Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что грозит злостному неплательщику алиментов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Злостной неуплатой или злостным уклонением называется не просто регулярная задержка ежемесячных платежей или их самовольное уменьшение. Хотя, с точки зрения алиментополучателей подобные проявления «родительской заботы» считаются именно злостным уклонением, так его в быту и называют.
Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов
Но с точки зрения закона, злостное уклонение — длительное, систематическое, намеренное неисполнение решения суда о назначении алиментных выплат. Алименты должны быть назначены судом – это непременное условие.
Невыполнение добровольного договора или соглашения между родителями не может считаться злостным уклонением, ни при каких обстоятельствах. То есть, с формальной точки зрения злостная неуплата алиментов инкриминируется не за неисполнение родительских обязанностей перед ребенком, а за неисполнение решения судебного органа.
Чтобы перевести в данную правовую плоскость неуплату добровольных алиментов, необходимо подать в судебный орган иск об их принудительном взыскании, а уже потом, если алиментоплательщик по прежнему останется «неплательщиком», поднимать вопрос о злостной неуплате.
Как привлечь к ответственности злостного неплательщика
Чтобы злостный неплательщик алиментов подлежал уголовному наказанию, важно соблюдение определенных условий:
- Алименты должны быть назначены судом
- Злостность их неуплаты (т.е умышленное и долговременное невыполнение судебного решения) должна быть доказана
Следовательно, алиментополучатель должен предпринять следующие действия:
- Подать заявление в суд, принудительно взыскать алиментов, получить вердикт и исполнительный лист, передать исполнительный лист в ФССП
- В течение полугода понаблюдать за исполнительным производством, убедиться в том, что алименты по-прежнему не платятся, и пристав предупреждал неплательщика о том, что уголовная ответственность может наступить
- Если все так и есть, инициировать возбуждение дела по уголовной статье
Существует ряд обязательных процедур, предшествующих признанию алиментоплательщика злостно уклоняющимся от своего долга и назначению ему одного из видов уголовного наказания по много раз упоминавшейся статье № 157 УК РФ:
- Собраны все сведения, касающиеся личности алиментоплательщика и алиментной задолженности
- Два раза направлены письменные предупреждения о том, что если задолженность не будет погашена, последует привлечение к уголовной ответственности
- Рассмотрены заявление алиментополучателя или рапорт судебного пристава о наличии оснований, позволяющих привлечь гражданина к уголовной ответственности
- Собраны доказательства неуплаты, произведено дознание
Ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Для неплательщиков предусмотрено три вида ответственности — уголовная, гражданская и административная. При этом нужно учитывать, что злостное уклонение влечет за собой назначение уголовного наказания по ст.157 Уголовного кодекса РФ. Должникам назначают такие виды наказания как исправительные или принудительные работы (до 1 года), арест (до 3 месяцев), а также лишение свободы (не более чем на 1 год). При этом, сразу признать неплательщика злостным не получится: сначала к таким гражданам применяется административное наказание.
Важно! Признавать злостных неплательщиков преступниками было решено из-за того, что такая мера должна стимулировать должников платить алименты (просто штрафы для многих не являются проблемой). Сначала должникам дают шанс исправить ситуацию и назначают административное наказание, и уже затем уголовное.
Как привлечь неплательщика к ответственности
За своевременной уплатой алиментов следит судебный пристав. Он дважды предупреждает неплательщика об уголовной ответственности с момента обнаружения задолженности. Между первым и вторым предупреждением должен пройти месяц. Служба судебных приставов сама выявляет неплательщиков, но взыскатель может поторопить события, указав приставу на факт неуплаты. После двух предупреждений судебный пристав берет письменные объяснения со взыскателя. Нужно будет рассказать:
- сколько времени он не получает деньги деньги;
- где живет должник;
- где должник работает и сколько получает;
- оказывал ли он материальную помощь взыскателю.
После этого пристав пишет рапорт об обнаружении преступления (статья 143 УК РФ) и передает его дознавателю. Тот проверяет полученную информацию, инициирует возбуждение уголовного дела, а при необходимости — розыск неплательщика.
После расследования дело передают в суд, который определит наказание. Во время суда взыскатель может потребовать у неплательщика возместить весь долг, а также выплатить неустойку за каждый день просрочки — 0,5% от общей суммы задолженности.
