Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет безработным в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Женщины частенько заводят второго ребёнка, не выходя на работу, либо отработав лишь несколько месяцев. Каким образом тогда вычислить пособие на ребёнка, если для его расчёта нужна зарплата за предыдущие 2 года, а её почти не было?
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Из декрета — в декрет
В этом случае женщина имеет право сама выбрать период работы, по которому будет взят расчёт. Если это не последние два года, то нужно при подаче документов на пособие работодателю приложить заявление о замене периода.
Право заменить период возникает, если выполняется два условия:
- в каком-либо году (годах) расчётного периода работник, которому рассчитывается пособие, весь год (годы) или его часть, находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком;
- замена расчётного периода приведет к увеличению размера пособия.
Заменить год (годы) расчётного периода можно не на любые наиболее прибыльные годы. В расчёт могут принять только те, которые непосредственно предшествуют году, в котором женщина находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребёнком.
Например, женщина работала директором фабрики с зарплатой в 100 тысяч рублей, затем ушла в отпуск по уходу за ребёнком, расслабилась и не вернулась в директора, заняв пост секретаря с зарплатой 20 тысяч. Если до следующего отпуска по беременности и родам пройдёт менее двух лет, то есть в расчётный период попадёт хотя бы несколько дней первого отпуска по уходу за ребёнком, то женщина сможет заменить расчётный период на два года до первого отпуска. И снова получать пособие, рассчитанное от директорской зарплаты в 100 тысяч рублей.
Если первый отпуск по уходу за ребёнком ещё не закончился, а женщина снова забеременела, то пособия снова будут рассчитываться по тем же периодам, что и до этого. Тут есть один нюанс: ей нужно будет выбрать, взять ли отпуск по беременности и родам вместе с причитающейся выплатой, либо не брать такой отпуск, но начать получать пособие по уходу за вторым ребёнком сразу после его рождения. Обычно пособие по беременности и родам выше, чем по уходу за ребёнком, поэтому выгоднее брать соответствующий отпуск.
Региональный материнский капитал
Многие регионы РФ поощряют семьи, в которых много детей, и готовы помочь им улучшить жилищные условия. Для этого существуют региональные маткапиталы.
Чаще всего их выплачивают семьям, в которых появляются на свет третий и последующие малыши. Однако есть регионы, где выплаты дают и за второго ребёнка, например, в Калужской области. Суммы такой поддержки, по сравнению с маткапиталом федеральным, небольшие – начинаются от 50 тысяч рублей. Однако это огромная помощь для родителей, которая им необходима в связи с пополнением в семье.
Отметим, что в каждом регионе правила получения маткапитала разные. Выплату можно потратить на определённые цели, и направить её могут не всем семьям. Об условиях получения регионального маткапитала лучше узнать у себя по месту жительства.
Ежемесячное пособие на каждого из детей от трёх до семи лет
У россиян есть возможность получать выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет. Но данные пособия выделяют не всем семьям. Это касается тех жителей страны, у которых размер среднедушевого дохода ниже ПМ. Напомним, прожиточный минимум определяют в каждой области РФ, поэтому по стране он разный. При этом если семья продала имущество или есть алименты, эти доходы учитываются.
Чтобы родителям выделили пособие, нужно подать заявление. Это можно сделать через «Госуслуги». Отметим, что данную выплату могут назначить сотрудники соцзащиты. Из материнского капитала деньги вычитать не будут.
В среднем по России в рамках данной господдержки семьи получают 5 500 рублей на одного ребёнка. Когда в семье несколько детей, пособие назначается на каждого из них.
Какие документы понадобятся, чтобы оформить пособия при рождении ребенка неработающей маме
Важно! Первыми документами, выдаваемыми мамочке при появлении на свет новорожденного, становятся справка из родильного дома по форме 103/у, которую необходимо передать в отдел ЗАГСа, чтобы взамен получить свидетельство о рождении ребенка (совершить обмен нужно в течение 30 календарных дней). Вместе со свидетельством сотрудник ЗАГСа выдает справку по форме 24 – она пригодится при оформлении разовых выплат у работодателя или в СЗН.
