Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Таблица-подсказка по видам экологической документации и экологические штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Форма 2-ТП (воздух) — специализированный статистический отчет, в котором отражаются сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В него включены таблицы, в которых фиксируется не только список загрязняющих веществ, но также их объемы.
Кто должен сдавать форму 2-ТП (воздух)
Статистическую форму подают юрлица и ИП, которые имеют стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. При этом не имеет значения, имеются ли на них очистные установки или же нет.
Информация в отчете подается по юрлицу или ИП в зависимости от объема выбрасываемых загрязняющих веществ:
- с объемом разрешенного выброса больше 10 тонн в год;
- с объемом разрешенного выброса 5–10 тонн в год включительно (когда в выбросах имеются загрязняющие вещества 1 или 2 класса опасности).
-
Готовую к передаче в Росприроднадзор документацию
Наши специалисты подготовят отчет формы 2-ТП (воздух) в электронном виде, внесут все данные в личный кабинет Госуслуг – от вас потребуется только подписать и направить форму в контролирующий орган.
-
Инвентаризация стационарных источников загрязнения
Мы проведем все необходимые исследования и проанализируем уже имеющиеся документы для заполнения формы 2-ТП.
-
Защищенность от штрафов
Передача заполнение формы нам гарантирует, что отчет будет готов своевременно и без ошибок.
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.
| Документ | Наказание | Регулирующие документы |
|---|---|---|
| Журнал движения отходов | Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы | ||
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | ||
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | ||
| Расчёт и оплата экологического сбора | ||
| Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Внесение платы за НВОС | Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.41 |
| Отчёт по программе ПЭК | ||
Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.5 | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | ||
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации |
Технический отчет по обращению с отходами в 2021 году
До 1 января 2019 года его сдавали в обязательном порядке предприятия крупного бизнеса, имеющие ПНООЛР. Проект НООЛР действовал в течение 5 лет при условии ежегодной сдачи отчёта. Для объектов, имеющих федеральный уровень надзора, проект и технический отчёт разрабатывались в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.08.2014 г. N 349 “Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение”, для «регионалов» – в соответствии с региональными методическими указаниями и порядками. В случае несвоевременной подачи технического отчета в уполномоченный орган предприятию грозило наказание по статье 8.2 КоАП РФ.
После наступления 2019 года условия изменились. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в данное время разрабатываются юридическими лицами или ИП, осуществляющими деятельность на объектах I и II категорий. Для I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (п. 3 ст. 18 Закона N 89-ФЗ, ст. 31.1 Закона N 7-ФЗ).
Разрешительная документация, полученная для объектов I и II категорий до 1 января 2019 года, действует до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения КЭР или представления ДОВОС в течение срока действия таких разрешений и документов (в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ).
Для объектов II категории необходимо представить ДОВОС не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешительных документов.
Если объект относится к III категории, ему нужно подать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Если же объект ОНВ относится к IV категории, ПНООЛР для него больше не действуют, соответственно, технический отчет в рамках экологической отчетности 2021 подавать не нужно.
Сейчас НООЛР утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления технического отчета. При этом приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для объектов ОНВ федерального уровня надзора все еще действует, так же как и местные нормативные акты для региональных объектов.
Административный регламент Росприроднадзора, утв. Приказом Росприроднадзора от 17.04.2020 N 437:
96. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления Заявителем технического отчета по обращению с отходами (далее — технический отчет), разработанного в соответствии с Методическими указаниями. Технический отчет подается в десятидневный срок с момента истечения очередного года с даты утверждения нормативов. Если этого не будет сделано, плату придется рассчитывать как за сверхлимитное размещение отходов (Письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 N КТ-08-03-36/6068).
Соответственно, так как НООЛР сейчас могут иметь только объекты I и II категорий, то и технический отчет нужно сдавать им.
Форма 4 – ОС (текущие затраты) образца 2021 года
По форме этой отчётности в 2020 году вышел очередной приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 06.08.2020) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Форму федерального статистического наблюдения N 4-ОС “Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды” предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность. Согласно приказу:
- Респонденты, имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют сведения по юридическому лицу (юридическому лицу, имеющему обособленные подразделения), индивидуальному предпринимателю при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
- Если в отчетном году у обособленного подразделения юридического лица объем текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения составил менее 100 тысяч рублей, то первичные статистические данные (далее — данные) предоставляются в установленном порядке при условии, что указанные затраты для юридического лица с учетом его обособленных подразделений, расположенных с ним в одном субъекте Российской Федерации, превышали 100 тысяч рублей.