Виды наказания и правовое обоснование
Чем чревата злостная неуплата алиментов, покажем для наглядности в нижеприведенной таблице со ссылками на статьи действующего законодательства:
| Ответственность | Законодательные нормы | Наказание |
|---|---|---|
| Гражданская | Ст. 115 Семейного кодекса России в действующей редакции от 06.02.2020 | 1) согласно договорным условиям, если заключено соглашение между родителями о выполнении алиментных обязательств; 2) выплата неустойки из расчета 0, 1% от суммы долга за каждый просроченный день; 3) взыскание дополнительных средств, для покрытия причиненных убытков, если размер неустойки не компенсирует ущерб в полном объеме. Важно! Суд, вправе принять во внимание семейное и материальное положение лица, обязанного платить алименты, и уменьшить процент неустойки. |
| Административная | Ст. 5.35.1 КоАП Примечание Введена ФЗ № 326, принятым 03.07. 2016 и актуальна сегодня в последней редакции от 01.03.2020 |
1) привлечение к выполнению обязательных работ в течение 150 часов; 2) арест, продолжительность которого может составить 10-15 суток; 3) штрафные санкции в сумме 20 000 рублей. Внимание! Принятые меры не освобождают должника от исполнения основных обязательств по уплате алиментов и погашению образовавшейся задолженности. |
| Уголовная | Статья 157 УК РФ, изменения и дополнения вступили в силу 18.02.2020 |
1) в течение года выполнять исправительные или в принудительном порядке работы; 2) нахождение под арестом, срок которого может продлиться до трех месяцев; 3) реальное лишение свободы сроком 1- 3 года. |
Как рассчитать задолженность по алиментам
Чтобы взыскать задолженность по алиментам, нужно знать её точную величину. Полномочия рассчитать сумму задолженности по алиментам возложены на судебных приставов (ч. 2 ст. 102 229-ФЗ). Сумма долга по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно положениям ч. 3 ст. 102 229-ФЗ сумма долга по алиментам на несовершеннолетних детей в долях к заработку «уклониста» определяется, исходя из его дохода за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если плательщик в этот период не работал либо отсутствуют документы о его доходах, то задолженность рассчитывается, исходя из величины средней зарплаты в стране на момент взыскания.
Существуют ли уважительные причины для невыплаты алиментов?
Обратите внимание, в ст.157 УК РФ напрямую не говорится о том, что такая неуплата может возникнуть по уважительным причинам, и что данный факт освобождает от ответственности. Однако в Методических рекомендациях и НПА, на которые они ссылаются, на это указано.
К уважительным причинам неуплаты алиментов отнесены:
- Болезнь алиментщика (ч.2 ст.114 СК РФ).
- Ошибки третьих лиц. Например, ошибки бухгалтера, который должен был вычитать алименты из зарплаты плательщика, или банковские ошибки (п.25 Постановления Пленума ВС РФ №9 от 25.10.1996).
- При условиях непреодолимой силы (ст.112 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве).
Отдельно указано, что перечень уважительных причин не ограничивается указанными пунктами и в конкретном деле могут быть учтены и другие обстоятельства.
Как составить заявление для подачи судебному приставу
Заявление за злостное уклонение от уплаты алиментов составляется в произвольной форме. В шапке документа потребуется указать наименование судебной инстанции и персональную информацию о заявителе (ФИО, телефон для связи, адрес проживания). Ниже прописывается название документа, и приводится изложение обстоятельств неуплаты. В тексте излагаемых обстоятельств прописывается следующее:
- данные, свидетельствующие о заключении и расторжении брачного союза между сторонами дела;
- данные, подтверждающие наличие общих детей с указанием имён, дат рождения и места проживания;
- судебное решение о взыскании материальной помощи с указанием размера и формы выплат;
- данные, указывающие на то, когда, при каких обстоятельствах и в каком размере выплачивались алименты;
- сумма, которая накопилась в связи уклонением от уплаты материальных средств.
Ниже прописывается требование о привлечении неплательщика к ответственности уголовного характера на основании законодательных норм, прописанных в УК. Заявление подаётся судебному приставу, который ведёт производство о взыскании финансовой поддержки несовершеннолетнего ребёнка. Подавать заявление следует в двух экземплярах. Первый останется у судебного пристава для рассмотрения, второй будет возвращён заявителю со специальной отметкой о принятии.
Когда должник не виноват
Выше разъяснялись обстоятельства, когда наступает ответственность за неисполнение обязательств, однако в некоторых случаях должник может быть освобожден от обязанности по уплате задолженности.
Критерии, влияющие на возбуждение уголовного дела
Возбуждение уголовного дела по факту неуплаты алиментов – это процессуальное действие, которое происходит только после оценки особенностей каждого конкретного случая. При этом оцениваются:
- характер неуплаты, т. е. рассматривается умышленность ее происхождения;
- характер уклонения, т. е. злостным или случайным оно является.