Для оформления единовременного пособия при рождении ребенка неработающей маме необходимо подготовить следующие документы:
| № п/п. | Требуемый документ | Где взять документ |
| 1 | Паспорта обоих родителей (если родитель единственный – только его паспорт) | УМВД РФ |
| 2 | Заявление о назначении пособия | Составляется на месте по образцу |
| 3 | Свидетельство о рождении ребенка (детей) | ЗАГС |
| 4 | Справка о составе семьи (во многих регионах справку органы СЗН запрашивают самостоятельно) | Паспортный стол |
| 5 | Трудовая книжка (при наличии) | По последнему месту работы |
| 6 | Свидетельство о заключении брака (при наличии) | ЗАГС |
| 7 | Свидетельство о расторжении брака (если супруги разведены) | ЗАГС |
| 8 | Свидетельство об установлении отцовства (если брак не был заключен на момент рождения ребенка) | ЗАГС |
| 9 | Справка по месту работы отца ребенка о том, что он не получал аналогичное пособие | По месту работы супруга |
| 10 | Справка о том, что данное пособие не было получено по месту регистрации (если заявление подается по месту фактического проживания) | СЗН по месту прописки |
Как неработающей получить декретные выплаты
Пособие по беременности и родам от Фонда соцстрахования РФ в размере 55-322 тыс. рублей положено только работающим женщинам, которые застрахованы и уплачивают взносы. Однако в некоторых случаях можно получить декретные, если не работаешь. Законодательством предусмотрено исключение для 2 категорий матерей:
- Безработные, уволенные по причине прекращения деятельности или ликвидации предприятия и ставшие на учет на биржу труда в течение 1 года с момента увольнения. Чтобы оформить пособие на ребенка, неработающей маме нужно подать специальное заявление с указанием вышеописанных обстоятельств в службу соцзащиты. Размер декретных выплат зависит от статуса матери. Если женщина забеременела до ликвидации предприятия, бывший работодатель должен оплатить отпуск с учетом средней заработной платы. Мать, которая стала на учет по беременности после увольнения, за помощью должна обратиться в органы социальной защиты.
- Неработающие, учащиеся на очном отделении в любом из учебных заведений, предоставляющих среднее специальное, высшее или послевузовское профессиональное образование. Простыми словами пособие положено студенткам академий, училищ, колледжей, институтов, университетов и пр. Декретные выплаты вправе получить мамы, которые учатся на бесплатной и платной основе. Для получения пособия нужно написать заявление на имя ректора и представить справку о беременности в учебное заведение. Учащаяся, как и работающая женщина, может уйти в декретный отпуск на 32-й неделе беременности.
На сумму пособия влияют множество обстоятельств: социальный статус, ранее имевшиеся доходы, количество детей и пр.
Исходя из жизненной ситуации, следует применять ту или иную расчетную формулу (их несколько).
Безработные, пенсионеры, ИП (которые не платят за себя отчисления в ФСС), студенты.
В стандартной ситуации расчет производится по формуле:
«ФР (фиксированный размер)» X «РК (районный коэффициент)».
Где, фиксированный размер (еще, по-другому, минимальная сумма начислений) с 01 июня 2020 года не зависит от количества детей у получателя дет.пособия и равен 6752 руб.
Ранее до конца мая 2020 года на первого ребенка минимальная сумма составляла в двое меньше чем на второго и последующих.
Матери, которые получали господдержку до 01.06.20-го года в меньшем размере автоматически будут переведены на новый размер, который полагается на детей рожденных с июня сего года.
Более того, указанная сумма в будущем будет индексироваться. Это традиция уже не один год. В январе-феврале каждого года Правительство РФ ежегодно увеличивает значение мат.помощи.
Районные коэффициенты установлены в Информационном письме Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и соцразвития РФ №670-9 от 19.05.20103 г. Не во всех регионах применяются коэффициенты (в основанном с трудными климатическими условиями).
Пример. Иванова С.Е. является безработной и проживает в Кемеровской области. Значит при расчете помощи нужно минимальный показатель умножить на коэфф. 1.3. Таким образом, дет.пособие для Ивановой С.Е. будет равно 8777,60 р. А если бы она проживала в Краснодарском крае, то месячная выплата была бы равна 6752 р., то есть в «чистом виде», так как районный коэффициент в Краснодарском регионе не применяется.
Если выплаты по уходу производятся одновременно за двоих и более детей, то все начисления суммируются.
Пример. Студентка Григорьева А.Э., жительница Саратова родила в январе 2020 г. дочку, а в марте 2021 г. еще мальчиков близнецов. С января 2020 ей начислен месячный платеж 3 277,45 р. в феврале 2021 проиндексирован и его размер составил 3 375,77 р., а в июне 2021 г. размем изменился на 6752 руб., поэтому Григорьевой А.Э. уже причитается за первого, второго и третьего малыша в общей сумме 20 256 р. (6752 Х 3). РК применяться не будет, так как для Саратовской области коэффициент не установлен.
