно должен записать признаки опьянения, из-за которых шофера отправляют на медицинское освидетельствование.
- В форме записаны 3 основания, по которым водителя направили к медикам. Инспектор должен выбрать нужное:
- отказался от освидетельствования на месте;
- несогласен с результатами;
- есть основания полной экспертизы при отрицательном результате освидетельствования.
- Далее задержанный водитель пишет свои Ф. И. О. и ставит подпись.
- Понятые вписывают свои данные и ставят подписи.
- Копия протокола вручается нарушителю, о чём он расписывается на обоих документах.
- Завершает протокол подпись должностного лица, заполнившего бланк протокола.