Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Страховую пенсию получают все граждане, которые достигли пенсионного возраста и имеют трудовой стаж. При этом продолжительность стажа значения не имеет. Также неважно, работает ли инвалид на момент наступления пенсионного возраста.
Социальная пенсия — это финансовая поддержка от государства, которая выплачивается лицам, имеющим статус инвалидов. Пенсия инвалида зависит от присвоенной при похождении медико-социальной экспертизы категории. В РФ существуют три категории: первая, вторая и третья. Для граждан с первой группой инвалидности размеры пособий максимальны в связи с тем, что они имеют существенные ограничения для осуществления трудовой деятельности и самообслуживания. Третья группа предполагает минимальные ограничения и сравнительно небольшие выплаты: инвалиды третьей группы могут работать, в связи с чем им требуется не полное обеспечение, а лишь поддержка со стороны государства. Инвалиды второй группы могут рассчитывать на пособия средних размеров.
Страховая пенсия оформляется при наличии как минимум одного дня трудового стажа. При полном его отсутствии может выплачиваться только социальное пособие.
Порядок оформления пенсии по инвалидности
Порядок и условия признания лица инвалидом закреплены в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ». Исходя из законодательного документа, признание гражданина инвалидом осуществляется государственным учреждением медико-социальной экспертизы и только по положительным результатам вынесенного решения МСЭ можно переходить к этапу оформления пенсии. Необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда по месту жительства, где можно написать заявление на оформление пенсии по инвалидности, приложиав все необходимые документы. Пенсионный фонд известит о назначении пенсии в течении 10 дней с момента вынесения решения о таковом. Согласно порядку начисления пенсии, выплаты производятся в течении периода, в соответствии с которым лицо было признано инвалидом либо до момента достижения его общепенсионного возраста. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на получение пенсии по инвалидности, при факте получения трудовой пенсии по старости, имеют:
- военнослужащие, получившие инвалидность вследствие травмы, полученной во время прохождения военной службы;
- участники Великой отечественной войны;
- лица, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- космонавты.
Социальные пенсии не должны быть меньше действующего прожиточного минимума. Социальная доплата полагается тем, у кого итоговая сумма меньше действующего показателя. Сам прожиточный минимум Правительство индексирует ежеквартально.
Социальная доплата – материальная помощь для тех, у кого особенно сложное финансовое положение.
Начисление происходит, если гражданин отвечает следующим критериям:
- Постоянное проживание на территории РФ,
- Получение социального минимума.
- Отсутствие работы.
При этом общий доход должен быть ниже прожиточного минимума.
При расчёте средней прибыли за месяц учитывают любые виды поступлений:
- Помощь при отказе от соцпакета.
- Региональные меры поддержки.
- Дополнительные выплаты.
- Сама социальная пенсия.
Доплата поступает из регионального, либо федерального бюджета.
Справка! Прожиточный минимум в разных регионах отличается. Это связано с климатическими особенностями и текущими ценами на продукты. Региональные доплаты действуют, если сам прожиточный минимум – больше, чем в среднем по России.
Для оформления достаточно написать заявление и отправить сотрудникам ПФР.
При этом сотрудники фонда должны получать информацию, если у заявителя как-либо меняется ситуация:
- Выезд из страны для постоянного места жительства.
- Переезд в другой регион.
- Официально оформленная работа.
Пенсию назначают только гражданам страны, либо тем, кто проживает на территории государства минимум 15 лет. Выплаты производятся в любом случае, наличие или отсутствие стажа на этот вопрос не влияет.
Компенсационная и ежемесячная выплата назначаются трудоспособным гражданам, которые ухаживают за инвалидами, в том числе – если им от 80 лет и больше. Но эти граждане сами должны оставаться трудоспособными, добровольно отказаться от заключения соглашений.
Переосвидетельствование группы
Инвалидность переосвидетельствуют путем тщательного обследования больного. Это делается с целью выявления сдвигов в состоянии здоровья, если они есть. Если гражданин считает, что ему назначили не ту группу инвалидности, он может оспорить решение в течение 1 месяца, подав иск в суд.
Можно пройти обследование досрочно (не раньше чем за два месяца до планового). О плановом переосвидетельствовании обязательно сообщит врач. Оно происходит по месту жительства – в местном бюро. Иногда допускается прохождение экспертизы дома, но для этого надо заранее обратиться к доктору и привести убедительные основания своей просьбы.
