Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Пожалуйтесь в администрацию
Воздействие на организм человека
Звуки, повседневно окружающие каждого человека, иногда значительно превышают возможные параметры. Например, звук работающего обычного пылесоса достигает 80 децибел. Крики взрослого человека можно оценить в 90 децибел, сигнал автомобиля — в 120 децибел. Дело в том, что они носят несистематический характер.
Чтобы человек почувствовал себя плохо в результате звукового воздействия, необходимо его постоянство. Высокие и громкие звуки имеют особое воздействие на детей, пожилых людей, женщин. Частое влияние шума различного характера негативно сказывается на состоянии человека:
- заболевания нервной системы (нервозность, раздражительность, агрессия);
- головные боли;
- высокое кровяное давление.;
- снижение слуха, вплоть до тугоухости.
Дети, подвергающиеся постоянным шумовым атакам, испытывают проблемы с учебой. У них снижается интеллект, скорость мышления, уровень концентрации. Опасность последствий выражается в том, что они проявляются не сразу, а спустя некоторое время.
Уровень шума в децибелах
Многие предметы и человеческие действия могут издавать шум различной громкости. Тихий звук безопасен для человеческого организма, а вот длительное воздействие громкого шума может негативно повлиять на самочувствие и даже на здоровье человека. Поэтому законодательство Российской Федерации составлено таким образом, чтобы человек не подвергался воздействию громкого шума. Нормы по шуму зависят от типа участка, для которого установлены нормы по шуму, времени суток и так далее. В случае игнорирования этих правил к нарушителю могут применяться меры административной ответственности, а размер штрафа зависит от юридического статуса нарушителя.
Но давайте сперва узнаем о том, какой громкостью обладают те или иные звуки. Для удобства мы собрали эти сведения в специальную таблицу (единицы измерения — децибелы):
| Источник шума | Уровень шума |
| Спокойное размеренное дыхание | до 10 дБ |
| Тиканье часов | до 20 дБ |
| Шепот | до 30 дБ |
| Работающий кондиционер или компьютер | до 40 дБ |
| Спокойный разговор, телевизор | до 50 дБ |
| Легковое авто | до 60 дБ |
| Работающая электробритва | до 70 дБ |
| Включенный пылесос или фен | до 80 дБ |
| Громкие крики или детский плач | до 90 дБ |
| Ремонтные работы с применением различной техники | до 100 дБ |
| Работающий отбойный молоток | до 110 дБ |
| Визг | до 120 дБ |
| Громкая музыка | до 130 дБ |
| Выстрел из огнестрельного оружия | до 140 дБ |
Допустимый уровень шума в квартире
Для жилых квартир в многоэтажном доме установлены нормы по шуму. Основным регулирующим документом является Федеральный закон №52, который часто называют законом о тишине. Этот закон был принят в 1999 году; в этот закон периодически вносились поправки, однако большинство таких поправок имеют незначительный характер. Главной особенностью этого закона в 2018-2019 году является то, что каждый субъект Российской Федерации может вносить небольшие изменения и поправки, поэтому звуковой режим немного отличается в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Однако на территории большинства субъектов РФ действуют следующие ограничения относительно уровня шума:
- В дневное время (с 7 до 23 часов) средний уровень шума должен составлять не более 40 дБ. При этом периодически разрешается издавать звуки мощностью до 55 дБ, однако такие звуки должны быть кратковременными. Например, в случае проведения ремонта разрешается периодически включать громкую дрель, что не будет являться нарушением закона; однако такую дрель нельзя оставлять включенной, поскольку в таком случае этот инструмент будет издавать громкие звуки постоянно, что будет являться нарушением закона.
- В ночное время (с 23 до 7 часов) средний уровень шума должен составлять не более 30 дБ. При этом периодически также разрешается издавать громкие звуки мощностью до 45 дБ, а характер звука должен быть кратковременным.
