Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины ликвидация ТСЖ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.
Если в многоквартирном доме, который находится в управлении у ТСЖ, встал вопрос о ликвидации товарищества, то инициаторам процесса необходимо учитывать несколько важных нюансов:
- Товарищество собственников жилья может быть ликвидировано в добровольном порядке по решению общего собрания членов ТСЖ либо по решению ОСС в случае, если члены товарищества не обладают достаточным количество голосов от общего числа голосов в доме.
- Ликвидация ТСЖ может быть проведена в принудительном порядке по решению суда, куда имеют право обратиться уполномоченные госорганы или муниципалитет.
- Сам факт отсутствия у членов ТСЖ более 50% голосов от числа всех голосов в доме не является безусловным фактом для ликвидации товарищества. Обязательно должно быть решение об этом ОСС, в том числе при принуждении учредителей через суд.
ТСЖ может быть ликвидировано при желании его членов. Для этого потребуется организовать общее собрание, в том числе во внеочередном порядке – согласно уставу товарищества и ст. 145 ЖК РФ.
Порядок подачи голосов также определяется согласно учредительным документам. Обычно за ликвидацию товарищества должно быть подано не меньше 2/3 голосов от всех участников собрания.
Решение участников служит основанием для ликвидации. Возможны проблемы, когда председатель или другие заинтересованные лица препятствуют собранию либо обжалуют решение собственников МКД о ликвидации ТСЖ в арбитражном суде.
Допускаются и прямо противоположные ситуации, когда устойчивое ТСЖ пытаются ликвидировать незаконным способом, чтобы ввести в многоквартирном доме форму управления от коммерческой организации (управляющей компании).
Конкретных сроков упразднения товарищества собственников жилья нет. Все зависит от отдельных особенностей процесса. Например, агитация жильцов может занять несколько недель, а вынесение вердикта судом – несколько месяцев.
После оформления ликвидационной комиссии наступает срок, в течение которого кредиторы имеют право взыскать выплату долговых обязательств. Этот процесс длится два месяца. Соответствующее заявление члены комиссии обязаны донести до всех заинтересованных лиц. Обычно это происходит посредством СМИ.
За два месяца, в которые комиссия разбирается с долговыми обязательствами, формируется окончательный ликвидационный баланс товарищества. Он должен содержать подписи всех собственников жилья. Документы о закрытии ТСЖ не могут быть поданы в соответствующие инстанции до выполнения всех формальностей. Регистрация заявления о ликвидации осуществляется в течение семи рабочих дней.
Весь процесс упразднения ТСЖ в 2022 году займет минимум 4 месяца. Оперативные действия членов товарищества предотвратят растяжение сроков.
Есть некоторые различия в процедуре прекращения деятельности по суду или через общее собрание участников. Если инициатива исходит от членов ТСЖ, необходимо заручиться согласием большинства с фиксацией решения через протокол собрания о ликвидации ТСЖ, образец которого можно заранее скачать.
Пошаговая инструкция ликвидации ТСЖ в 2021 году
Согласно ст. 141 Жилищного кодекса РФ, порядок устранения товарищества установлен Гражданским кодексом России. ТСЖ ликвидируется в 2021 году так же, как и любое юридическое лицо. Этот процесс можно разделить на два этапа: подготовительный и основной.
Подготовительный этап включает в себя:
- Проявление инициативы. Инициатор проводит агитацию в рамках конкретного ТСЖ, беседует с его членами, убеждает собственников квартир в необходимости ликвидации.
- Составление председателем товарищества повестки, одним из ключевых пунктов в которой должен быть вопрос о ликвидации.
- Проведение собрания и голосование. Для ликвидации ТСЖ более 50% владельцев жилья должны подписать заявление о выходе из товарищества. Итоги собрания необходимо оформить протоколом.
ВАЖНО
Отсутствие на собрании председателя или заместителя ТСЖ и прочих членов администрации не лишает решение жильцов законности. Главное, чтобы мероприятие было организовано согласно правилам устава и не противоречило нормативным актам.
К основному этапу ликвидации ТСЖ в 2021 году относятся:
- Формирование ликвидационной комиссии.
- Оформление заявления в Федеральную налоговую службу.
- Уведомление всех собственников жилья о решении ликвидировать ТСЖ. Это можно сделать через местные СМИ. В 2021 году данные указываются в журнале «Вестник государственной регистрации».
- Формирование промежуточной бухгалтерской отчетности, выявление задолженностей перед коммунальными службами и государственными органами и их погашение.
- Расчет окончательного ликвидационного баланса.
