Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда на малом предприятии: требования 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Какие ЛНА по охране труда проверяют при проверках охраны труда, зависит от цели проверки. Вполне вероятно, что инспектор по труду сосредоточится на журналах учета несчастных случаев, актах расследования, карточках выдачи спецодежды, паспортизации условий труда и инструктажах. Специалисты по электрохозяйству, грузоподъемному оборудованию или котлонадзору будут проверять «свои» документы. Поэтому лучший способ обезопасить работников, защитить работодателя и себя от ответственности – это правильно организовать документооборот службы ОТ и ежедневно работать строго по требованиям отечественного законодательства. Если так получилось, что проверка на носу, а новоназначенный специалист только начинает организовывать охрану труда, лучше начинать с оформления документации непосредственно по работе службы ОТ, обучения и выдачи спецодежды, СИЗ.
Какая документация необходима специалисту по охране труда
Документация по охране труда, которую работодателю необходимо вести, может охватывать:
а) политику и цели организации по охране труда;
б) распределение ключевых управленческих ролей (функций) по охране труда и обязанностей;
в) наиболее значительные опасности / риски, вытекающие из деятельности организации, и мероприятия по их предупреждению и регулированию;
г) положения, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в системе управления охраной труда.
Такие рекомендации даны в Руководстве МОТ-СУОТ 2001 и стандартах по системам управления охраной труда (межгосударственный ГОСТ 12.0.230-2007, национальный (российский) ГОСТ Р 12.0.007-2009).
Из всего разнообразия документов можно выделить несколько основных типов.
Во-первых, это локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие организационно-управленческие правила соблюдения работниками требований охраны труда. К ним относятся:
-
правила внутреннего трудового распорядка;
-
коллективный договор;
-
должностные инструкции;
-
инструкции по охране труда;
-
различные приказы, связанные с вопросами охраны труда;
-
программы обучения, инструктажей и т. п.
Во-вторых, это различные фиксирующие документы, так называемые «записи». Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он документирует всю конкретную деятельность, а главное – мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
К такой документации следует отнести также и результаты специальной оценки условий труда (ранее – аттестация рабочих мест), и материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В-третьих, Трудовой кодекс обязывает каждого работодателя иметь документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Это комплект нормативной документации по специфике своей деятельности. Все они нужны не только для их выполнения и для информирования работников об условиях труда, их правах и обязанностях, но и для разработки локальных нормативных актов работодателя.
|
Грамотно оформленная документация по охране труда при спорных ситуациях между работником и работодателем всегда станет надежным помощником в разрешении возникших разногласий. А если произойдет несчастный случай, работодатель всегда сможет объяснить сотруднику, что произошло, что нарушено, по чьей вине и что делать на основе документации по охране труда. |
Как правильно оформлять документы по охране труда
Всю документацию по охране труда нужно:
-
ясно изложить и понятно оформить;
-
периодически анализировать;
-
при необходимости обновлять и распространять.
Документация должна быть легкодоступной для всех работников организации, кому она предназначена.
Записи данных по охране труда необходимо поддерживать в актуальном состоянии, а срок их хранения должен быть точно определен.
Обязательным элементом являются реквизиты документа. Они обеспечивают его юридическую силу. К ним относятся:
-
наименование документа;
-
наименование организации – автора документа, дата документа;
-
регистрационный номер документа;
-
заголовок к тексту;
-
текст;
-
гриф утверждения, согласования, печать и др. (при необходимости).