- Первостепенное значение играет лишь громкость того или иного звука (а также в некоторых случаях его длительность), однако происхождения самого звука значения не имеет. Например, вы можете без проблем включать музыкальный центр в любое время суток, а соседи не имеют право препятствовать вам в этом; однако при этом громкость музыкального центра должна составлять не более 40 дБ днем или 30 дБ ночью — а в случае нарушения этого правила соседи действительно могут пожаловать на вас в полицию.
- В Москве и некоторых других городах действуют дополнительные правила. Во-первых, московское законодательство вводит термин «время тишины». Временем тишины называют 2 ежедневных интервала — с 19 часов вечера до 9 часов утра и с 13 до 15 часов дня. В это время запрещены следующие действия — ремонтные работы, фейерверки, громкое пение, свист и так далее. Во-вторых, в Москве действуют дополнительные ограничения во время праздников. В государственные праздничные дни дневное время длится с 10 до 22 часов (а не с 7 до 23 часов), а в это время разрешается издавать звуки мощностью до 40 дБ с возможностью кратковременного повышения звука до 55 дБ.
За нарушение вышеперечисленных правил предусмотрена административная ответственность по статье 3.13. Если нарушение допущено в дневное время, то в таком случае необходимо вызвать на дом сотрудника Роспотребнадзора для проведения специальной экспертизы. Для проведения экспертизы применятся специальный прибор, который измеряет уровень шума в квартире — если же он покажет, что ваш сосед громко шумит, то в таком случае будет составлен специальный акт. С этим актом нужно обратиться в полицию и написать заявление. После этого дело о нарушении будет передано в административный суд для рассмотрения.
Наказание за громкий шум такое:
| Юридический статус нарушителя | Размер штрафа |
| Частное лицо | от 1 до 4 тысяч рублей или предупреждение (если нарушение было допущено впервые) |
| Должностное лицо | от 4 до 8 тысяч рублей |
| Юридическое лицо или ИП | от 40 до 80 тысяч рублей |
Период с 23.00 до 07.00 утра – это ночное время. В это время недопустимы любые звуки, превышающие значение допустимого уровня. Многие интересуются, сколько децибел разрешено ночью. Так вот, этот показатель равен 30 дБ. Такая величина сравнима с тихим разговором.
Именно такой разрешенный уровень шума наиболее комфортный для человека. Ночью нельзя:
- пользоваться музыкальным центром или телевизором (можно
- слушать музыку только в наушниках);
- осуществлять ремонт, переставлять мебель;
- использовать пиротехнику;
- издавать другие громкие звуки.
Но не всех случаях так должно быть, есть и исключения:
- мероприятия (празднования), которые затрагивают весь город,
- часто звучит громкая музыка и пускают салют;
- действия, разрешенные при задержании преступника;
- экстренные ситуации (землетрясение, наводнение и т.д.).
Во многих квартирах живут семьи с больными людьми, маленькими детьми, также граждане, работающие по ночам. Покой и тишина им необходимы и в дневное время, поэтому в случае, если соседи не прислушиваются к просьбам и не соблюдают тишину, это считается нарушением закона.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
СанПиН определяет ночное время с 23 часов вечера до 7 утра, и именно его многие считают периодом, когда нельзя шуметь. Но так не везде. По словам ведущего юриста Европейской юридической службы Максима Беканова, в каждом субъекте принят тот или иной закон, который регламентирует, когда нужно быть тише. Иногда этот период совпадает с тем, что указан в СанПиН. А иногда местные власти его изменяют. Для сравнения:
- В Москве нельзя шуметь с 23 до 7 часов. При этом громкие ремонтные работы запрещены с 19 до 9 часов и с 13 до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.
- В Петербурге ночным считается время с 22 до 8 часов.
- В Саратовской области шуметь нельзя с 21 до 9 часов.
- В Ульяновской области запрещено быть излишне громким с 23 часов до 7 часов в будни и до 9 в выходные и праздники, а также с 13 до 15 часов ежедневно.