Инвалидам первой группы нужно проходить обследование раз в 2 года, второй – каждый год. Инвалидам третьей группы – тоже раз в год, но в этом случае нужно больше документов. При инвалидности у ребенка переосвидетельствование назначается один раз на тот период, на который закреплен статус. Повторно его проходят после совершеннолетия.
Инвалидность 2 группы по общему заболеванию
В рамках закона претендовать на пенсионное обеспечение человек вправе, если имели место такие причины, как:
-
увечья, контузии, ранения, приобретённые в детстве из-за ВОВ;
-
иная аномалия, случившаяся в детском возрасте;
-
болезнь как следствие профессиональной деятельности;
-
недуг или травма, полученные во время службы, либо в период ликвидации аварии на ЧАЭС;
-
другие причины, установленные законом.
Помимо этого, группу дают, если человек стал инвалидом:
-
в период трудового стажа;
-
после завершения обучения или деятельности в ВУЗе, на курсах и тд;
-
потерял кормильца;
-
служил или работал на прифронтовых железнодорожных участках, в районе, где велись боевые действия, либо на аэродромах, военно-морских и оборонительных базах, включая истребительные батальоны, взводы и спецотряды по защите граждан.
Эксперты уточняют, что для приобретения 2 группы по общему заболеванию кроме медицинских документов понадобятся специальные, к примеру, справки исполкомов, выписки из приказов и тд. В любом случае нужно пройти МСЭ, чтобы врачи составили акт об освидетельствовании и присвоили соответствующий статус, выдав справку с указанием группы и степени.
Размер льгот для ребенка инвалида
Когда статус ребенка-инвалида подтвержден, то рекомендуем не затягивать с подачей документов на получение льгот. Вот их примерный перечень:
- Медицинская помощь. Бесплатная реабилитация и оснащение всем необходимым, согласно перечню №2347-р от 30.12.2005. В этом списке такие важные и дорогостоящие нужности, как инвалидная коляска, слуховой аппарат, бесплатное обеспечение лекарствами.
- Льготы на транспорт. Не взимается плата за пользование городским транспортом, также у лица, сопровождающего ребенка. Пятидесятипроцентная скидка на авиабилеты, билеты РЖД. Не взимается плата за билеты при поездке к месту лечения (не чаще раза в год), также у сопровождающего лица.
- Жилье. Первоочередное обеспечение жильем сирот по наступлению совершеннолетия, если человек может себя обслуживать самостоятельно, согласно индивидуальной программе инвалида.
- Образование. Внеконкурсное зачисление в ВУЗы, техникумы и т. д.
- Санаторно-курортное лечение. Лагеря для деток от семи до пятнадцати лет. Санаторий для деток от четырех до четырнадцати лет. Базы отдыха для малообеспеченных семей. Путевки предоставляются безвозмездно или с пятидесятипроцентной скидкой.
Сроки оформления и назначения пенсии
Заявление гражданина о назначении ему одного из видов пенсии по инвалидности или, в некоторых случаях, двух пенсий одновременно, согласно требованиям внутреннего регламента ПФР, должно будет рассмотрено в течение 10 рабочих дней.
Обратиться с заявлением можно в любое время, без каких-либо временных ограничений, но лучше сделать это в течение 12 месяцев со дня установления инвалидности. Если обратиться позже этого срока, то пенсия будет назначена не с момента установления инвалидности, а со дня обращения с заявлением в ПФР.
Если при подаче заявления, специалистам Фонда потребуются какие-либо документы дополнительно, и они будут им представлены в течение трех месяцев, то срок обращения за пенсией будет исчисляться со дня их представления.
Инвалидностью является медицинское заключение, которое говорит о том, что человек является нетрудоспособным временно или же до конца своей жизни. В зависимости от группы инвалидности, человек может даже работать наравне с полностью здоровыми людьми, так как сегодня многие работы часто связаны с компьютером. Например, бухгалтер. Однако это не отменяет право человека на выплаты от государства, в связи с фактическим состоянием здоровья.
На территории России есть три вида пенсии по инвалидности:
- Трудовая. Этот вид подходит для граждан, которые имеют страховку и рабочий стаж.
- Государственная. Она полагается всем военным, ветеранам, а также гражданам, которые стали жертвами природных катастроф.
- Социальная. Полагается в том случае, если инвалид не подходит ни к одному из предыдущих видов.
Кто имеет право на пенсию по инвалидности
Пенсионные права граждан Российской Федерации прописаны в законе №400, отредактированном 29 декабря 2015 года. Инвалиды не исключение. Им посвящена 9-я статья правоустанавливающего документа. Люди с ограниченными возможностями по виду начисления пенсионных выплат делятся на категории:
- Признанные инвалидами с присвоение соответствующей состоянию здоровья группы. Гражданин обязан выработать хоть 1 день стажа.