Перечень локальных нормативных актов по охране труда (законодательный минимум)
| Мероприятия по ОТ | Какие локальные акты нужно разработать работодателю |
|---|---|
| Функционирование Системы управления охраной труда | |
| 1 | Положение о системе управления охраной труда. Положение о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя может содержать следующие разделы (подразделы): а) общий порядок обеспечения функционирования СУОТ; б) порядок разработки и реализации процедур, направленных на достижение целей работодателя в области охраны труда; в) планирование и исполнения мероприятий по охране труда; г) контроль исполнения мероприятий и достижения результатов; д) мониторинг и анализ реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда; е) планирование улучшений функционирования СУОТ; ж) анализ со стороны руководства работодателя эффективности функционирования СУОТ и достижения поставленных целей по охране труда; з) управление документированной информацией СУОТ. Отдельными локальными нормативными актами по охране труда у работодателя могут быть разработаны и утверждены на основе государственных нормативных требований охраны труда: а) порядок управления профессиональными рисками; б) внутренние нормативы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты; в) порядок обучения и развития компетенций по охране труда; г) распределение функциональных обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя с учетом управленческой (организационной) структуры; д) организация работы комиссии по охране труда; е) организация работы комиссии по охране труда и уполномоченных по охране труда; ж) организация работы по соблюдению требований охраны труда подрядных организаций и т.п. |
| 2 | Отчет о проведении оценки профрисков: а) перечень (реестр) опасностей; б) документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска; в) документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску; г) документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков. |
| 3 | Протокол обсуждения проекта Политики по охране труда с представительным органом работников |
| 4 | Отчет по мониторингу функционирования СУОТ |
| 5 | Предварительный Анализ состояния охраны труда |
| 6 | Политика в области охраны труда |
| 7 | Приказ об организации постов оказания первой помощи, оборудованных аптечками |
| 8 | Приказ, устанавливающий порядок проведения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты |
| 9 | Перечень работ, при которых перерывы предоставляются в рабочее время на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно |
| 10 | Перечень работ, предусматривающих предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда продолжительность, а также порядок предоставления таких перерывов |
| Специальная оценка условий труда | |
| 1 | Приказ об утверждении состава комиссии по проведению специальной оценки условий труда |
| 2 | Порядок деятельности комиссии по проведению специальной оценки условий труда |
| 3 | График проведения специальной оценки условий труда |
| 4 | Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда |
| 5 | План мероприятий по улучшению условий и охраны труда |
| Медицинские осмотры (предварительные и периодические) | |
| 1 | Приказ об организации медосмотра |
| 2 | Утвержденный список лиц на медосмотр |
| 3 | Утвержденный поименный список на медосмотр и подтверждение его направления в медицинскую организацию |
| 4 | Календарный план медосмотра |
| 5 | Направления на медосмотр |
| 6 | Журнал учета направлений на медосмотр |
| Обучение по охране труда | |
| 1 | Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте |
| 2 | Программа вводного инструктажа по охране труда |
| 3 | Инструкции по охране труда |
| 4 | Программы первичного инструктажа по охране труда |
| 5 | Программы специального обучения по охране труда |
| 6 | Приказ (распоряжение) о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда |
| 7 | Приказ об организации обучения по охране труда с календарным графиком для ознакомления работников |
| 8 | Протоколы проверки знаний требований охраны |
| 9 | Журналы регистрации инструктажей на рабочем месте |
| 10 | Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда |
| 11 | Перечень работ, профессий и должностей работников, в отношении которых проводится обучение по охране труда в обучающих организациях, а также во внутренней комиссии работодателя |
| Организация работ с повышенной опасностью | |
| 1 | Планы производства работ |
| 2 | Технологические карты |
| 3 | Приказ о назначении лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ, о назначении ответственных руководителей работ, ответственных исполнителей работ, за утверждение ППР, за выдачу наряда-допуска, за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, за обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты |
| 4 | Журнал учета работ по наряду-допуску |
| 5 | Наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов, акт-допуск, график совместных работ |
| 6 | Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска |
| 7 | Порядок проведения работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска |
| 8 | Программа первичного инструктажа на рабочем месте на каждый вид работ или на профессию |
| 9 | Программа обучения по охране труда на каждый вид работ или на профессию |
| 10 | Программа стажировки на рабочем месте |
| 11 | Комплект инструкций по охране труда по профессиям и должностям, комплект нормативных правовых актов по охране труда в соответствии с отраслевой спецификой |
| Выдача СИЗ | |
| 1 | Приказ об организации работы по выдаче и уходу за СИЗ |
| 2 | Приказ, утверждающий нормы бесплатной выдачи |
| 3 | Копии сертификатов и деклараций о соответствии |
| 4 | Копии заключений Минпромторга о происхождении продукции |
| 5 | Личные карточки учета выдачи СИЗ |
Ответственность за нарушение охраны труда
Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».
За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.
Перечень документов по охране труда
В организации по охране труда должны заполняться следующие документы:
приказ о создании службы охраны труда;
положение о службе охраны труда;
должностные инструкции работников;
комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации;
перечень инструкций по охране труда по должностям, профессиям или видам работ;
инструкции по охране труда;
журнал учета инструкций по охране труда и журнал учета выдачи инструкций по охране труда;
журнал регистрации вводного инструктажа, программа вводного инструктажа.