Чтобы точно знать, когда шуметь нельзя, лучше поискать нормативный акт вашего региона. Нужные положения могут быть закреплены в законе об административных правонарушениях или выведены в отдельный документ.
Для чего нужна экспертиза?
Факт наличия шумового воздействия на людей при нахождении их в квартире может подтвердить только экспертиза, все другие доводы останутся голословными, то есть бездоказательными, и в суд предъявить будет нечего.
Экспертиза уровня шума в квартире является документальным основанием для обращения в судебные органы.
Когда санитарно-эпидемиологическая экспертиза в отношении шума не проводится? Санитарно-эпидемиологическая экспертиза может быть проведена не всегда, есть обстоятельства, которые исключают привлечение экспертов:
- Когда шумы вызваны природными или случайными явлениями.
- Беспокойство доставляет работа сигнализации – противоугонной, пожарной и пр.
- При проведении культурно-массовых, спортивных, религиозных или политических мероприятий.
- Проводятся работы по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.
- Неудобства причиняет движение транспорта.
- Скрежет, грохот слышны во время уборки льда, снега и пр.
В экспертных действиях откажут также и в случае, когда шумят соседи – это относится к компетенции правоохранительных органов.
Замерять уровень шума в жилом помещении с выдачей протокола, заключения, экспертизы имеют право только специалисты – представители Роспотребнадзора или независимых экспертных организаций, имеющих должный уровень аккредитации и являющихся членами СРО.
Самостоятельно такие процедуры не производят – нужны специальные приборы и методы, известные профессионалам.
К тому же, нужен документ, который будет признан законным, если его выдаст независимая аккредитованная фирма или экспертная служба Роспотребнадзора. Экспертизу может назначить суд, тогда работать будет одно из судебно-экспертных учреждений.
Какова стоимость замера уровня шума в квартире Роспотребнадзором? За измерение уровня шума в квартире Роспотребнадзором возьмут 540 руб. за 1 точку, суммарно выезд экспертов в дневные часы будет стоить порядка 5 тыс. руб., в ночные – не более 10-ти тыс. руб.
Как мерить шум в децибелах в жилом помещении
Каждый человек имеет полное право обратиться в соответствующие органы, если шум доставляет неудобства для проживания в квартире.
Прежде всего, необходимо познакомиться с законами, где подробно сказано, сколько децибел разрешено в квартире, а уж потом пригласить специалистов для замера. Чаще всего используется для измерения шумомер, но такой бюджетный вариант может и не дать точных показаний, а профессиональные приборы могут стоить около 300000 рублей.
Важно! Для измерения шума шумомером, изначально стоит проверить его исправность. С этой целью можно обратиться в метрологическую службу, она даст заключение об исправности и верности всех результатов
Еще одним неплохим вариантом для измерения шума, является приложение в смартфоне, но и здесь могут произойти сбои. Правильнее всего будет вызвать специалистов, у которых имеется профессиональное оборудование. Сотрудники Роспотребнадзора смогут выдать официальное заключений, с которым можно будет потом обратиться в суд для устранения проблемы.
Норма шума в децибелах в квартире в ночное время
Ночным временем, согласно действующим законам, является время с 11 часов вечера до 7 часов утра. В этот период запрещены любые звуки, превышающие уровень 30 децибел. Данную величину можно сравнить с негромким разговором.
Ночью нельзя:
- Пользоваться телевизором, музыкальным центром и т.п. техникой без наушников;
- Заниматься ремонтом, перестановкой, сбором мебели и пр.;
- Применять пиротехнику;
- Издавать любые громкие звуки: свист, крик и пр.
Не все громкие звуки в ночное время являются противозаконными.
Существуют исключительные ситуации, частью которых является шум:
- Праздничные мероприятия, затрагивающие весь город, во время которых играет громкая музыка, и ночью запускают салюты;
- Операции по задержанию преступников;
- Форс-мажор (возгорание, наводнение, землетрясение и пр.).