Кто должен заполнять форму
Сведения по форме 2-ТП воздух обязаны представлять организации и ИП, у которых объем разрешенных выбросов:
- от 10 тонн за год;
- от 5 – 10 (включительно) тонн за год, если в составе выбросов есть вещества 1 либо 2 класса опасности.
Таким образом, можно выделить следующие организации, обязанные сдавать форму 2-ТП(воздух):
- Имеющие стационарные объекты, производящие выброс в атмосферу, регулируемые полученными разрешениями;
- Электроэнергетические предприятия, нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, газовой промышленности, цветной и черной металлургии;
- Иные предприятия, с годовым выбросом от 10 тонн, либо менее 10 тонн, если выбрасываемы вещества 1 и 2 класса опасности.
Срок привлечения к административной ответственности за непредоставление статистической отчетности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, таким образом если вы не сдали 2-ТП (отходы) 1 февраля, то после 1 апреля вас уже не могут привлечь за совершение данного административного правонарушения.
КоАП РФ Статья 13.19. Непредоставление первичных статистических данных
1. Непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке
или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Отчетная кампания за 2021 год: формы № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы)
Приближается отчетная кампания за 2021 г. Предлагаем вспомнить, какие отчеты по экологии за уходящий год и в какие сроки предстоит сдать предприятиям. Особое внимание уделим основным формам статистической отчетности — № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы).
Формы и сроки экологической отчетности, актуальные для большинства предприятий, вы найдете в таблице ниже. В зависимости от видов негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС), которые оказывают объекты вашей организации, определите отчеты, которые вам надо сдать.
Формы и сроки экологической отчетности
| Отчет | Чем утвержден | Куда сдавать | Срок сдачи |
| Форма № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» | Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 | Территориальный орган Роснедр | 20 января |
| Форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» | Приказ Росстата от 27.12.2019 № 815 (с изм. от 12.03.2020) | Территориальный орган Росводресурсов | 22 января |
| Форма № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» | Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 | Территориальный орган Росприроднадзора | 22 января |
| Форма № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» | Приказ Росстата от 28.08.2012 № 469 | Территориальный орган Росводресурсов | 25 января |
| Форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» | Приказ Росстата от 21.07.2020 № 399 | Территориальный орган Росстата | 25 января |
| Форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» | Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 (в ред. от 13.11.2020) | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 февраля |
| Форма № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» | Приказ Росстата от 29.12.2012 № 676 | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 февраля |
| Форма № 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» | Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427 | Территориальный орган Росстата | 4 февраля |
| Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду | Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3 (в ред. от 30.12.2019) | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 марта |
| Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля | Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 | Территориальный орган Росприроднадзора, региональные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экологии | 25 марта |
| Отчет по отходам для ведения регионального кадастра отходов | Определено в региональном законодательстве |
Инструкция по заполнению новой формы
Полное название, которое присвоено респонденту, указывается непосредственно в адресном блоке отчетности. Важную роль играет совпадение фактических данных с показателями, прописанными в учредительных документах организации. После полного наименования прописывается сокращенный формат. Если речь идет об ИП, он указывает ФИО.
В процессе внесения данных в рассматриваемую форму во внимание принимаются сведения первичного учета. Наряду с фактическими показателями допустимо применение статистических сведений по отраслям. Важную роль играет отражение данных по веществам, которые улавливаются, утилизируются и впоследствии выбрасываются в атмосферу.
Во внимание не принимаются элементы, которые в последующем времени используются в технологических производствах, выделяемые наряду с газами. В качестве примеров выступают технические процессы, связанные с извлечением оксида углерода, который выделяется с доменным газом в сфере черной металлургии. Т. е. в учет берутся исключительно те выбросы, которые не удалось уловить посредством использования специальных адсорбирующих установок по причине нюансов технологического процесса.
Если в рамках отчетного периода в структуре предприятия произошли изменения, эта информация указывается в пояснении. В остальном во внимание принимаются все выбросы, которые производились:
- из организованных источников, имеющих стационарное положение;
- из неорганизованных загрязняющих элементов.
В процессе заполнения документа нужно обеспечить заполнение всех граф. Если одна или несколько из них предполагают пропуски, на их месте указываются прочерки. Важную роль играет учет значимости показателя.
Разделы должны заполняться отдельно по каждому объекту, который эксплуатируется и оказывает негативное влияние.