протоколы проверки знаний рабочих по безопасности труда, удостоверения, журналы регистрации протоколов и удостоверений;
личные карточки учета выдаваемых СИЗ;
журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
сведения о прохождении медицинских осмотров работников;
материалы по специальной оценке условий труда;
Документы по обучению
Один из часто задаваемых вопросов, какие документы нужны по охране труда для проведения обучения? Отвечаем. В список входят:
- приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний охраны труда и безопасных методов работы — в комиссии должно быть не менее 3 человек;
- программы обучения по охране труда с учетом особенностей профессий, должностей и выполняемых сотрудниками работ;
- графики проведения обучения и проверки знаний по его итогам;
- итоговые протоколы проверки знаний охраны труда;
- удостоверения утвержденного образца о проверке знаний охраны труда.
Государственная статистическая отчетность по охране труда
1. Годовую статистическую форму N 7-травматизм представляют юридические лица, кроме микропредприятий, всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме финансовой деятельности, обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности экстерриториальных организаций к 25 января в территориальные органы Росстата и, при необходимости, в вышестоящие органы по подчиненности.
Указанная форма содержит сведения о численности пострадавших, о числе человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, о численности пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на один рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением, о численности лиц с впервые установленным профзаболеванием, о финансовых средствах, израсходованных на мероприятия по охране труда, а также справочное средней численности работников и наличии здравпункта.
Приложение к форме N 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев» представляется также к 25 января выборочно по отраслям экономики 1 раз в 3 года.
2. Государственная статистическая форма N 1-Т (условия труда) представляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства) к 20 января в территориальные органы Росстата и, при необходимости, в вышестоящие органы по подчиненности.
Данная форма содержит сведения о состоянии условий труда, о компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Руководитель юридического лица обязан назначить должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица или отразить эту обязанность в должностных инструкциях.
Основные типы документов по охране труда
Выделяется несколько основных типов документации по охране труда.
Во-первых, это локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами охраны труда и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками требований охраны труда и, тем самым, работодателем – государственных нормативных требований охраны труда.
Во-вторых, это различные фиксирующие деятельность работников (и тем самым – деятельность работодателя) по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований охраны труда и т.п. К такой документации следует отнести и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он фиксирует (документирует) всю конкретную деятельность, но главное, мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В-третьих, важнейшие документы охраны труда – материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В принципе они тоже относятся к “записям”, но их особый статус, их крайняя важность и для пострадавшего и для работодателя заставляют выделить их из массива всех других записей.
В-четвертых, это письма и предписания органов власти, надзора и контроля и т.п. Все они, как правило, требуют каких-то оперативных действий, а потому и выделены особо.
В-пятых, документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда. Все они нужны не только для их выполнения и для информирования работников об условиях их труда, их правах и обязанностях, но и для разработки локальных нормативных актов работодателя (по охране труда). Полезно иметь базу действующей нормативной правовой и нормативно-технической документации по охране труда и безопасности производственной деятельности и договор со сторонней организацией, осуществляющей информационное обслуживание по актуализации этой базы.
В-шестых, документы, содержащие требования к правильной эксплуатации того или иного оборудования, безопасному использованию инструмента, сведения об опасности материалов, сертификаты соответствия и т.п. “внешние” документы.
В-седьмых, документы официальной статистической отчетности работодателя перед органами государственной власти. Наличие этих документов подразумевает и восьмой тип – документы внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем). Эти документы могут содержать сведения, составляющие коммерческую тайну работодателя.
В чем-то условно, но к особому типу документов могут быть отнесены учебно-методические, чисто информационные и другие (не строго обязательные) документы, связанные с работами по охране труда и обеспечением безопасности производства.
Отчетность по охране труда
Эффективная организация работ по охране труда немыслима без документов внутренней отчетности подразделений перед управлением, управления перед собственником (учредителем).