В некоторых квартирах живут семьи с маленькими детьми, пожилые и больные люди, а также граждане, которые работают в ночь. Им необходима тишина даже в дневное время и соседи, не реагирующие на их просьбы в ее соблюдении, нарушают закон.
Источники шумового фона
Звуки, распространяющиеся в многоэтажке, могут действовать на нервы, мешать нормальному отдыху, полноценному сну и выполнению ряда работ.
Шум в многоквартирном доме возникает в результате:
- Громкой работы видео- и аудиотехники;
- Работы бытовой техники и электроинструмента;
- Игры на некоторых музыкальных инструментах, в частности фортепьяно, барабанах, трубе;
- Криков, скандалов и ругани;
- Проведения вечеринок и торжественных мероприятий;
- Работы лифтового и насосного оборудования;
- Функционирования вытяжки и кондиционера.
В жилом помещении слышны звуки, источники которых находятся как в находящихся рядом квартирах, так и вне здания. К последним относится шум работающих двигателей транспортных средств, движущихся автомобилей и общественного транспорта, строительные работы и пр.
Ситуация осложняется тем, что игра на пианино, праздничное застолье или выяснение отношений — законное право граждан.
Выходит так, что досуг одних мешает отдыху других соседей. Если подобное времяпрепровождение происходит слишком громко, то в отношении жильцом может быть составлен протокол об административном правонарушении по статье за мелкое хулиганство.
Как измерить уровень шума в квартире
В вашу квартиру проникают посторонние шумы? Решение вопроса начинают с определения источника раздражающих звуков. Неважно, найден он или нет, в обслуживающую дом организацию направляется жалоба в письменном виде.
Бумага не должна остаться без внимания. Поступивший сигнал проверяется сотрудником УК или ТСЖ, который на месте проверяет факт наличия громких звуков.
О результатах, он сообщает руководителю управляющей организации. Последняя привлекает специалистов, которые при помощи профессионального оборудования замеряют уровень шума и определяют его источник. Оплачивает их работу ТСЖ или УК.
Обслуживающая компания обязана разобраться с вопросом. Если ваше заявление проигнорировано или дана отписка, то следующими инстанциями будут Роспотребнадзор или Прокуратура.
Они организуют проведение экспертизы, а расходы на нее обяжут возместить УК или ТСЖ. В заключении будут содержаться параметры шума и его источники.
В адрес управляющей организации направляется предписание с указанием даты, до которой источник шума необходимо устранить.
Если источник громких звуков известен и не относится к сфере компетенции управляющей компании, то жалоба направляется сразу в Роспотребнадзор или Прокуратуру. Заявление в УК не решит вопрос с шумом из кафе, стройки и т.п.
Указанные государственные органы осуществят поиск источника нарушения тишины и займутся решением этого вопроса. Они выдадут предписание с требованием устранить сильное звуковое загрязнение в указанный срок.
Если в результате контрольной проверки ситуация не изменилась в лучшую сторону, то нарушителю грозит административная ответственность.
Компенсацию за вред, причиненный звуковым воздействием, можно взыскать через суд. Однако к исковому заявлению необходимо приложить документальные свидетельства.
Зачем проводить экспертизу?
Экспертиза — единственный способ получить бумагу, подтверждающую, что в определенном месте в определенное время, уровень шума превышает установленные законом нормы.
Другими методами доказать наличие звукового загрязнения невозможно. Экспертное заключение необходимо для обращения в судебные органы с требованием устранить выявленные нарушения.
Всегда ли проводится экспертиза?
В некоторых случаях, не смотря на жалобу жильцов в компетентные органы, привлечение экспертов не состоится.