- Нетрудоспособные люди, не имеющие трудового стажа. Сюда входят дети-инвалиды и граждане, перешагнувшие порог совершеннолетия, имеющие статус инвалидов детства.
- Граждане, потерявшие трудоспособность в результате выполнения трудовых обязанностей.
К последним относятся военнослужащие, участники ВОВ, космонавты и пережившие блокаду Ленинграда и различные техногенные катастрофы. Пенсия по инвалидности в этом случае выплачивается независимо от факта ведения трудовой деятельности. Человек может трудиться, но все равно получит пенсионные начисления.
Как получить пенсию по инвалидности
Перед тем как претендовать на получение выплаты, полагающейся инвалиду, физическому лицу необходимо официально подтвердить данный статус. В первую очередь, нужно записаться на прием к тому доктору, который специализируется на проблеме со здоровьем, мучающей определенного пациента. Например, если оформлением инвалидности занимается человек, который утратил зрение, то обращаться нужно к офтальмологу. Записываться на прием можно в любое медицинское учреждение, обладающее лицензией.
После осмотра врач должен предоставить направление на медико-социальную экспертизу. По итогам этой процедуры выносится диагноз. Далее, исходя из поставленного диагноза, доктор принимает решение, должен ли быть пациенту присужден статус инвалида. Если да, то физическому лицу необходимо написать заявление, что оно требует присвоения данного статуса. Только после этого пациент официально станет инвалидом и сможет претендовать на пенсионное пособие, а также другие бонусы.
Собирать документацию на начисление пенсионного пособия стоит только после того, как у физического лица будут в наличии два основных документа. Первый – справка, выписанная сотрудниками медико-социального бюро о присвоении инвалидности. Второй – удостоверение инвалида.
Переосвидетельствование
Временной отрезок, на который инвалиду предоставляют законный статус, зависит от группы. Для 1 группы – это 2 года, для 2 и 3-й – только год. Спустя это время, инвалидность потребуется подтверждать снова. В зависимости от состояния больного, статус инвалида может быть снят или изменится прежняя группа.
Этапы при переосвидетельствовании не отличаются от этапов, пройденных впервые. Документы также понадобятся аналогичные, только дополнительно будут необходимы ранее выданная справка МСЭ и ИПР. Однако есть категория лиц, получающих инвалидность на всю жизнь и от которых не требуется переосвидетельствование.
Это люди:
- ставшие инвалидами ввиду необратимых морфологических болезней;
- с нарушенной работой органов;
- с существенными дефектами.
В какое МСЭ обращаться: по месту прописки или по месту проживания
Многие задаются вопросом, как получить инвалидность, если прописан в другом городе. Согласно п. 20 постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации). Вроде бы четко указано, что обследование может проводится не обязательно по месту регистрации, но и тут есть свои нюансы…
Дело в том, что по регионам действуют распоряжения местных руководителей Главных экспертов по МСЭ, которые конкретные поликлиники, выдающие формы 0-88/у закреплены за определенными бюро МСЭ, которые их обслуживают.
Пример №1. Больной Горовенко Н.И. оформил Направление на МСЭ в поликлинике №8 г. Иваново и его направили проходить обследование ТОЛЬКО в бюро МСЭ №4 (другое бюро не примет его, так как это будет нарушением местного приказа главного эксперта о распределении зон курации).
Допустим, что Горовенко Н.И. прописан в Иваново, а живет в Москве. У него есть два варианта, как пройти обследование:
- Поехать в Иваново, обратиться в поликлинику, получить направление и пройти обследование в Иваново.
- Остаться в Москве, встать на учет в поликлинике (если потребуется – обратиться с заявлением к главврачу), где заведут на него амбулаторную карту, получить направление на прохождение МСЭ в Москве.
Но Горовенко Н.И. не удастся получить направление в Иваново, а пройти обследование в Москве и наоборот.
Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности?
Существует три вида пенсий по инвалидности (п. 2 ст. 6 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; пп. 3, 5 п. 1, п. 6 ст. 5 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ):
- страховая пенсия по инвалидности;
- пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (далее — государственная пенсия по инвалидности);
- социальная пенсия по инвалидности.