Структурные (функциональные) подразделения отчитываются перед организацией в целом:
1) ежемесячно:
- — о проведенных проверках состояния охраны труда комиссиями вышестоящих органов, органов государственного надзора и своими силами с указанием выявленных нарушений и выданных предписаний;
- — о выполнении приказов, предписаний, решений совещаний по вопросам охраны труда с указанием невыполненных документов и причин невыполнения;
- — о привлечении к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности работников с указанием, за какие нарушения они привлечены;
- — об изданных распоряжениях по вопросам охраны труда с указанием цели распоряжения;
- — о производимых работах с привлечением сторонних организаций, с указанием принятых мер по обеспечению безопасности при производстве работ;
2) один раз в полугодие:
- — о количестве рабочих мест, подлежащих аттестации, с указанием количества аттестованных рабочих мест;
- — о количестве работников, повысивших квалификацию и прошедших обучение безопасным методам труда;- о выполнении мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, с указанием количества мероприятий, фактических затрат, количества работников, которым улучшены условия труда;
3) немедленно и в сроки, установленные соответствующими нормативными документами для окончания расследования несчастных случаев на производстве:
- — о случаях приостановления работы основного оборудования с указанием причин;
- — о случаях производственного травматизма с указанием числа пострадавших, в том числе со смертельным исходом, обстоятельств, причин и принятых мер;
- — о происшедших опасных случаях (отказах оборудования, авариях, дорожно-транспортных происшествиях, пожарах и т. п.) с указанием обстоятельств и причин;
Служба охраны труда отчитывается перед руководством организации (ее собственником или его представителями, например Советом директоров) не реже, чем один раз в год.
Организация-работодатель отчитываются перед органами государственного надзора, статистическими управлениями в сроки и по формам, установленным этими органами.
Статистический инструментарий для организации статистического наблюдения в сфере охраны труда состоит из двух форм: 1-т (условия труда) “Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда” и 7- травматизм “Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях”.
Отчеты предоставляются в территориальный орган Росстата в субъекте Российской Федерации. Как правило, Росстат должен прислать запрос на получение сведений за требуемый период с приложением актуальной формы для заполнения. Если запрос в организацию не поступал, значит, организация не относится к юридическим лицам обязанным подавать статистическую отчетность именно в данной области.
Форма «№ 1-Т (условия труда)» обновляется почти ежегодно. На сегодняшний день актуальной является редакция, утвержденная Приказом Росстата от 2 августа 2016 г. N 379 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования». Отчет предоставляют юридические лица, осуществляющие деятельность по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в строительстве, на транспорте и в связи (кроме субъектов малого предпринимательства). Срок подачи отчета – 20 января после отчетного периода. Сведения о предприятия за год формируются в 2 раздела: раздел 1 «Состояние условий труда», раздел 2 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Подписывается отчет должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации. Как правило, на крупных предприятиях, это руководитель отдела по охране труда. Если в штате есть лишь специалист по охране труда, то лучше подписывать отчет у руководителя компании или его заместителя. Потому как сведения, указываемые в отчете, собираются не только с данных находящихся у специалиста по охране труда, но и с данных предоставляемых кадровой службой (численность работников на конец отчетного периода, распределение по полу, возрасту, статусу).
Форма «№ 7-травматизм» содержит сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях за год. 21 июня 2017 года был утвержден Приказ Росстата № 417 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями». Сведения предоставляют юридические лица, (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме: финансовой и страховой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования, деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров; деятельности экстерриториальных организаций. Срок подачи отчета – 25 января. В подготовке отчета по этой форме потребуются некоторые данные от бухгалтерии. В частности, число человеко-дней нетрудоспособности, временная трудоспособность которых закончилась в отчетном году, а также сумма затрат на мероприятия по охране труда. Сведения о наличии медпункта указываются только в том случае, если в штатном расписании организации есть врач, способный оказать первичную неотложную помощь. Отчет так же подписывается должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации.