- Отправка документации в органы налоговой службы.
Ликвидационная комиссия проверяет правильность оформления и составления документов, следит за актуальностью расчетов и отвечает за соблюдение законодательных норм. Также в обязанности комиссии входит проведение инвентаризации.
По ИМХО, и на опыте общения в нашем городе с председателями ТСЖ, честный председатель или честная УК, — понятия растяжимые и не сопоставимые. У нас в городе было в середине 2007 г 09% ТСЖ на 5480 домов, а по краю, 0,07 Сейчас выросли «честные ТСЖ и УК» до 10% в городе и до 7% в крае.
многие председатели ТСЖ решают проблему просто — заявлением об увольнении себя с поста Председателя. Ответственности они не несут, свою финансовую некомпетентность не признают, спихивают все на неплатежи населения. Брать в управление организацию с долгами дальше уже никто не хочет, поэтому ТСЖ либо ликвидируется (на практике полная ликвидация происходит редко, поскольку это нет заинтересованных лиц ввиду отсутствия имущества у ТСЖ) либо продолжает номинально существовать на бумаге, а дом берет в управление другая организация, по закону никак не ответственная за долги предыдущей.
👨 Прекращение деятельности товарищества собственников жилья
Это определенный порядок действий, в процессе которого происходит полное прекращение деятельности и исключение товарищества собственников жилья из ЕГРЮЛ на основаниях ст. 141 ЖК РФ и ст. 61—64.2 ГК РФ.
Причинами для ликвидации товарищества могут послужить:
- ненадлежащее исполнение созданной организацией своих обязанностей;
- реализована цель, ради которой создавалось сообщество;
- истечение срока действия ТСЖ;
- члены товарищества не имеют 50% голосов от общего числа голосов собственников квартир (п. 2 ст. 141 ЖК РФ);
- нарушение норм законодательства РФ при создании сообщества;
- признание реорганизации ТСЖ недействительной.
Ликвидация ТСЖ: пошаговая инструкция, образцы документов Подготовительный этап включает в себя несколько значимых шагов: Ст. 141 ЖК РФ обозначает некоторые особенности ликвидации товарищества. Она осуществляется на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством. Общее собрание собственников принимает коллективное решение. Проводится голосование, и в случае если члены товарищества не обладают более 50% от общего числа голосов, то ТСЖ ликвидируют.
Ликвидация организации осуществляется в два этапа. Первый этап — подготовительный, а второй — основной. По итогам основного этапа выносится решение о ликвидации товарищества или его восстановлении, поскольку отсутствуют серьезные основания, а нарушения не были выявлены.
ЛИКВИДАЦИЯ ТСЖ ПО РЕШЕНИЮ СУДА
ЛИКВИДАЦИЯ ТСЖ ПО РЕШЕНИЮ СУДА
В каких случаях есть угроза принудительной ликвидации ТСЖ? Что означает признание недействительной записи о государственной регистрации товарищества? Чем различается порядок ликвидации ТСЖ по решению общего собрания его членов и судебному акту?
Основания для принудительной ликвидации
Согласно п. 1 ст. 141 ЖК РФ ликвидация ТСЖ осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае:
– допущения при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
– осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона (других правовых актов), либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.
Как уточнил Конституционный Суд, ликвидация юридического лица не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушения законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям (Постановление от 18.07.2003 N 14-П). Иначе говоря, характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также их последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.
Анализ судебной практики позволяет назвать наиболее распространенные основания для принудительной ликвидации ТСЖ.
Во-первых, это допущение нарушений при его создании. В качестве примеров таких нарушений можно привести создание ТСЖ в строящемся МКД после 17.06.2011 (это противоречит ЖК РФ в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ), отсутствие кворума на общем собрании собственников помещений, недостаточное количество голосов, принадлежащих создавшим ТСЖ собственникам помещений (см. Апелляционное определение Самарского областного суда от 11.04.2013 по делу N 33-3425/2013). Также грубейшим нарушением считается создание ТСЖ в одной секции дома, в другой секции которого ранее уже было создано товарищество, при условии что обе секции представляют собой части единого МКД (Апелляционное определение Самарского областного суда от 13.11.2012 по делу N 33-9802/2012).
Во-вторых, основанием для ликвидации товарищества является осуществление деятельности с грубым нарушением закона или иных правовых актов. Так, согласно п. 2 ст. 141 ЖК РФ, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов, общее собрание товарищества обязано принять решение о его ликвидации. Значит, выход из ТСЖ собственников помещений и игнорирование указанного предписания закона являются основаниями для принудительной ликвидации товарищества (Апелляционные определения Алтайского краевого суда от 22.10.2013 по делу N 33-8568/2013, Московского городского суда от 04.10.2013 по делу N 11-33583).