Кому необходима отчетность 2-ТП воздух?
Всем юридическим особам и самостоятельным предпринимателям, чья деятельность представляет опасность для воздушных ресурсов, вменяется в обязанность осуществлять ежегодную своевременную сдачу отчета 2 ТП воздух в территориальные органы Росстата. При этом не имеет значения присутствие на предприятии выбросоочистных установок, автотранспорта.
Сведения по 2 ТП воздуха должны сдавать особы хозяйственной деятельности, у которых:
- количество разрешаемых выбросов выходят за пределы 10 тонн.
- количество позволенных отходов достигают 5-10 тонн, но которые содержат вещества 1-го или 2-го класса опасности.
Как правильно заполнить и сдать отчетность по форме 2-ТП (воздух)
- Название предприятия (полное, сокращенное), реквизиты: ИНН, ОКАТО, ОКВЭД.
- Информацию об изменениях в статусе предприятия (слияние/разделение, смена формы собственности, перепрофилирование и пр.).
- Динамика выброса по сравнению с прошлым годом (рост/снижение) в целом по предприятию.
- Причины роста/снижения выброса в целом по предприятию, в т.ч. по ЗВ.
- Обоснование качественного и количественного состава выбросов загрязняющих веществ (ЗВ): расчеты выбросов с указанием используемых расчетных методик, результаты анализов инструментальных замеров с указанием методов определения (протоколы проведенных замеров), сведения о работе пыле-газоочистного оборудования (КПД ГОУ).
- Информация о невыполненных мероприятиях, причины невыполнения.
- Сведения об аварийных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу: описание аварии, какие загрязняющие вещества поступили в атмосферный воздух в результате аварии, в каком количестве и т.д. (при наличии).
- Сведения о выполнении мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период НМУ с указанием величины снижения в тоннах.
- Расчет количественного состава выбросов оксидов азота для 106 строки 1 раздела формы 2-ТП (воздух) с учетом процесса трансформации (по выбросам, обусловленным производственными процессами, связанными со сжиганием различных видов топлива) проводится по формуле: МNOx(в пересчете на NO2)= (MNO2 + 1,53 MNO).
Пояснительная записка
К отчету по форме 2-ТП (воздух) прилагается пояснительная записка, в которой указать нужно следующее:
- Реквизиты организации, в том числе наименование полностью и в сокращенном виде;
- Информация о наличие изменений, указанных в ЕГРЮЛ;
- Сравнение показателей с предыдущим годом, а также их краткий анализ (какая наблюдается динамика – рост или снижение объема выбросов);
- При увеличении объема выбросов пояснить причину (например, увеличение объема производства и др.);
- При снижении объема выбросов также указывается причина (например, предпринятые мероприятия, если их окончание планируется в следующем году);
- Указать какие мероприятия планировались к выполнению, но выполнены не были, а также указать, что стало тому причиной;
- При возникших в отчетном периоде авариях указать их причину, а также количество выбросов и их состав;
Некоторые особенности
Перед тем, как сдать отчет 2-ТП (воздух), нужно учитывать некоторые нюансы. Например, предприятие может иметь не только головной офис, но и филиалы. В этом случае отчетность подается и по головному офису, и по каждому обособленному подразделению.
Исключение – если несколько обособленных подразделений находятся по одному адресу. В этом случае форма заполняется в единственном экземпляре, филиалы рассматриваются как одно предприятие.
И наоборот, при наличии у одного и того же обособленного подразделения несколько адресов, отчет нужно подавать по каждому из них. Исключение – близкое месторасположение, единое технологическое производство. Но это не касается тех предприятий, у которых части расположено в разных населенных пунктах. Даже если у них единый технологический процесс, они рассматриваются как разные субъекты, на каждый из которых обязаны подавать отчетность.
Помощь в составлении отчетности
Для пользователей сайта нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций в крупных (и не только) городах России, которые составляют отчеты 2-ТП (воздух) для предприятий:
Москва
Санкт-Петербург
Астрахань Барнаул Владивосток Волгоград Воронеж Екатеринбург Ижевск Иркутск
Казань Калининград Кемерово Киров Краснодар Красноярск Липецк Махачкала Набережные Челны Нижний Новгород
Новокузнецк Новосибирск Омск Оренбург Пенза Пермь Ростов-на-Дону Рязань Самара Саратов
Тольятти Томск Тула Тюмень Ульяновск Уфа Хабаровск Чебоксары Челябинск Ярославль