Сроки хранения документов по ОТ
| Вид документа | Срок хранения | Основание |
| Общие | ||
| Коллективные договоры | Постоянно | Пункт 576 |
| Соглашения генеральные, межрегиональные, региональные, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные | Постоянно | Пункт 577 |
| Приказы, распоряжения; документы (справки, сводки, информация, доклады) к ним: | Пункт 19 | |
| а) по личному составу (прием, перемещение, совмещение, перевод, увольнение; аттестация, повышение квалификации; все виды отпусков работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, командировки для работников с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда) | 75 лет | |
| б) по административно-хозяйственным вопросам | 5 лет | |
| Документы (справки, доклады, отчеты, переписка) о выполнении приказов, распоряжений | 5 лет | Пункт 21 |
| Документы по специальной оценке условий труда (положения, протоколы, решения, предложения, заключения, отчет о проведении спецоценки, карты специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест) | 45 лет, при вредных и опасных условиях труда — 75 лет |
Пункт 602 |
| Акты, предписания по охране труда; документы (справки, докладные записки, отчеты) об их выполнении | 5 лет | Пункт 603 |
| Документы (акты, справки, информация) о результатах проверок выполнения соглашений по вопросам охраны труда | 5 лет | Пункт 609 |
| Документы (докладные записки, справки, доклады, отчеты, акты, переписка) о состоянии условий и применении труда женщин и подростков | 5 лет | Пункт 610 |
| Правила, инструкции, регламенты: | Пункт 27 | |
| а) по месту разработки и (или) утверждения | Постоянно | |
| б) в других организациях | 3 года после замены новыми | |
| Отчеты статистические, статистические сведения и таблицы по всем основным (профильным) направлениям и видам деятельности (для данной организации); документы (информация, докладные записки и др.) к ним: | Пункт 467 | |
| а) сводные годовые и с большей периодичностью | Постоянно | |
| б) годовые и с большей периодичностью | Постоянно | |
| в) полугодовые | 5 лет, при отсутствии годовых — постоянно | |
| г) квартальные | 5 лет, при отсутствии годовых — постоянно | |
| д) месячные | 1 год, при отсутствии годовых, полугодовых и квартальных — постоянно | |
| Документы (условия, программы, протоколы, рекомендации) смотров-конкурсов по охране труда | 5 лет | Пункт 627 |
| Улучшение условий труда | ||
| Комплексные планы улучшения условий и охраны труда, санитарно-оздоровительных мероприятий | Постоянно | Пункт 604 |
| Переписка о разработке и ходе выполнения комплексных планов улучшения условий и охраны труда, санитарно- оздоровительных мероприятий | 5 лет | Пункт 605 |
| Документы (справки, предложения, обоснования, рекомендации) о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, техники безопасности | Постоянно | Пункт 606 |
| Переписка о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда, техники безопасности | 5 лет | Пункт 607 |
| Планы мероприятий по улучшению условий труда работников | 5 лет | Пункт 608 |
| Вредные условия труда | ||
| Перечень работ с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда, при выполнении которых не допускается применение труда женщин и лиц, не достигших 18-летнего возраста: | Пункт 611 | |
| а) по месту разработки и утверждения | Постоянно | |
| б) в других организациях | До замены новым | |
| Перечень профессий с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда: | Пункт 612 | |
| а) по месту разработки и утверждения | Постоянно | |
| б) в других организациях | До замены новым | |
| Списки работающих на производстве с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда | 75 лет | Пункт 613 |
| Табели и наряды работников тяжелых, вредных, опасных профессий | 75 лет | Пункт 615 |
| Документы (акты, заключения, справки и др.), подтверждающие тяжелые, вредные, опасные условия труда | 75 лет | Пункт 617 |
| Полисы страхования гражданской ответственности опасных производственных объектов | Постоянно | Пункт 614 |
| Документы (акты, докладные записки, заключения) о сокращении рабочего дня в связи с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда | 75 лет | Пункт 636 |
| Переписка о сокращении рабочего дня в связи с тяжелыми, вредными, опасными условиями труда | 5 лет | Пункт 640 |
| Обучение по ОТ | ||
| Документы (программы, списки, переписка) по обучению работников охране труда | 5 лет | Пункт 624 |
| Протоколы проверки знаний требований охраны труда | 5 лет | Пункт 625 |
| Журналы, книги учета: | Пункт 626 | |
| а) профилактических работ по охране труда | 10 лет | |
| б) инструктажа по охране труда | 10 лет | |
| Графики проведения аттестации, квалификационных экзаменов | 1 год | Пункт 707 |
| Медосмотр | ||
| Перечни профессий, работники которых подлежат проведению обязательных медицинских осмотров: | Пункт 645 | |
| а) по месту разработки и утверждения | Постоянно | |
| б) в других организациях | До замены новыми | |
| Переписка о проведении медицинских осмотров работников | 5 лет | Пункт 646 |
| Документы (списки, планы-графики, переписка) о периодических медицинских осмотрах работников врачами-консультантами отдельных специальностей | 3 года | Пункт 914 |
| Травматизм и профзаболевания | ||
| Документы (отчеты, справки, сведения) о причинах заболеваемости работников организаций | 5 лет | Пункт 621 |
| Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний | 75 лет | Пункт 622 |
| Договоры страхования работников от несчастных случаев | 5 лет после истечения срока действия договора, при несчастном случае — 75 лет |
Пункт 623 |
| Извещения медпункта о пострадавших в результате несчастных случаев | 5 лет | Пункт 628 |
| Сведения об авариях и несчастных случаях | 5 лет, сведения о несчастных случаях, связанных с человеческими жертвами, — постоянно |
Пункт 629 |
| Книги, журналы регистрации несчастных случаев, учета аварий | Постоянно | Пункт 630 |
| Переписка об авариях и несчастных случаях | 5 лет | Пункт 631 |
| Документы (акты, заключения, отчеты, протоколы, справки) о производственных авариях и несчастных случаях: | Пункт 632 | |
| а) по месту происшествия | 75 лет, о связанных с крупным материальным ущербом и человеческими жертвами — постоянно |
|
| б) в других организациях | 5 лет | |
| Документы (протоколы, справки, заключения) о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профессиональных заболеваниях | 75 лет | Пункт 633 |
| Документы (доклады, анализы) о тяжелых, вредных, опасных условиях производства, травматизме и профессиональных заболеваниях | 10 лет | Пункт 634 |
| Переписка о профессиональных заболеваниях, производственном травматизме и мерах по их устранению | 5 лет | Пункт 635 |
| Документы по результатам надзорных проверок | ||
| Журналы учета исполнения постановлений о штрафах | 3 года после оплаты последнего штрафа, записанного в журнале | Пункт 642 |
| Журналы регистрации административных взысканий за нарушение санитарных норм и правил | 3 года | Пункт 643 |
Основная документация
Поскольку законодательством не сформирован перечень обязательных документов по охране труда в организации, следует ориентироваться на общие требования. Итак, в организации необходимо разработать следующие акты:
- приказ о создании службы ОТ. Если эти функции исполняет руководитель, тоже издается приказ. Рекомендации по организации службы утверждены постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14;
- инструкции по безопасности в отношении конкретных должностей;
- правила проведения инструктажей, их программа и журнал регистрации;
- протоколы проверки знаний персонала;
- журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
- документация о прохождении сотрудниками обязательных медицинских осмотров, если работа подразумевает предварительный и периодические медосмотры;
- документация о специальной оценке рабочих мест;
- порядок выдачи средств индивидуальной защиты;
- порядок обучения руководителя, если руководитель лично отвечает за ОТ в организации.
Это краткий перечень необходимых документов по охране труда в организации на 2021 год и последующие.
Документы по электробезопасности:
– журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках;
– журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
– отчет по замерам сопротивления изоляции, заземляющих устройств;
– перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения 1-й и 2-й группы по электробезопасности;
– журнал учета электрооборудования;
– журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему;
документы по санитарно-бытовому обслуживанию работников
– программа производственного контроля;
– перечень работников, для которых обязательно оформление личной медицинской книжки;
– договоры на утилизацию отходов;
– договоры на дератизацию и дезинсекцию;
– протоколы анализов воды, воздуха;
Перечень документов по охране труда в организации для обучения
Чтобы организовать обучение по требованиям законодательства, специалисту по ОТ понадобятся:
1) Приказы о: а) организации обучения и проверки знаний по ОТ; б) освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.; в) создании комиссии (комиссий) по проверке знаний;
2) Положения об: • обучении и проверке знаний по ОТ;
3) Программы обучения с контрольными вопросами для: • ИТР; • каждой рабочей профессии; • по видам работ;
4) Протоколы проверок знаний требований охраны труда;
5) Программы инструктажей: вводного и проводимых руководителями работ;
6) Журналы регистрации: • инструктажей – вводного и проводимых руководителями работ. Обычно они хранятся у лиц, которые их проводят; • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.
Должны быть и активно использоваться стенды, плакаты, знаки безопасности.
Перечень документов по охране труда в организации для обучения
Чтобы организовать обучение по требованиям законодательства, специалисту по ОТ понадобятся:
1) Приказы о: а) организации обучения и проверки знаний по ОТ; б) освобождении от первичного и повторных инструктажей лиц, работа которых не связана с обслуживанием механизмов, оборудования, др.; в) создании комиссии (комиссий) по проверке знаний;
2) Положения об: • обучении и проверке знаний по ОТ;
3) Программы обучения с контрольными вопросами для: • ИТР; • каждой рабочей профессии; • по видам работ;
4) Протоколы проверок знаний требований охраны труда;
5) Программы инструктажей: вводного и проводимых руководителями работ;
6) Журналы регистрации: • инструктажей – вводного и проводимых руководителями работ. Обычно они хранятся у лиц, которые их проводят; • присвоения 1 группы по электробезопасности работникам, которые не относятся к электротехническому персоналу.