Не проводят исследование уровня шума, который появился в результате:
- Стечения обстоятельств или природных явлений;
- Сработавшей сигнализации (охранной, пожарной и др.);
- Проведения общегородских праздников, спортивных, политических и иных мероприятий;
- Ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, урагана, землетрясения и пр.;
- Движения общественного и личного автотранспорта, поездов, самолетов и пр.;
- Уборки территории от снега или льда.
Шум соседей также не входит в компетенцию экспертов. Разбираться с такими жильцами придется с привлечением сотрудников полиции.
Чем производится измерение шума?
Жильцу, которому доставляет дискомфорт посторонний шум, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в одну из следующих организаций: СЭС, Роспотребнадзор или другую частную фирму. По сигналу, на место выезжают профессионалы с сертифицированными шумомерами.
Уровень шума в децибелах
Многие предметы и человеческие действия могут издавать шум различной громкости. Тихий звук безопасен для человеческого организма, а вот длительное воздействие громкого шума может негативно повлиять на самочувствие и даже на здоровье человека. Поэтому законодательство Российской Федерации составлено таким образом, чтобы человек не подвергался воздействию громкого шума. Нормы по шуму зависят от типа участка, для которого установлены нормы по шуму, времени суток и так далее. В случае игнорирования этих правил к нарушителю могут применяться меры административной ответственности, а размер штрафа зависит от юридического статуса нарушителя.
Но давайте сперва узнаем о том, какой громкостью обладают те или иные звуки. Для удобства мы собрали эти сведения в специальную таблицу (единицы измерения — децибелы):
| Источник шума | Уровень шума |
| Спокойное размеренное дыхание | до 10 дБ |
| Тиканье часов | до 20 дБ |
| Шепот | до 30 дБ |
| Работающий кондиционер или компьютер | до 40 дБ |
| Спокойный разговор, телевизор | до 50 дБ |
| Легковое авто | до 60 дБ |
| Работающая электробритва | до 70 дБ |
| Включенный пылесос или фен | до 80 дБ |
| Громкие крики или детский плач | до 90 дБ |
| Ремонтные работы с применением различной техники | до 100 дБ |
| Работающий отбойный молоток | до 110 дБ |
| Визг | до 120 дБ |
| Громкая музыка | до 130 дБ |
| Выстрел из огнестрельного оружия | до 140 дБ |
Санитарные нормы по шуму распространяются и на рабочее место. При этом регулирующим законом в таком случае является санитарный закон СН 2.2.4. Этот закон утверждает, что максимально допустимый уровень шума на рабочем месте зависит от двух параметров — от степени тяжести труда и от степени напряжения рабочего. Эти два параметра должны определяться специальной комиссией или любым лицом, у которого есть соответствующее образование. Нормы по шуму согласно законодательству в 2018-2019 году на рабочем месте такие:
| Тип труда | Максимальный уровень шума |
| Легкие и средние работы с низкой степенью напряжения | 80 дБ |
| Тяжелые работы с низкой степенью напряжения | 75 дБ |
| Легкие и средние работы со средним уровнем напряжения | 70 дБ |
| Тяжелые работы со средним уровнем напряжения | 65 дБ |
| Различные работы с высоким уровнем напряжения | 60 дБ |
| Различные работы с очень высоким уровнем напряжения | 50 дБ |
Какой уровень шума считается допустимым
Основное правило о том, что нельзя шуметь в период с 23:00 до 7:00 (в некоторых регионах с 22:00 до 8:00, с 22:00 до 6:00), закреплено в Федеральном законе от 13.07.2020 года N 52-ФЗ. Иногда его называют законом о тишине, но на самом деле полномочия документа намного шире и касаются общего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Допустимый уровень шума в квартире приводится в децибелах. Стоит отметить, что нормы в первую очередь приводятся исходя из того, чтобы не наносить вред органам слуха и нервной системе. Продолжительное воздействие шума на уровне 70-90 Дб может привести к заболеваниям, а 100 дБ – к снижению слуха. Санитарные нормы основываются на принципе, по которому звук при длительном воздействии не может нанести вред здоровью человека.