По перечисленным особенностям выявляется, как стоит классифицировать конкретный случай неуплаты алиментов. Наиболее серьезным считается злостное уклонение от уплаты алиментов. Оно отличается тем, что носит систематический характер и прослеживается в таких фактах:
- длительности периода отсутствия выплат;
- в сокрытии истинных доходов;
- в изменении личных сведений (ФИО, места жительства и пр.).
Более подробно о злостном уклонении от алиментов можно прочитать в другой статье нашего интернет-портала.
Ответственность за неуплату алиментов
В полномочиях судебных приставов-исполнителей и органов суда имеется ряд мер, возможных к применению в отношении неплательщиков, которые предусмотрены в рамках:
Применение ответственности к «уклонисту» напрямую зависит от характера самой неуплаты: умышленной или непреднамеренной:
- Если вина должника отсутствует и задолженность образовалась по уважительным причинам (т. е. при отсутствии вины должника), неплательщик может быть освобожден от погашения задолженности и назначения мер ответственности.
- В случае злостного умышленного уклонения от алиментов меры ответственности применяются вплоть до уголовной (или злостный, где налицо — вина должника).
Последствия привлечения к уголовной ответственности
Уклонение от уплаты алиментов Здесь многое зависит от настойчивости второй стороны – взыскателя. Нелишним будет записаться на прием к исполнителю и напомнить о его обязанности лично посетить должника. Если место жительства ответчика не установлено, пристав объявит его в розыск. Самое распространенное основание для изменения алиментных выплат – рождение у ответчика детей в повторном браке. Кроме того, изменение размера выплат допускается в случае женитьбы или замужества одной из сторон, потери трудоспособности, увольнения.
Ст. 80 СК РФ устанавливает обязательства отца и матери материально обеспечивать несовершеннолетнего, либо совершеннолетнего и недееспособного ребенка. Родители самолично определяют формы и порядок обеспечения, при необходимости заключают соответствующее соглашение на выплату алиментов. В документе, кроме всего прочего, устанавливают период и способ выплаты, к примеру, путем внесения денег или передачи имущества.
Лицо, обязанное ежемесячно выплачивать оговоренные судебным решением или по достигнутому соглашению, заверенному нотариально, средства, осознанно не оформляясь официально по месту работы или, например, скрывающее свое место жительство при переезде, будет признано злостным неплательщиком алиментов.
Объявление в розыск и порядок его проведения
Как только пристав получит от взыскателя заявление, он в течение 3 дней от даты его принятия обязан оформить отдельное постановление и начать исполнительные действия, направленные на розыск алиментщика и его имущества.
Копию постановления, принятие которого направлено на определение места расположения должника и принадлежащих ему ценностей (имущества), по закону направляют заинтересованным сторонам производства (взыскателю алиментов и его неплательщику). Срок направления копий – сутки от даты оформления.
Согласно постановлению, принятому приставом, мероприятия по розыску лица проводятся:
- в месте, где приставами заведено производство,
- по месту, где последний раз проживал или находился алиментщик,
- по месту расположения имущества, которое принадлежит должнику.
Важно! Когда родитель, не выплачивающий алиментные платежи, до этого не был привлечен к ответственности за подобные действия, вынесенное приставом постановление в рамках исполнительного розыска может устанавливать дополнительно такие виды ограничений:
- пользования спец. правом – должника ограничивают в праве вождения любым видом транспорта (в соответствии со статьей 67.1 Закона №229-ФЗ),
- выезда неплательщика за пределы РФ (в соответствии со статьей 67 указанного Закона).
Как написать заявление правильно
По данному заявлению нет четко установленной формы для заполнения. То есть Вы можете составить его от руки, если пожелаете. Однако, помимо разборчивости, написанное должно соответствовать всем стандартными требованиями. Это связано с тем, что заявление это в первую очередь официальный документ, который будет рассматриваться прокурором.