В Жилищном кодексе есть норма, конкретизирующая условия и основания для принудительной ликвидации ТСЖ, – п. 6 ст. 20. В соответствии с ней органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД с нарушением требований ЖК РФ, в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава ТСЖ, внесенных в него изменений обязательным требованиям или в случае выявления нарушений порядка создания ТСЖ. Поэтому в качестве еще одного основания для предъявления такого иска следует назвать несоответствие устава товарищества нормам действующего закона. Причем обязательным условием применения этого основания является досудебный порядок урегулирования: указанные контролирующие органы первоначально должны направить ТСЖ предписание об устранении выявленных нарушений в течение шести месяцев (пп. 3 п. 5 ст. 20 ЖК РФ). Если это предписание не содержало конкретных указаний на выявленные нарушения (Апелляционное определение Московского городского суда от 04.06.2013 по делу N 11-15036) либо вовсе не было получено товариществом (Апелляционное определение Магаданского областного суда от 29.04.2013 N 33-451/2013), у суда нет оснований для удовлетворения требований надзорных органов о ликвидации ТСЖ.
Требование о ликвидации ТСЖ или признании записи в ЕГРЮЛ
Важно, что требование о ликвидации юридического лица по приведенным выше основаниям может быть предъявлено в суд только государственным органом или органом местного самоуправления, которому соответствующее право предоставлено законом (п. 3 ст. 61 ГК РФ). Таким правом в отношении ТСЖ наделены органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля согласно п. 6 ст. 20 ЖК РФ. Также право обратиться в суд с требованием о ликвидации ТСЖ есть у регистрирующего органа в случае допущения при создании товарищества грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократного либо грубого нарушения законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации ).
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”.
Иски иных лиц о ликвидации ТСЖ не будут удовлетворены. На практике граждане и организации, права которых нарушены при создании или осуществлении деятельности ТСЖ (собственники помещений в МКД), обычно идут двумя путями.
Первый, наиболее эффективный способ – обратиться в орган государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля с сообщением о допущенных нарушениях, что станет поводом для внеплановой проверки (п. 4.2, пп. 2 п. 5 ст. 20 ЖК РФ) и выхода в суд с подобным иском в защиту прав собственников помещений.
Второй путь, реализуемый собственными силами, – подать в суд иск о признании недействительной государственной регистрации ТСЖ. Согласно п. 6 ст. 51 ГК РФ в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущением при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Данный иск основан на праве граждан, организаций и иных лиц оспаривать решения (а основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, – п. 1 ст. 11 Закона о госрегистрации) и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, если они не соответствуют закону. Если такие незаконные решения и действия нарушают права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, они оспариваются в порядке арбитражного судопроизводства (п. 1 ст. 198 АПК РФ), если не касаются предпринимательской деятельности – в порядке гражданского судопроизводства (ст. 245 ГПК РФ).
На основании решения суда о признании государственной регистрации ТСЖ недействительной регистрирующий орган вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ. Однако, как признал Президиум ВАС, размещение в ЕГРЮЛ регистрационной записи о признании недействительной государственной регистрации ТСЖ при его создании не означает регистрацию ликвидации юридического лица, прекращение его правоспособности и ничтожность сделок, совершенных до вынесения судебного акта (Постановления от 10.07.2012 N 2364/12, от 18.11.2008 N 6843/08). Причина в том, что правоспособность юридического лица прекращается лишь с внесением в реестр записи о его ликвидации (п. 3 ст. 49 ГК РФ), которая представляет собой особую процедуру, направленную на соблюдение прав кредиторов. Запись о недействительности регистрации при создании юридического лица – промежуточное основание для обращения в суд с заявлением о принудительной ликвидации ТСЖ (Постановление ФАС ПО от 22.10.2013 по делу N А65-31939/2012). Выходит, что подобным иском собственники помещений не добьются прекращения существования ТСЖ.
Ликвидация товарищества подразумевает закрытие хозяйствующего субъекта с распродажей активов, необходимых для погашения задолженности перед кредиторами и распределение остатков между участниками/партнерами.
Ликвидация товарищества на вере, равно как и любого другого юридического лица, осуществляется на основании ст.61 ГК РФ.
Особенности процедуры для отдельных хозяйствующих субъектов закреплены соответствующими статьями закона. Существует два вида ликвидации хозяйственных товариществ:
- на добровольной основе;
- принудительно.