Указанные расчеты равносильно применимы и к другим неработающим родственникам, которые занимаются малолетним при отсутствии матери (умерла, лишена прав, признана умершей по суду, тяжело болеет и физически не может осуществлять заботу о малыше и пр.).
Ответы на часто задаваемые вопросы про пособия при рождении ребенка неработающей маме в 2021 году
Вопрос: Облагаются ли суммы детских пособий налогом на доходы физических лиц (НДФЛ)? Если да, то касается ли это неработающих матерей:
Ответ: Нет. Детские пособия не облагаются никаким налогом вне зависимости от того, трудоустроена мать ребенка, или является неработающей/безработной.
Вопрос: В чем разница между понятиями “неработающая мама” и “безработная мама”?
Ответ: Неработающая мама – та, которая не трудоустроена официально (по трудовому договору) и не осуществляет предпринимательской деятельности. Когда речь идет о безработной маме, имеется в виду женщина, состоящая на учете в Центре занятости населения и получающая пособие по безработице.
Новые выплаты с 01.01.2023 г. для неработающих и работающих матерей
На второго и последующего ребенка в России выдается материнский капитал. Он направлен на конкретное использование денежных средств и на руки не выдается. Потратить его можно на приобретение жилья посредством взятия ипотеки либо строительства дому, расширения жилплощади. А также на обучение детей или будущую пенсию матери.
С января 2018г. принято постановление согласно которого, семьи, чей доход ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи будут получать дополнительные выплаты на ребенка.
Гражданам, у которых родился второй ребенок данная выплата будет осуществляться из средств материнского капитала. Назначается такое пособие ежегодно. Каждый год понадобится предоставлять документы, подтверждающие, что семья является малообеспеченной и нуждается в государственной поддержке. Чтобы подтвердить данный статус, необходимо, чтобы заработная плата отца семейства была ниже, чем приходится на каждого по прожиточному минимуму.
Важно! Еще одной из форм выплат на ребенка для неработающей малообеспеченной семьи является сумма в 500 рублей до достижения 16 лет ребенка. Положена она:
- малоимущим
- матерям-одиночкам
- инвалидам
Для этого так же обратитесь в УСЗН и предоставьте стандартный пакет документов, а также подтвердите статус нуждающихся.
Так же малообеспеченным семьям предусмотрена доплата пособия до 3-х лет, которая исчисляется исходя из :
- для расчета возьмем весь доход каждого из родителей за последние 3 месяца, с учетом пенсий, стипендий, заработной платы, все, с чего платился НДФЛ;
- данная сумма делится на три месяца и количество проживающих членов семьи
Когда начинают выплачивать
Первое перечисление безработным, как и последующие поступления выплачивается на банковский счет или через почтовое отделение до 26 числа каждого месяца. Выплаты идут месяц в месяц, к примеру, в сентябре вы получаете за сентябрь, в октябре за октябрь.
Первая выплата поступает в течение 10 дней с момента принятия заявления и подтверждающих документов. Последнюю соцзащита перечисляет в месяц, когда ребенку исполняется 1,5 года.
Точного графика выплат нет, в каждом регионе выплачивают по разным датам, независимо от других областей. Иногда пособие могут задержать. В этом случае стоит позвонить в службу соцзащиты и выяснить причину задержки.
Сами сотрудники УСЗН не отвечают за перевод денег, но они могу проинформировать о причинах задержки пособия. Позвонить стоит еще и потому, чтобы выяснить массовая ли это задержка или деньги не поступили именно вам.
Как правило, срок перечисления пособий сдвигается из-за праздничных дней, что особенно актуально в январе после новогодних каникул.
Пособие на ребенка старше 3 лет
Правом обладают семьи, в которых воспитывается ребенок от трех до 7 лет. При назначении пособия учитывают не только доход на каждого человека (за последний год, предшествующий 4 месяцам до месяца обращения), но и имущественную обеспеченность семьи. И заявитель, и дети должны быть гражданами РФ.
Чтобы оформить выплату, необходимо подать в органы социальной защиты заявление. Дополнительные документы не нужны — Служба самостоятельно запросит необходимые данные. Размер варьируется от 50% до 100%, в зависимости от доходов семьи.