Должны быть и активно использоваться стенды, плакаты, знаки безопасности.
Журнал учета по охране труда — что это такое
Выполнение трудовых обязанностей на любом предприятии сопряжено с рисками для здоровья и жизни сотрудников. Поэтому ответственные лица проводят согласно утвержденному графику инструктажи, проверки знаний по ОТ в бригадах, сменах, чтобы исключить несчастные случаи. Результаты проведенной работы должны заноситься в соответствующий документ (журнал). Поэтому в системе производственного документооборота по ОТ на предприятии (организации), в обязательном порядке необходимо иметь следующие журналы для регистрации (записи) проведенных по ОТ:
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда;
- Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
- Журнал регистрации целевого инструктажа по охране труда;
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- Журнал учета обучения по охране труда;
- Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии;
- Журнал учета выдачи работникам инструкций по ОТ;
- Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
- Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
- Журнал учета выданных направлений на медицинский осмотр;
- Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
Штрафы за отсутствие журналов по ОТ, необходимых записей либо наличие существенных ошибок при заполнении листов налагаются на должностных лиц (2 000–5 000 руб.), юридических (50 000–80 000 руб.), индивидуальных предпринимателей (20 000–50 000 руб.).
Данные штрафы предусмотрены ст.5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и ных нормативных правовых актах РФ».
На заметку! В случае пересмотра статей КоАП (внесения изменений) суммы штрафов могут изменяться.
Новый работник после оформления в отделе кадров обязан ознакомиться с инструкциями по ОТ. В течение трудовой деятельности он наравне с другими членами коллектива будет проходить всевозможные инструктажи: плановые, внеплановые, с учетом опасности, специфики профессии. При производственных мероприятиях, организованных работодателем, в контексте проверок знаний используется журнал учета инструкций по охране труда, он подразделяется на два типа:
- журнал учета выдачи инструкций на подпись;
- журнал учета инструкций.
СанПиНы — это санитарные правила и нормы. Без них нельзя построить, спроектировать, сконструировать какой-либо объект. Также они обеспечивают нормальное функционирование предприятия. Данные нормативы определяют, каким должен быть микроклимат среды нахождения человека, где бы он ни был: дома, в школе, на работе и т. д.
Санитарные правила влияют не только на микроклимат организаций, где может находиться человек, но и на то, каким образом должны производиться продукты и товары. Соблюдать данные нормативы должны абсолютно все: организации, граждане и предприятия. Если они будут нарушены, то предусмотрена ответственность. Она может быть административной или уголовной.
Обратите внимание! Основная цель СанПинов — предотвратить вредное воздействие на здоровье микроклимата помещений, состава продуктов питания, одежды и др.
Соблюдение санитарных правил контролирует санитарно-эпидемиологическая организация. Есть многочисленное разнообразие СанПинов в области ОТ. К ним относятся:
- 2.5.1.051-96 «Условия труда и отдыха для летнего состава гражданской авиации»;
- 2.2.8.46-03 «Санитарные правила по дезактивации средств индивидуальной защиты»;
- 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
- 2.5.2.703-98 «Суда внутреннего и смешанного плавания».
Какие документы проверяют
Проверка подразделяется на плановую и внеплановую. Плановая проводится по регламенту работ государственной инспекции труда. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, она проводится не чаще одного раза в 3 года. Внеплановая может проводиться чаще, так как ее проведение зависит от поступления письменных заявлений (жалоб) от сотрудников организации.
Инспектор обязательно спросит такие документы:
- свидетельство о государственной регистрации;
- свидетельство о постановке на налоговый учет;
- устав;
- свидетельство о государственной регистрации права на здание, землю;
- трудовые договоры с работниками;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- коллективный договор;
- инструкции по ОТ;
- журналы инструктажей по ОТ;
- положение о службе ОТ;
- должностные обязанности руководителя по ОТ;
- приказ о назначении ответственного по ОТ;
- карты аттестации рабочих мест;
- карточки выдачи СИЗ работникам;
- журналы учета выдачи СИЗ.