Правильно составленное заявление в прокуратуру должно состоять из:
- Вступительной части, которая являет собой данные как получателя заявления, так и его отправителя. Анонимно такое заявление не примут, а уж тем более не будут рассматривать. Прежде всего Вам нужно будет указать наименование органа прокуратуры или указать фамилию и инициалы прокурора, которому будет подано заявление. Уточнить эту информации рекомендуется по телефону прокуратуры Вашего отделения по месту обращения. После указания, кому именно направляется документ, потребуются Ваши данные как заявителя. Они состоят из ФИО, адреса (прописки или проживания) и контактного номера телефона. По желанию Вы можете указать адрес электронной почты;
- Информационной части. Именно эта часть является «телом» всего документа. В ней Вам нужно будет изложить ситуацию. Для наибольшей легкости составления Вы можете начать с того, когда именно было судебное разбирательство, какое было вынесено решение, а далее — когда именно исполнительный лист был передан приставам. Помните, что обязательно нужно указывать все даты максимально четко, указывать номера документов, а так же постараться придерживаться делового тона письма. Только факты, никаких эмоций, а тем более ругательств или агрессии. После указания факта передачи исполнительного листа приставам Вы уже можете указать, в какие временные рамки были выплаты, если таковые имелись. Можете также рассказать о том, как у Вас проходил диалог с судебным приставом. Все описание случившегося должно быть максимально кратким и давать понимание общей картины случившегося;
- Резолютивной части. В данном пункте указываются Ваши требования по данным нарушениям со стороны приставов. Вы можете просить прокуратуру провести проверку деятельности именно этого сотрудника, а также привлечь его к ответственности. Помимо этого, не лишним будет указать прошение принять меры относительно ситуации. Все Ваши требования должны быть обоснованными и законными;
- Списка прилагаемых документов. Ими являются копия Вашего паспорта, копия исполнительного листа, а также копия жалобы на судебного пристава (в ССП или старшему приставу) и их официальный ответ (если таковой имеется). Конечно же, это самый рекомендуемый вариант — иметь на руках ответ ССП.
Особенности заведения уголовного дела по алиментам
В общепринятом понимании злостность предполагает злонамеренный умысел. Но в юриспруденции этим не ограничиваются и данное понятие не является однозначным. Это важный базовый нюанс, согласно которому, неуплата алиментов может быть признана злостной при отсутствии злонамеренности и наоборот.
Злостность правонарушения определяется на основе двух базовых составляющих:
- Совокупности обстоятельств дела по неуплате.
- Интерпретации судом обстоятельств дела.
То есть даже при наличии основных признаков злостности, суд, учитывая иные обстоятельства заслуживающие внимания и/или руководствуясь собственным разумением, может не применять статус злостности к задолженности по алиментам. Конечно, другая сторона вправе не соглашаться с выводами суда и обжаловать их с получением иного результата.
Подобная неоднозначность защищает права ответчика, позволяя не применять к нему более суровое наказание, если он его не заслуживает. Ведь к неплательщику в любом случае примут административные меры, а злостность предполагает уже уголовную ответственность (ст. 157, ст. 315 УК РФ и др.), которая не во всех случаях будет справедливой.
Как итог сведений предыдущего раздела, статус правонарушителя в качестве злостного неплательщика алиментов, можно представить следующим образом:
Если правонарушение по неуплате алиментов определено судом, как злостное деяние, то мера ответственности нарушителя усугубляется, если он не сможет переубедить суд в обратном или опротестовать вынесенное решение в следующей инстанции.
Непосредственно за мероприятия по розыску отвечают должностные лица службы – приставы из отдела по розыску конкретного Управления ФССП.
В связи с наделенными полномочиями, такие приставы могут:
- Запрашивать сведения о должнике из банковских учреждений, справочные сведения и другие данные для розыска,
- Получать и осуществлять обработку личных данных (включая данные о самом должнике и его собственности),
- Проверять документацию, с помощью которой удостоверяется личность,
- Проводить обследование помещений (зданий), транспорта, находящегося в розыске,
- Изучать принадлежащую должнику документацию (конкретно по нему и его имуществу),
- Проводить опросы,
- Использовать основные персональные данные должника с целью его розыска путем размещения объявлений в СМИ (включая сайты, открытые для доступа граждан в интернете),
Направлять отдельные запросы в ряд организаций, сотрудничающих с ФССП:
- ПФ РФ (Пенсионный фонд),
- банковские организации, прочие финансовые учреждения,
- ОВД (ГИБДД, УМВД),
- органы, отвечающие за регистрацию прав собственности и объекты недвижимости,
- налоговую,
- таможенную службу и т. д.
При обнаружении должника (его имущества) на территории, где действует отдел службы, мерами воздействия будут заниматься должностные лица, изначально занимающиеся производством.
Когда должника обнаруживают на территории, на которую не распространяется юрисдикция ответственного исполнителя, то ведение производства передается другому приставу – в службу по месту выявления неплательщика. Любые споры, касающиеся передачи дела с одного в другое подразделение службы, запрещены на законодательном уровне.
Бесплатная консультация юриста по алиментам по телефону.