Также семьи могут получать деньги на детей от 8 до 17 лет. Право имеет единственный родитель или родитель, получающий алименты на ребенка. При этом существует условие — доход на каждого члена семьи должен быть не больше прожиточного минимума. Размер выплаты — 50%. Заявление подается в Пенсионный фонд. Дополнительно прилагаются справки о доходах. Решение принимают в течение 10 дней.
Получить пособие по беременности и родам может женщина, подлежащая обязательному соцстрахованию, которая была официально признана безработной на протяжении 1 года после ликвидации предприятия или увольнения. Начисляется за весь декретный отпуск.
Претендовать на пособие имеют право мамы, которые:
- уволились в результате ликвидации организации, прекратили работать в качестве ИП, нотариуса, перестали вести адвокатскую деятельность на протяжении 1 года до получения статуса безработного в ЦЗН, в период беременности, ухода за малышом — 628,47 руб.
- являются военнослужащими-контрактниками в ОВД, в таможенных органах, пожарной службе и др. — рассчитывают на основании денежного довольствия.
- обучаются в образовательных учреждениях очно (платно или бесплатно) — рассчитывают исходя из стипендии.
Куда обращаться за выплатами
В случае увольнения с предприятия-банкрота при его закрытии, нужно обращаться в Фонд социального страхования, к которому был прикреплен прекративший деятельность работодатель. Деньги будут выделяться из отчислений предприятия до его ликвидации.
Здесь же получают пособия женщины, прекратившие трудовые отношения в период БиР или во время пребывания в декретном отпуске.
Безработные, оформившие свой статус в ЦЗН, получают деньги в службе занятости населения.
Студенты должны оформлять все положенные им виды госпомощи по месту учебы: в институтах, колледжах других образовательных учреждениях.
Предпринимателям нужно обращаться за гарантированными государством социальными выплатами в ФСС.
Женам военнослужащих по призыву нужно обращаться в отделы, занимающиеся выплатой соцпомощи, пособий по месту проживания в органах соцзащиты населения.
Перечень пособий для безработных матерей:
| Вид пособий | 2021 | 2022 | Повышение |
|---|---|---|---|
| Минимальные декретные за 140 дней | 58 878 руб | 63 932 руб | 5054 руб |
| Максимальные декретные за 140 дней | 340 795 руб | 360 164 руб | 19 369 руб |
| При рождении ребенка 1 раз | 18 886 руб | 20 472 руб | 1095 руб |
| Минимальное до 1,5 лет в месяц | 7082 руб | 7677 руб | 595 руб |
| Максимальное до 1,5 лет в месяц | 29 600 руб | 31 283 руб | 1683 руб |
| Пособие с 1,5 до 3 лет | 1 ПМ | 1 ПМ | |
| Жене призывника 1 раз | 29 908 руб | 31 642 руб | 1734 руб |
| Ребенку призывника в месяц | 12 818 руб | 13 561 руб | 743 руб |
| Максимальные больничные за 1 день | 2434 руб | 2572 руб | 138 руб |
| При усыновлении несколько детей 1 раз | 144 307 руб | 152 677 руб | 8370 руб |
Как считать величину пособия по уходу
Как мы уже отметили, пособие по уходу за ребенком до полутора лет платят не в полном размере среднего заработка, а только в проценте от него.
Кроме того, оно ежемесячное. Поэтому для справедливого расчета берут не фактическое количество дней в конкретном месяце, а расчетное – 30,4 дня.
Исходя из этого, формула определения пособия выглядит так:
|
РАЗМЕР ПОСОБИЯ ПО УХОДУ ДО 1,5 ЛЕТ = СРЕДНИЙ ДНЕВНОЙ ЗАРАБОТОК × 30,4 × 40% |
Какие пособия положены неработающим женщинам в период беременности и родов
По закону, трудоустроенные женщины в период беременности и родов получают пособие по беременности и родам, а также доплату за раннюю постановку на медицинский учет (до 12 недель беременности). Неработающие женщины могут получить эти же пособия, если они потеряли работу в связи с банкротством или прекращением деятельности организации-работодателя, либо являются учащимися или студентками дневной формы обучения.
Следующие два вида пособий не зависят от факта трудоустройства или обучения. Это единовременное пособие при рождении ребенка, которое может выплачиваться как матери, так и отцу (либо другому лицу, заменяющему родителя), а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет – его можно оформить на человека, непосредственно осуществляющего уход за малышом.