Для назначения любого вида пенсии по инвалидности потребуются (п. 17 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н; п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н; п. 2, пп. «а» п. 8, пп. «б» п. 26, п. п. 43, 53, 54, 57, 74, 75 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н):
1) заявление о назначении пенсии;
2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;
3) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении в территориальный орган ПФР (далее — ТО ПФР) через представителя);
4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
5) документы, подтверждающие установление инвалидности и степень ограничения трудоспособности:
- выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
- удостоверение инвалида установленного образца о праве на льготы.
Документы для назначения страховой пенсии по инвалидности
Для назначения страховой пенсии по инвалидности помимо общих документов понадобятся (ст. ст. 11, 12, ч. 10 ст. 15, ч. 4, 5, 9 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; пп. «б», «в» п. 8, п. п. 9, 58, 59, 68, 74, 77, 78, 82, 83, 101, 110 Перечня; п. п. 2, 10 — 18, 27, 43 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015; п. 20 Регламента):
1) документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, иные периоды, включаемые в страховой стаж, в том числе трудовая книжка, трудовые договоры, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты, документы из налоговых органов об уплате обязательных платежей, военный билет;
2) документ об индивидуальном пенсионном коэффициенте — выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
3) документы, подтверждающие дополнительные условия страховой пенсии по инвалидности и обстоятельства, учитываемые при определении ее размера:
- документы об обстоятельствах, с учетом которых исчисляется размер трудовой пенсии по инвалидности (без учета фиксированного базового ее размера) по состоянию на 31.12.2014;
- документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных членов семьи;
- свидетельства о рождении детей, об усыновлении, об установлении отцовства, выданные органами ЗАГС;
- выписка из акта освидетельствования инвалида;
- документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении, в том числе выданные жилищно-эксплуатационными организациями, органами местного самоуправления, документы о доходах всех членов семьи;
- документы о периодах работы и проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- документы об изменении Ф.И.О., в частности свидетельство о заключении брака, свидетельство о разводе, свидетельство о перемене имени;
- справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности, выданная работодателем;
- документы, подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории РФ, в частности свидетельство о регистрации;
- документы о праве на повышения и надбавки к пенсиям, установленные по состоянию на 31.12.2001 (за исключением надбавки на уход и надбавки на нетрудоспособных членов семьи).
Кто должен собирать, и в какие сроки подавать документы?
Человек, у которого наступил пенсионный срок, самостоятельно собирает все предоставляемые им в территориальное отделение пенсионного фонда документы для начисления пенсии.
Документы собираются в любое время, но подача документов инспектору фонда осуществляется не раньше, чем за один месяц до наступления положенного пенсионного возраста.
Данное время надо для того, чтобы успеть собрать все недостающие документы, потому что при оформлении могут возникнуть нестандартные ситуации, и чтобы человек своевременно получил пенсионные выплаты, дается срок в один месяц для подготовки и начисления обеспечения.
Заявление о получении пенсионного обеспечения рассматривается, при наличии всех необходимых документов, на протяжении 10 рабочих дней.
Если нужно донести какие-то справки, тогда гражданину дается срок на протяжении 90 дней донести недостающие бумаги, чтобы получать пенсию в срок.
Если человек не успел за 90 дней собрать необходимые бумаги, тогда начисление выплаты происходит не с момента подачи заявления на оформление, а с момента предоставления последнего недостающего документа.
Когда по какой-либо причине ПФР отказал заявителю в назначении и начислении пенсионного обеспечения, тогда специалист фонда, обязан известить в письменном виде о причине отказа заявителя в срок 5 рабочих дней.
Перечень документов для оформления пенсии по инвалидности второй группы
В соответствии со ст.2 ФЗ №181 лицам, являющимися инвалидами, гарантирована поддержка путем предоставления ряда экономических и социальных льгот, выражающихся в наборе социальных услуг и пенсионном обеспечении. При этом, если набор услуг, предоставляемых инвалиду 2 группы, практически одинаков во всех субъектах РФ, размер пенсии может отличаться в зависимости от некоторых факторов, в частности, возраста приобретения инвалидности, наличия трудового стажа, условий получения травмы либо приобретения заболевания приведшего к ограничению физических возможностей.
Так в частности, при оформлении оговоренной выплаты инвалид 2 группы должен собрать вышеописанный пакет документов в полном составе и предоставить его в ПФ по месту жительства. При этом работникам фонда в порядке ст.22 ФЗ №400 дано 10 дней на прием всех документов, а также удостоверение подлинности содержащихся в них данных. Если инвалид предоставил не все документы или какие-либо данные требуют дополнительного подтверждения, гражданину дается 3 месяца на предоставление недостающих сведений.