В первом случае, процедура реорганизации или ликвидации товарищества инициируется по итогам решения общего собрания. Некоторые ошибочно трактуют норму закона относительно полномочий органа, принимающего решение о закрытии объединения. Они считают, что учредители могут принимать самостоятельно подобные решения. Тогда как ликвидация некоммерческого товарищества в виде ТСН, производится только при наличии большинства голосов (не менее 2/3 от общего числа членов) в ходе общего собрания.
Учредители ТСН теряют единоличное право на ликвидацию товарищества собственников недвижимости с момента внесения сведений о регистрации в ЕГРЮЛ. Примерное объяснение данной особенности корпоративного права можно найти в ст.65.1 ГК РФ. Здесь сказано, что учредители приравниваются к прочим членам общества, вошедшим в него в процессе ведения деятельности.
Принудительная процедура реорганизации и ликвидации полного товарищества закреплена ст.61 ГК РФ. Процедура осуществляется на основании судебного решения при наличии следующих нарушений:
- несоблюдение требований закона при создании юридического лица;
- систематическое нарушение закона или подзаконных актов, регулирующих процесс существования обществ;
- осуществление некоммерческим товариществом деятельности, которая вступает вразрез с целями, прописанными в уставе;
- отсутствие лицензии или разрешительной документации.
Принудительный порядок ликвидации хозяйственного товарищества обычно используется при наличии факта правонарушения и служит мерой юридической ответственности хозяйствующего субъекта.
Отдельно следует отметить процедуру закрытия объединения с долей коммунальной собственности. Это возможно только при соответствующем решении органов местного самоуправления, в ведомстве которых находится данный субъект.
Практически каждый сталкивался с довольно распространённой проблемой, которая заключается в нечестных, а также незаконных действиях с денежными и материальными средствами со стороны различных организаций, управляющих жилыми домами. Причем это не зависит от типа или вида организации. Это зависит скорее от тех людей, которые являются руководителями.
К сожалению, махинации в данном случае производятся с деньгами собственников и жильцов домов, поэтому, главным образом от действий нечестных управляющих, страдают именно собственники. Но в этом виноваты опять же сами, ведь избирают себе “местную власть”, а позже страдают и боятся сказать что-либо против.
Хотя действовать стоит, скорее наоборот, более решительно и уверенно. Так как сменить организацию довольно просто, но нужно лишь знать, как это сделать. В этой статье речь идет о том, как закрыть ТСЖ силами жильцов, но прежде стоит разобраться с тем, что это за организация. К тому же стоит узнать некоторые нюансы, права и законы, в соответствии с которыми стоит действовать.
Порядок обращения в суд с требованием о ликвидации ТСЖ
Если о фактах, которые могут послужить основанием для ликвидации ТСЖ по требованию органа власти, известно гражданину, он может обратиться в этот орган власти с соответствующим заявлением (ст. 2 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Если орган власти по результатам проверки посчитает необходимым обратиться в суд, он выступит в качестве истца. При этом следует иметь в виду, что если вопрос о ликвидации ТСЖ ставится в связи с оспариванием решения общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, то обратиться в суд можно в течение шести месяцев со дня выявления органом власти в ходе проверки нарушения (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ; вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2013 г.).
Если у члена ТСЖ имеются основания для обращения в суд на основании невозможности достижения ТСЖ целей, ради которых оно создано, гражданин может обратиться в суд самостоятельно. Для ликвидации ТСЖ по решению суда нет необходимости в принятии решения о таком обращении всеми членами товарищества.
В таком случае исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения ТСЖ (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; ч. 6 ст. 27 АПК РФ; абз. 3 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11). При подаче иска необходимо уплатить госпошлину, которая в данном случае составляет 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
По общим правилам искового производства срок рассмотрения дела районным судом не должен превышать двух месяцев (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ).
Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в окончательном виде, если оно не было обжаловано (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
Ещё одним достаточно важным документом считается протокол, который непременно нужно составить. Как и все другие бумаги, он имеет массу особенностей. В нём указывают номер и адрес проведения собрания, а также ТСЖ. Далее проводится описание состава собственников и членов общества.
После этого указывают, по какому вопросу собралось ТСЖ, а также принимаются решения о ликвидации и о сроках.
В протоколе имеют место данные о том, кто принимал участие в собрании, а также о том, какие вопросы на нём рассматривались. Все принятые решения также прописываются в протоколе.
Подробнее о том, какие вопросы могут рассматриваться на общем собрании собственников, мы рассказывали тут, а о правилах составления протокола читайте в отдельном материале.